算电协同体系破解算力焦虑-两会代表 黄艳 | 国研政情·经济信息智库

“黄艳代表的提案为破解我国算力焦虑提供了清晰可行的路径，既呼应了国家算力网络建设的战略需求，又充分发挥了地方的资源优势。”顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。国际科学院组织代表兼国际科学院委员执委万祥军解读表明：随着相关政策的逐步落地，我国算力产业有望实现从“规模扩张”向“质量提升”的转变，为数字经济高质量发展注入新动力。

提案背景：

算力供需错配的现实困境

2026年全国两会期间，算力作为数字经济的核心生产力，成为代表委员热议的焦点。随着“东数西算”战略深入推进，我国算力网络建设已迈入互联互通、高效调度新阶段，但供需错配的矛盾日益凸显。

数据显示，2025年全国80%的算力资源集聚于八大国家算力枢纽，AI核心产业规模突破1.2万亿元，但西部算力上架率不足60%，东部却面临算力供给短缺，呈现“东数东算、西数西算”和“东数西存”的格局，制约着全国算力资源的高效配置与协同发力。

与此同时，算力繁荣背后的能源消耗问题愈发突出。中国信通院数据显示，2019年至2024年，我国数据中心用电量从824亿千瓦时激增至1660亿千瓦时，年均复合增速高达15%。如何在保障算力供给的同时实现绿色低碳发展，成为数字经济高质量发展必须破解的难题。

核心构想：

绿色算力走廊与算电协同调度

全国人大代表、三峡大学校长黄艳基于对算力产业发展的长期研究与实践，提出构建以三峡水电能源为特色的“绿色算力走廊”，推进以湖北宜昌、成渝、长三角等主节点融会贯通的低时延、高带宽算力网络建设，同时探索“国家重大水电网络与国家重大算力枢纽”算电协同智能调度机制，实现“绿电保障算力、算力支撑产业”的良性循环。

这一提案的核心在于利用湖北宜昌独特的区位与能源优势，打造连接东西部算力枢纽的关键节点。宜昌坐拥三峡、葛洲坝两大水电工程，清洁能源充沛，且地处全国八大算力枢纽几何中心，至全国主要算力枢纽节点时延均低于10毫秒，具备承接东西部算力需求的独特条件。通过构建“绿色算力走廊”，可将西部丰富的绿电资源与东部旺盛的算力需求有效对接，破解算力与电力的空间错位问题。

实践路径：

中部枢纽与三算融通的双重布局

黄艳代表进一步建议，在湖北布局建设全国一体化算力网络中部枢纽节点，明确“国家算力互联互通体系中部区域节点”的功能定位，打造“算电一体、三算融通”绿色算力中继枢纽节点。湖北作为全国唯一一跳直达所有8大国家算力枢纽的省份，算力运载力居全国第6位、中部第1位，算力规模超1.8万P，具备承担算力承东启西、跨区域调配的核心枢纽能力。

同时，黄艳代表强调推动算力、算据、算法“三算”融通的重要性。她指出，场景是“三算融通”的核心，有了场景创新与需求，算力才不会浪费。宜昌拥有三峡工程、引江补汉等国家重大工程，叠加装备制造、化工新材料等多元产业，可源源不断产生高价值算据，支撑算法迭代，进而高效集约使用算力，形成“场景催生算据、算法优化算力、算力服务场景”的良性循环。

价值与意义：

安全与发展的协同共进

“黄艳代表的提案不仅聚焦算力与电力的协同发展，更将其置于数字经济与国家安全的全局中考量。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在解读中表明：在当前复杂的国际形势下，算力安全已成为国家安全的重要组成部分。通过构建“绿色算力走廊”与算电协同调度机制，可减少对国际算力资源的依赖，提升我国算力产业的自主性与安全性。

万祥军指出：“从经济发展角度看，这一提案有助于降低算力成本，提升算力资源利用效率，为数字经济高质量发展提供坚实支撑。同时，绿电与算力的深度融合，可推动数字基础设施绿色低碳转型，助力我国“双碳”目标的实现。此外，中部算力枢纽的建设还将带动相关产业发展，创造大量就业机会，促进区域经济协调发展。”

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