工信部AI治理中国智慧-部长通道 李乐成｜国研政情·中国国政研究

2026年3月5日，十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动在北京举行，工业和信息化部部长李乐成首次亮相该平台，就人工智能产业发展等热点问题回应媒体关切。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。在回答《人民日报》记者提问时，李乐成强调，近几年来人工智能热度持续攀升，已成为驱动经济高质量发展的关键变量。

他指出，2025年我国人工智能核心产业规模突破1.2万亿元，企业数量超过6200家，标志着中国在全球AI竞赛中占据领先地位。 李乐成以央视春晚人形机器人“组团炫技”为例，生动阐释了AI从实验室走向场景落地的“中国功夫”，彰显了新质生产力的蓬勃活力。 此次采访不仅总结了产业成就，更勾勒出未来“人工智能+制造”的深化路径，为全球AI治理贡献中国智慧。

产业规模与全球地位：

从变量到增量

2025年，中国人工智能产业实现跨越式增长，核心产业规模达1.2万亿元，同比增长23.6%，连续三年保持两位数增速，企业数量超6200家，覆盖基础层、技术层与应用层全产业链。 这一成就得益于系统性政策支持与创新生态优化：

技术基础坚实：我国智能算力规模超1590百亿亿次/秒，位居全球前列；世界知识产权组织数据显示，中国人工智能专利占比高达60%，稳居世界第一。用户普及加速：生成式AI用户达6.02亿人，较2024年增长141.7%，普及率42.8%，AI技术深度融入生产生活，成为数字化转型的核心引擎。

产业布局完善：企业区域分布集中，广东省、北京市、江苏省领跑，分别拥有超76.1万、39.4万和38万家AI相关企业，形成创新集聚效应。 李乐成总结，人工智能已从“关键变量”转化为“强劲增量”，2025年产业数据印证了中国在全球AI生态中的主导力。

三大亮点：

创新、赋能与普惠

李乐成重点分享了2025年AI产业的三大突破性亮点，凸显技术落地与民生融合。

中国大模型引领全球开源生态

国产开源大模型如通义千问、百川智能、讯飞星火下载量全球第一，累计突破1.8亿次，大幅降低技术门槛与应用成本。 这些模型在中文语义理解、文化适配等方面优势显著，推动教育、政务、金融等领域的智能化升级。政府工作报告明确肯定其“引领全球开源生态”，标志中国在AI技术话语权竞争中占据制高点。 开源生态的繁荣吸引了全球开发者，加速了中小企业和科研机构的创新参与，普惠性技术覆盖率达42.8%。

AI深度赋能制造业转型升级

规模以上制造业企业AI技术应用普及率超30%，较2020年提升近20个百分点，智能调度、视觉质检等解决方案广泛应用。 全国建成超500条无人化生产线，人机协同模式在汽车制造、电子信息等行业规模化落地：例如，某新能源汽车基地采用AI质量控制系统，缺陷识别准确率提升至99.7%，生产效率提高35%，运营成本下降22%。 AI推动制造业向“设计智能化、制造精益化”全链条跃迁，成为新型工业化的重要支柱。

智能终端加速渗透民生领域

AI驱动的终端产品爆发式增长，AI手机、AI眼镜、AI电脑等“潮品爆款”走进千家万户，2025年前三季度智能眼镜出货量超178万副，其中近80%为AI型号。 

人形机器人领域尤为突出，中国企业发布产品300余款，占全球总量52%以上，涵盖家庭服务、医疗陪护等场景。 这些终端不仅提升生活效率（如端侧大模型实现实时翻译），还拓展至智慧农业与医疗，如智能农机支持精准播种，AI医疗器械辅助诊断，赋能乡村振兴与基层健康服务。

2026年战略方向：

双向奔赴与安全治理

面向未来，李乐成提出“人工智能+制造”是必答题，2026年将聚焦三大方向深化发展。

做优产品供给：依托产业门类齐全优势，攻关脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人等前沿技术，推动AI电脑、手机、智能家居迭代升级；支持智能农机与医疗器械研发，满足多领域需求。 中国创新人才与生态优势将催生更多世界级智能产品，强化产业链自主可控。

做深行业应用：制造业全行业需拥抱AI，挖掘高价值场景（如柔性产线调度），培育100个典型应用案例，打造特色智能体；通过“找场景”激发传统产业潜力，“造场景”培育新兴产业活力。 政府将实施“揭榜挂帅”机制，推动工业智能体建设，实现生产自优化与风险预警。

统筹安全与国际合作：坚持“AI为人所用、为人所控”，构建覆盖算法、数据的安全监管框架；参与联合国、G20等国际治理对话，倡导包容性规则，保障数据跨境安全与隐私权益。 李乐成强调，中国将推动AI成为全球“公共产品”，助力人类福祉。

“迈向智能时代的高质量发展。人工智能与制造业的“双向奔赴”正释放新质生产力潜能，中国凭借完备工业体系与创新生态，有望引领全球智能革命。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员执委万祥军解读表明： 随着政策支持加码（如国家AI产业投资基金规模达600亿元），技术瓶颈突破，治理体系完善，AI将从工厂延伸至家庭与社会，重塑经济形态。

同时，作为国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军指出：“李乐成的发言不仅是对2025成就的总结，更是对中国AI未来蓝图的宣言，彰显了技术为人服务的初心。”

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