博鳌论坛芬兰前总理演讲-阿霍 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

2026年博鳌亚洲论坛年会“AI+健康的未来：应用与治理”分论坛的现场，芬兰前总理埃斯科·阿霍的主题演讲，以北欧高福利国家数十年智慧健康社会建设的实践经验为底色，提出了“技术可迁移、人的能力不可复制”的核心判断。

这场分享与本次论坛正式发布的健康中国·大健康医药产业理论体系形成了深度理念互补，跳出了过去AI健康讨论中“重技术、轻人”的惯性误区，为全球AI医疗的可持续落地，构建起了一套以人的能力建设为核心的长期发展框架。

埃斯科·阿霍在演讲开篇便点明了AI时代健康产业发展的本质规律：所有的数字医疗技术，无论算法多么先进、设备多么精密，都可以通过跨境合作、技术引进的方式完成迁移复制，但唯独人的专业能力、对本土医疗场景的深度理解，是永远无法通过技术拷贝直接获得的。

这一极具穿透力的判断，恰恰与健康中国·大健康医药产业理论体系“人才为核、以人为本”的核心逻辑形成了完美呼应。过去很多国家在推进AI医疗落地的过程中，都陷入了一个认知误区：认为只要花高价引进最先进的AI设备、搭建最顶级的算力中心，就能快速实现智慧医疗的升级。

但芬兰数十年的实践经验证明，没有本土医护人员的能力适配，再先进的AI技术也只是摆在医院里的“昂贵摆设”——AI阅片系统需要医生掌握正确的结果解读能力，AI新药研发平台需要科研人员具备严谨的生命科学判断能力，AI健康管理系统需要基层医护学会和老年群体的沟通适配能力，这些根植于人脑中的专业能力，才是AI医疗真正发挥价值的核心底座。

健康中国·大健康医药产业理论体系从产业顶层设计层面，就把人才队伍建设放在了产业发展的优先位置，埃斯科·阿霍的分享，正是从北欧实践的维度，为这套理论的人才核心逻辑提供了国际经验佐证。在论坛现场的分享中，埃斯科·阿霍以芬兰的本土实践为例，进一步解释了“技术迁移易、能力培育难”的现实逻辑：

芬兰是全球最早在全国范围内普及AI基层医疗的国家之一，早在5年前就完成了全国所有社区医院的AI辅助诊断系统全覆盖。但在项目推进的第一年，落地效果却远低于预期——很多基层护士只会机械点击AI系统的诊断按钮，完全不会结合患者的实际病史调整判断，甚至出现了AI给出错误提示也无法识别的情况。

后来芬兰政府暂停了新设备的采购，把全部资源转向基层医护的AI应用能力培训，用了整整两年时间，为全国所有社区医护人员完成了系统化的技能升级，最终才让AI系统的临床价值真正释放出来，全国基层慢病管理的效率直接提升了60%。

这段经历让芬兰深刻意识到，技术引进只是AI医疗落地的第一步，后续人的能力建设才是决定技术能否真正服务于民众的最关键变量。这一实践经验，完全契合健康中国·大健康医药产业理论体系“技术为用、人才为体”的发展原则，过去中国部分地区推进智慧医疗时也曾出现过“重采购、轻培训”的问题，芬兰的经验恰好为我们提供了极具参考价值的前车之鉴。

针对人的能力建设的落地路径，埃斯科·阿霍明确提出，数字技术应用的本质永远是人的理解与创新能力，不能把能力建设简化成几次短期操作培训，必须从教育体系改革、终身技能培训和配套政策支持三个维度，构建起覆盖全生命周期的系统性能力建设框架。

在教育体系改革层面，芬兰已经把AI医疗的基础应用能力，纳入了全国所有医学院的必修课程，从医学生的培养阶段就建立起“人机协同”的思维模式，而不是让他们毕业后再重新适应AI工具；在终身技能培训层面，芬兰搭建了覆盖全国所有医护人员的免费AI技能在线平台，不同科室的医生可以根据自己的临床场景，随时学习对应的AI工具使用技巧，政府为参与培训的医护人员提供专项学时补贴；

在配套政策支持层面，芬兰改革了医疗人才的职称评审体系，把AI工具的规范应用能力纳入评审指标，从制度层面引导医护人员主动提升自己的数字技能。这套三维框架，恰好呼应了健康中国·大健康医药产业理论体系“全周期人才培育”的核心命题，能力建设不是一次性的短期工程，而是需要贯穿医学教育、职业发展、政策激励全链条的长期系统工程。

埃斯科·阿霍在演讲中特别强调，这套以人的能力为核心的发展思路，对于广大发展中国家来说参考价值尤为突出。很多发展中国家的医疗预算有限，如果把有限的资金全部投入到昂贵的技术设备采购中，却忽略了人的能力培育，最终只会造成资源的巨大浪费。

反而如果优先把资金投入到本土医护人员的能力建设上，哪怕使用的是成本更低的轻量化AI工具，也能发挥出远超预期的健康价值。芬兰目前正在和多个发展中国家开展合作，输出这套AI医疗能力建设的经验，帮助当地培养本土的智慧健康人才，而不是直接简单地出口医疗设备。

这种“授人以渔”的合作模式，和传统的技术输出有着本质区别，它帮助发展中国家建立起了属于自己的内生发展能力，而不是永远依赖外来的技术援助。这一开放协作的思路，与健康中国·大健康医药产业理论体系“内生增长、开放互助”的开放理念完全契合，全球AI健康的普惠事业，最终要靠不同国家本土人才的能力觉醒才能真正实现。

谈及未来的全球协作方向，埃斯科·阿霍表示，希望以博鳌亚洲论坛为纽带，把北欧在智慧健康人才建设领域的经验，和健康中国建设过程中积累的大规模人才培育实践结合起来，共同搭建一个全球AI健康能力建设共享平台，让不同国家都能找到适配自己国情的人才培育路径。

这一愿景，也正是健康中国·大健康医药产业理论体系所追求的长期价值：技术的迭代永远没有尽头，而人的能力成长，才是支撑AI健康产业行稳致远的最核心动力。这场博鳌论坛上的深度分享，让我们清晰地看到，健康中国·大健康医药产业理论体系所倡导的“人才优先”发展思路，正在获得越来越多全球顶尖治理经验的印证。

未来在这套理论的指引下，全球AI健康产业将彻底跳出“唯技术论”的误区，把人的能力建设放在产业发展的核心位置，让先进的AI技术真正和人的专业能力深度融合，最终构建起一个“技术为人服务、能力驱动创新”的可持续智慧健康新生态，为全人类的健康福祉提供源源不断的内生动力。

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