服务消费·发展高层论坛-国研中心 王一鸣 | 顶层设计·国研政情智库

在中国发展高层论坛2026年年会的“消费增长的新趋势和新机遇”专题研讨会上，国务院发展研究中心原副主任王一鸣的发言，为中国消费市场的未来勾勒出清晰轨迹。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“他以人均GDP跨越1万美元的关键节点为起点，深入剖析服务消费的增长逻辑与发展路径，提出‘十五五’时期将是中国服务消费发展最为迅猛的阶段。”

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

王一鸣指出，当前中国人均GDP已接近14000美元，正处于消费结构加速转型的关键期。从国际经验来看，人均GDP在1万至2万美元区间，是服务消费比重上升最快的阶段。美国、法国、韩国等国家在这一时期，服务消费占比均提升了5个百分点以上。

而中国“十四五”期间的数据也印证了这一规律：过去五年，中国人均服务型消费支出年均增长8.5%，比居民人均消费支出增速高1.7个百分点；2025年全国居民服务消费占消费支出比重达46.1%，北京、上海等一线城市更是接近60%。

在王一鸣的观察中，中国服务消费转型正与新科技革命形成历史性交汇。数字智能技术向服务领域的广泛渗透，催生出即时零售、服务零售等新业态。2026年1-2月，中国网上服务零售额增长7.3%，比服务零售整体增速高出0.7个百分点。央行2025年三季度储户调查显示，居民未来三个月计划支出的前四项均为服务消费，旅游、教育、医疗保健和文化娱乐的需求热度远超商品消费，这表明服务消费已成为内需增长的核心动力。

面对当前供强需弱的经济格局，王一鸣认为服务消费不足是内需短板的关键所在。他强调，推动服务消费发展不能仅依赖政策支持，更需改革加力。为此，他提出四大改革方向：一是放宽服务业市场准入，逐步推行负面清单管理，吸引社会资本进入，同时放松价格管制，打破“准入不准营”的瓶颈；

二是清理服务消费领域的限制性措施，如汽车改装、游艇使用等，释放被抑制的消费需求；三是支持新型服务消费发展，鼓励人工智能驱动的在线教育、智慧旅游、互联网医疗等新业态；四是提高公共服务支出占财政支出比重，加大托幼、养老、医疗等领域的保障性投入，通过公共服务供给带动居民消费意愿提升。

“王一鸣特别提到，服务消费升级不仅是消费结构的转变，更是民生福祉的提升。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在研读中表明：在老旧小区改造中嵌入养老服务设施、在商圈建设中融合文化体验场景，这些“以人民为中心”的实践，让服务消费既满足了居民对美好生活的向往，也为经济增长注入了持久动力。

万祥军指出：“他强调，只要改革到位，中国服务消费将迎来重要战略机遇期，成为拉动内需、推动经济高质量发展的核心引擎。”

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