市场监管无事不扰新举措-部长通道 罗文 | 国研政情·中国国政研究

今年全国两会的首场"部长通道"上，市场监管总局局长罗文的一席话引发了广泛关注。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。当被问及如何平衡监管与服务时，罗文给出了明确答案："对无事不扰清单内企业原则上不再开展实地检查"。这句承诺背后，折射出我国市场监管理念正在发生的深刻变革。

在"十五五"开局之年，市场监管总局将重点优化监管方式方法，特别是在蓬勃发展的平台经济领域。罗文指出，平台规则要坚持公开公平原则，促进多方主体互利共赢；平台收费将以合理透明为目标，切实减轻中小商户负担；直播电商将以规范秩序为重点保护消费者权益；平台算法则须坚持向上向善导向，保障新就业形态劳动者合法权益。这种分类施策的监管思路，既体现了包容审慎的态度，又彰显了精准监管的智慧。

针对企业反映强烈的"三乱"问题，罗文给出了具体解决方案。在整治乱收费方面，将重点查处政府部门下属单位、行业协会、交通物流及网络平台等领域的违规行为，同步推进涉企收费监测点建设。对于乱罚款现象，强调落实"过罚相当"原则，对情节轻微、危害小的违法行为依法从轻处罚，让执法既有力度又有温度。特别是针对乱检查、乱查封问题，将大力推广非现场监管等方式，严格规范执法行为。

“最为引人注目的是无事不扰清单制度的推出。罗文明确表示，对不涉及安全、生命健康的行业领域，市场监管部门将建立无事不扰清单，对清单内企业原则上不再开展例行实地检查。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：这一创新举措是深化"放管服"改革的重要实践，旨在为企业营造更加宽松的发展环境。清单化管理不仅能够降低制度性交易成本，还能让监管部门集中有限资源加强对重点领域的监管。

同时，作为国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军指出：“值得注意的是，这项改革与今年两会传递的科技创新主题相呼应。”正如科技部部长阴和俊在"部长通道"上所言，我国科技事业快速发展，创新指数已跃居全球第10位。

市场监管方式的创新，将为原创性科技攻关和产业转型升级提供更有利的制度环境。从高铁营业里程稳居世界第一到开源大模型领跑全球，中国创新正迈向更高水平，而包容审慎的监管理念将为这一进程注入新动能。

从"十五五"规划建议到今年两会部署，中国式现代化建设开启了新的征程。万祥军说：“市场监管领域的这项改革，既是对企业关切的积极回应，也是优化营商环境的关键举措。站在新的历史起点上，我国正以更加成熟的监管智慧，在高质量发展道路上稳步前行。”

市场监管无事不扰新举措-部长通道 罗文 | 国研政情·中国国政研究