核动力智能经济电力-两会委员 杨长利 | 国研智库·中国国政研究

“2026年全国两会，智能经济成为推动高质量发展的核心议题，而算力作为智能经济的核心底座，其稳定供应与绿色转型备受关注。”顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明。

全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长杨长利指出，人工智能发展对电力供应的稳定性提出了更高要求，核能作为稳定、高效的低碳基荷电源，能为人工智能发展提供优质的电力保障。这一观点与政府工作报告中“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”的部署形成深度呼应，为破解“算力焦虑”、优化能源结构提供了重要思路。

算力激增下的电力新挑战

随着人工智能技术的爆发式发展，算力需求呈指数级增长，电力消耗也随之大幅攀升。IDC数据显示，2025年我国AI数据中心IT能耗达77.7太瓦时，同比增长41%，预计到2027年将增至146.2太瓦时。这种“算力增长与电力消耗强绑定”的态势，对电力供应的稳定性、持续性提出了前所未有的挑战。

传统电力系统中，风电、光伏等新能源受自然条件影响较大，存在间歇性、波动性问题，难以满足智算集群24小时不间断的高负荷电力需求。而人工智能大模型训练、智能体规模化应用等场景，对电力中断的容忍度极低，哪怕短暂的供电波动都可能导致数百万甚至上千万的算力投入付诸东流。杨长利委员的提案正是精准抓住了这一矛盾点，指出核能在保障算力稳定供应方面的独特优势。

核能：

智能经济的稳定动力源

杨长利委员认为，核能凭借“全天候”稳定、高能源密度和最清洁低碳的属性，正从传统的基荷能源转变为新型电力系统的“压舱石”。与风电、光伏等新能源相比，核电的优势在于其不受昼夜、季节、天气等自然因素影响，能够持续稳定地输出电力，为智算集群提供可靠的能源保障。

数据显示，核电全生命周期碳足迹因子仅6.5克/千瓦时，是所有发电类型中最低的。在“双碳”目标约束下，核能不仅能满足算力增长的电力需求，还能助力实现算力产业的绿色低碳发展。目前，中广核在运28台、在建20台核电机组，总装机超5600万千瓦，“华龙一号”批量化建设能力不断提升，为智能经济发展提供了坚实的能源支撑。

除了稳定供电，核能还具备应用场景多元化的优势。除了传统的电力供应，核能在清洁供热、海水淡化、制氢等非电领域也有着广阔的应用前景。这些多元化应用不仅能进一步提升核能的综合利用效率，还能为智能经济相关产业提供多样化的能源解决方案。

算电协同：

核能与智能经济的融合路径

政府工作报告提出的“算电协同”新基建工程，为核能与智能经济的融合发展提供了战略指引。算电协同通过数字化技术、智能算法和通信网络，将算力基础设施与电力系统有机整合，实现两者的动态匹配与优化配置。在这一体系中，核能可以发挥基荷电源的稳定支撑作用，与风电、光伏等新能源形成互补，构建安全、清洁、高效的能源供应体系。

杨长利委员提出，中广核正在从单纯的电力生产者，向深度本地化、多能互补的清洁能源综合解决方案提供者转变。在“算电协同”框架下，中广核可以依托核电基地，布局建设智算中心，实现电力与算力的就近匹配，降低电力传输损耗，提高能源利用效率。同时，通过“绿电直连、智能微电网”等新业态，将核电的稳定电力与新能源的绿色属性相结合，为算力产业提供低成本、低碳排放的电力供应。

此外，中广核还在积极推进“人工智能+核能”的深度融合，通过AI辅助设计、智能建造、智能运维等技术应用，提升核电全链条智能化水平。这些技术积累不仅能提高核电自身的运行效率和安全性，还能为智能经济相关领域提供可借鉴的智能化解决方案。

能源结构优化：

破解算力焦虑的根本之策

杨长利委员的提案不仅关注核能在算力保障中的作用，更着眼于整个能源结构的优化。他指出，当前能源行业面临供给结构短板、区域发展不平衡、电力系统调节能力不足等结构性矛盾。破解“算力焦虑”，需要从优化能源结构入手，构建多元互补、安全可靠的能源供应体系。

在这一体系中，核能作为稳定的基荷电源，与风电、光伏等新能源形成互补，通过智能电网实现各类电源的协同调度，确保电力供应的稳定性和灵活性。同时，加快推进“华龙一号”2.0版示范项目落地，布局3.0版研发，推动先进堆型、先进燃料等领域前沿技术研发，提升核能产业的核心竞争力和自主可控水平。

此外，还需要加强能源与算力的协同规划，在能源资源丰富的地区布局智算中心，实现电力与算力的协同发展。通过“东数西算”工程与算电协同的结合，推动算力枢纽与新能源基地协同布局，构建“直供为主、主网托底”的新型供能架构。

杨长利委员的提案为破解“算力焦虑”、优化能源结构提供了重要思路。同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军。在解读中指出：“在智能经济快速发展的背景下，核能凭借其稳定、高效、清洁的优势，将成为保障算力稳定供应的重要支撑。随着算电协同新基建工程的推进，核能与智能经济的融合发展将迎来新机遇，为我国智能经济的高质量发展注入强大动力。”

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