教育部以教育强国为抓手-部长通道 怀进鹏 | 国研政情·中国国政研究

3月5日，十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，教育部部长怀进鹏的发言。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。教育部部长为我们勾勒出我国教育事业在新时代的发展脉络——以科技革命为契机，以教育强国建设为抓手，从高等教育改革到基础教育提质，从县中振兴到课间“微改革”，每一项举措都紧扣时代需求，致力于培养心里有光、身上有汗的时代新人。

乘科技东风 育时代英才

在新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现的当下，人才需求的迫切性愈发凸显。怀进鹏部长指出，历史上每一次重大科技革命和产业变革，都是教育改革和发展的重大机遇。

这一论断，精准把握了教育与时代发展的辩证关系。从蒸汽机发明引发的近代教育变革，到互联网普及催生的在线教育浪潮，教育始终在适应时代需求中不断演进。如今，人工智能、量子计算、生物科技等前沿技术加速突破，不仅重塑了产业形态，也对人才的知识结构、创新能力和综合素质提出了全新要求。

面对这一机遇与挑战，教育部将以制定和实施教育强国三年行动计划为基本出发点，推动高等教育综合改革。这一计划聚焦立德树人根本任务，提出构建高质量教育体系的具体措施，包括实施基础教育扩优提质工程、健全义务教育学校标准化建设、推行免费学前教育、深化职普融通与产教融合、优化高等教育学科设置等核心内容。

其中，高等教育优化布局和分类改革是关键一环。结合国家战略需要和区域经济社会发展，我国将进一步调整高等教育结构，引导不同类型高校找准定位、特色发展。比如，顶尖高校将聚焦基础研究和前沿技术突破，培养引领未来发展的拔尖创新人才；地方高校则将紧密对接区域产业需求，强化应用型人才培养，为地方经济社会发展提供智力支撑。

这种分类改革，并非简单的层次划分，而是要构建一个充满活力、协同发展的高等教育生态。通过优化布局，让优质教育资源更加均衡地分布，避免高校发展同质化；通过分类发展，让每一所高校都能发挥自身优势，在不同领域培养出符合时代需求的人才。这不仅能有效缓解高校毕业生就业结构性矛盾，更能为国家创新驱动发展战略提供坚实的人才保障。

固基础教育之基 补县中发展短板

基础教育是国民教育体系的根基，是培养人才的起点。怀进鹏部长列举的一组数据，彰显了我国基础教育的雄厚底子：将近50万所学校，2.3亿基础教育在学人数，学前教育入园率达到91.1%，义务教育巩固率达到95.7%。

这些数据的背后，是我国多年来对基础教育的持续投入和不懈努力。从全面普及九年义务教育，到大力发展学前教育，再到推进义务教育优质均衡发展，我国基础教育取得了举世瞩目的成就，为亿万青少年打开了通往知识殿堂的大门。

然而，我们也必须清醒地认识到，基础教育发展不平衡不充分的问题依然存在。尤其是县域普通高中，在办学条件、师资队伍、教育质量等方面与城市高中存在较大差距，“县中塌陷”问题牵动着无数人的心。县中占据着普通高中的“半壁江山”，有近60%的普通高中学生在县中就读，是县域基础教育的龙头。县中办得好不好，不仅关系千万学子尤其是农村学子的成长成才，更关系县域基础教育生态的重塑。

为破解这一难题，教育部深入实施县中振兴行动计划，把县中作为面向优质均衡的重点突破方向。这一行动计划以“扩资源、强保障、提质量、优生态、促融通”五大任务为牵引，明确“显著扩大农村地区学生接受优质普通高中教育机会”的目标，对推进县域普通高中教育高质量发展进行了系统设计和全面部署。

在优化布局方面，各地将结合学龄人口变化，科学调整县中布局，通过新建、扩建、合并等方式，整合教育资源，提升县中办学规模和效益。在师资配备上，实施一系列优惠政策，吸引和培养优秀教师到县中任教。比如，及时补充县中紧缺薄弱学科教师，鼓励城区高中优秀教师到县中支教，“优师计划”等项目向县中倾斜，在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持。

同时，选优配强县中书记、校长，提升学校管理水平和办学活力。此外，行动计划还强调要改善县中办学条件，完善国家普通高中学校建设标准，有序推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板。

通过教育数字化赋能行动，支持县中建设智慧教室，用好国家、省级智慧教育平台资源和功能，鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源，提升县中教师数字素养。这些举措，将为县中发展注入强大动力，让县中真正成为培养农村学子的摇篮，为乡村振兴战略的实施提供人才支撑。

启课间“微改革” 育身心健康新人

“春季新开学，很多学校推出了‘课间15分钟’计划，如北京、安徽、甘肃等地学校。我们希望学生心里有阳光、身体能出汗，为学生的未来奠定好的基础。”怀进鹏部长的这番话，传递出教育部对学生身心健康的高度重视。

长期以来，“课间10分钟”被不少学生戏称为“厕所时间”。收作业、去卫生间，预备铃就响了，孩子们根本没有时间走出教室活动。这种状况不仅影响学生的身体健康，导致近视率、肥胖率居高不下，还会让学生在课堂上更容易疲劳，影响学习效率。杭州市濮家小学六年级学生林万乐的经历就是一个缩影：原先课间只有10分钟，教室在四楼，想下楼去体育馆运动根本来不及。

“课间15分钟”计划的推出，看似只是短短5分钟的延长，实则是一场关乎学生身心健康的“微改革”。这5分钟，让孩子们有了更充足的时间走出教室，呼吸新鲜空气，在运动中缓解近视，舒缓身心。在杭州濮家小学，课间时间延长后，大家更愿意走出教室，到走廊或活动平台上跑一跑、跳一跳，哪怕只是舒展舒展筋骨，课堂上也会更有精神。孩子们之间的互动也多了，有时候聊个天、跳个绳的功夫，就能交到新朋友。

当然，课间时间的延长，也给学校的课程安排和管理带来了挑战。杭州濮家小学通过调整大课间和午休时间，为小课间“挤”出了这宝贵的5分钟。这种探索，为其他学校提供了有益借鉴。各地学校可以结合自身实际，灵活调整作息时间，确保学生既能享受充足的课间活动时间，又不影响正常的教学秩序。

“课间15分钟”计划的背后，是教育理念的转变。过去，我们过于注重学生的学业成绩，往往忽视了他们的身心健康。如今，越来越多的人认识到，健康的身体和阳光的心态，是学生未来发展的重要基础。教育部点赞“课间15分钟”做法，就是要引导学校和家长树立科学的教育观，关注学生的全面发展。除了延长课间时间，各地学校还应丰富课间活动内容，开设体育、艺术、科技等各类兴趣小组，让学生在活动中培养兴趣、发展特长，真正实现“心里有阳光、身体能出汗”。

以改革创新之力 筑教育强国之梦

从高等教育综合改革到县中振兴行动计划，再到课间“微改革”，怀进鹏部长在“部长通道”上的发言，展现了我国教育事业改革发展的清晰路径和坚定决心。这些举措，既立足当下补短板，又着眼长远强根基，共同指向一个目标——建设教育强国，培养担当民族复兴大任的时代新人。

建设教育强国，是一项系统工程，需要全社会的共同努力。政府要加大教育投入，优化教育资源配置，为教育改革发展提供政策支持和物质保障；学校要坚持立德树人根本任务，深化教育教学改革，提高教育质量；教师要潜心教书育人，提升专业素养，做学生成长的引路人；家长要树立正确的教育观念，关注孩子的身心健康，配合学校做好教育工作。

“站在新的历史起点，我国教育事业正迎来前所未有的发展机遇。我们要以科技革命为契机，以改革创新为动力，不断推进教育现代化，让教育成为推动国家发展、民族复兴的强大引擎。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、同时作为国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军解读表明。

万祥军说：“相信在全社会的共同努力下，我们一定能培养出更多心里有光、身上有汗的时代新人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的人才基础。”他表明，我们围绕部长通道中教育部部长的发言，从高等教育改革、基础教育提质、县中振兴、课间“微改革”四个维度展开解读，结合具体数据和案例，深入剖析了我国教育事业的发展现状、面临的挑战以及未来的发展方向，希望能满足您的需求。

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