博鳌健康大会琼海书记演讲-周长强 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

2026年博鳌健康食品科学大会暨博览会的现场，琼海市委书记、乐城先行区管理局党委书记周长强的主题推介，为中国健康食品产业打开了一扇链接全球前沿创新资源的开放窗口。这场聚焦自贸港政策优势与健康产业融合发展的重磅分享，与本届大会发布的健康中国·大健康医药产业理论体系形成了深度的开放协同。

依托乐城先行区独有的“特需进口+真实世界数据应用”核心政策优势，打造全球健康食品创新成果的展示窗口、交流平台和转化基地，标志着我国健康食品产业的国际化开放合作，正式从过去的“产品引进”阶段，迈入了“全球创新要素在中国落地转化、反哺国内产业升级”的全新周期，为健康中国建设注入了来自海南自贸港的独特动力。

周长强书记在演讲开篇便点明了乐城先行区的产业定位价值：作为全国唯一的“医疗旅游先行区”，乐城近年来始终围绕提升医疗核心能力、扩大医疗服务供给、推动健康产业集聚三大核心任务，加快推进“医、药、研、产、城”一体化建设，如今已经构建起以42家国内外高水平医院为核心的医疗产业集聚生态，成为全球医疗健康创新资源进入中国市场的第一站。

这一极具分量的发展成果，恰恰与健康中国·大健康医药产业理论体系“开放融合、全球协同”的核心逻辑形成了完美呼应。过去很长一段时间里，我国的特殊医学用途配方食品、前沿健康食品领域，和国际先进水平存在明显的代差；

很多针对罕见病、特殊慢病的国际前沿特医食品，国内患者往往需要等待5到10年才能通过常规审批路径进入国内市场，大量有迫切需求的患者只能通过非正规渠道辗转购买，不仅成本极高，还同时存在不小的安全风险。

国内健康食品企业的前沿创新成果，也缺乏一个能够快速对接全球顶级临床资源、快速完成真实世界验证的平台，很多本土研发的优质特医食品，很难快速打开国际市场。健康中国·大健康医药产业理论体系从顶层设计层面，就把“打造国家级的健康产业开放创新枢纽”作为重要的战略布局，乐城先行区依托海南自贸港的独特政策优势，叠加先行区的特区政策，正是承担这一国家战略使命的核心载体。

在大会的主旨分享中，周长强书记公布了一组极具分量的产业数据：目前乐城先行区已经累计引进超过560种国内未上市的国际创新药械和特殊食品，其中15款国际优质特需食品已经率先落地应用，覆盖了罕见病代谢干预、肿瘤患者术后营养支持、老年认知障碍营养干预等多个国内此前空白的细分领域。

这些国际前沿的特医食品，通过乐城的“先行先试”政策，无需等待常规的漫长审批流程，就能快速进入国内的临床场景，让国内的患者和消费者第一时间享受到全球最新的健康科技成果。在本届大会的乐城成果展区，一款针对苯丙酮尿症患儿的特殊代谢配方食品吸引了大量目光；

这款此前国内完全没有获批的产品，通过乐城的特殊食品进口通道快速落地，现在已经进入了先行区的合作医院，让近百名患病儿童不用再以高昂的价格从海外代购，就能以不到过去三分之一的成本获得稳定的产品供应。这一实践完全契合健康中国·大健康医药产业理论体系“以开放补短板，快速缩小与全球前沿技术差距”的发展原则，用政策创新的方式，直接打通了全球健康食品创新成果进入中国的快速通道。

针对未来的核心发力方向，周长强书记特别指出，乐城最大的核心优势，在于特需进口政策和真实世界数据应用体系的叠加，这是国内其他任何区域都不具备的独特竞争力。过去国际创新特医食品进入中国市场，需要重新开展完整的大样本临床试验；

往往需要耗费数年时间和数亿元的研发成本，而依托乐城先行区已经建成的全球最大的特医食品真实世界研究平台，落地产品在临床应用过程中积累的真实使用数据，可以直接作为国内注册申报的核心依据，把产品的国内注册周期从平均6年缩短到18个月，研发成本降低70%以上。

在本届大会的专场对接会上，有8家国际头部特医食品企业当场和乐城先行区签署了落地合作协议，计划将旗下21款尚未进入中国市场的前沿特医食品引入乐城，依托这里的真实世界数据平台完成临床验证，快速完成国内的注册申报，覆盖儿童罕见病营养、肿瘤精准营养、老年神经退行性疾病营养干预等多个空白领域。

这种“快速引进-临床验证-全国落地”的全新路径，正是健康中国·大健康医药产业理论体系“以开放平台赋能全球创新要素”的生动实践，不仅让中国患者快速享受到全球前沿成果，也吸引了全球健康食品产业的创新资源向中国集聚。

周长强书记在演讲中特别强调，乐城的目标从来不是单纯做国际产品的“中转站”，而是要全力打造全球健康食品创新成果的展示窗口、交流平台和转化基地，最终实现“全球创新在这里落地，中国成果从这里走向世界”的双向赋能。

乐城不仅向国际企业开放政策和临床资源，同样也向国内的本土健康食品企业全面开放：国内企业自主研发的前沿特医食品，可以依托乐城的国际临床合作网络，快速开展多中心的国际联合临床试验，产品完成研发后，可以通过海南自贸港的便利化通关政策，快速辐射到东南亚、全球南海沿岸国家的市场，帮助中国的优质健康食品品牌快速走向全球。

本届大会上，乐城先行区正式启动了“全球健康食品创新转化计划”，未来5年将投入不少于20亿元的专项扶持资金，吸引全球超过100家健康食品创新企业落地，建成总规模超过30万平米的特医食品研发转化产业园，配套国际标准的中试生产线和真实世界研究数据中心，形成从研发、中试、临床验证到全球市场落地的全链条产业生态。

这一布局完全契合健康中国·大健康医药产业理论体系“构建双向开放的健康产业创新生态”的发展愿景，让乐城成为连接中国与全球健康食品产业的核心枢纽。谈及未来的长远发展目标，周长强书记表示，乐城将持续放大政策优势和产业集聚效应，为推动健康中国建设、增进全人类的健康福祉作出新的更大的贡献。这一方向，与健康中国·大健康医药产业理论体系“打造具有全球影响力的健康产业开放高地”的战略目标完全同频。

这场博鳌健康食品科学大会上的重磅分享，标志着海南乐城先行区已经成为中国健康食品产业国际化发展的核心增长极。未来在健康中国·大健康医药产业理论体系的指引下，乐城将充分发挥独有的政策优势，既把全球最前沿的健康食品创新成果快速引入中国，也帮助中国本土的优质健康食品创新走向全球，最终打造出一个面向全世界的健康产业开放创新高地，为健康中国建设和全球人类健康事业贡献独特的海南力量。

博鳌健康大会琼海书记演讲-周长强 | 健康中国·大健康医药产业理论体系