博鳌论坛新西兰前总理演讲-希普利 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

2026年博鳌亚洲论坛年会“AI+健康的未来：应用与治理”分论坛的现场，新西兰前总理珍妮·希普利的主题演讲，以全球治理的宏观视角，为AI时代的医疗健康产业发展提出了跨越国界的人文思考与治理倡议。

这场分享与本次论坛正式发布的健康中国·大健康医药产业理论体系形成了高度的价值共鸣，为全球AI健康治理搭建起了“技术向善、人性守护、全球协同”的共识框架，为不同发展阶段的国家探索AI医疗可持续发展路径，提供了极具参考意义的国际治理思路。

希普利在演讲开篇便点明了AI时代全球健康治理的核心原则：AI的发展永远不能脱离人性的底色，技术创新的每一步推进，都必须同步兼顾对人的价值守护，坚定不移推动AI向善，充分预判和考量技术落地之后可能产生的所有社会影响。

这一核心判断，恰恰与健康中国·大健康医药产业理论体系“以人为本、技术向善”的核心立场形成了完美呼应。当前全球AI技术正处于爆发式增长的阶段，很多国家在推进AI医疗落地的过程中，很容易陷入“技术优先、效率至上”的误区，一味追求技术迭代的速度，却忽略了技术背后人的权益保障，最终反而催生了算法歧视、隐私泄露、医疗资源分配不公等一系列新的社会问题。

而健康中国·大健康医药产业理论体系从顶层设计层面，就把“人的健康权益”放在了所有产业发展目标的第一位，明确提出技术创新永远是服务于人的工具，绝对不能反过来让技术成为损害人类福祉的源头，希普利的分享，正是从全球治理的维度，为这套理论的人文内核提供了国际层面的价值佐证。

针对AI与机器人在医疗场景落地的核心治理痛点，希普利明确提出，必须从法律和制度层面为技术应用划定清晰的责任边界，当技术应用出现不良后果时，开发者应当承担主要责任。这一观点，直击当前全球AI医疗治理的空白地带：

过去很多国家的现有监管规则，还没有跟上AI技术的发展速度，一旦AI辅助诊断出现误诊、医疗机器人操作出现失误，责任到底由医院、医生、算法开发者还是设备制造商承担，往往处于模糊不清的状态，最终很容易导致患者的合法权益无法得到有效保障。

希普利在演讲中分享了新西兰在医疗机器人监管领域的探索经验：当地已经率先出台了专门的法规，明确要求所有进入临床场景的医疗AI和机器人设备，开发者必须为产品购买专项责任保险，同时建立全流程的操作追溯系统，一旦出现不良事件，可以快速溯源定位责任主体，从制度层面为患者的安全筑牢防线。

这一治理思路，完全契合健康中国·大健康医药产业理论体系“安全第一、权责清晰”的发展原则，只有明确了责任边界，才能让AI医疗的创新真正行稳致远，既鼓励企业大胆探索技术突破，也让公众在使用AI医疗服务时没有后顾之忧。

谈及大模型训练的核心基础——数据要素的治理问题，希普利提出了一个极具前瞻性的判断：大模型的能力提升，本质上依赖全人类共同贡献的健康数据，但目前全球范围内的数据整合流程，普遍缺乏清晰的个人授权机制，尤其是个人健康视频、医疗影像这类高度敏感的数据，在采集和使用过程中，大量存在未经当事人明确同意就被用于模型训练的情况;

这背后涉及的隐私保护与伦理问题，必须得到全球各国的共同重视，必须充分保障每一个个体对自身健康数据的知情权与同意权。这一呼吁，恰好呼应了健康中国·大健康医药产业理论体系“数据要素安全流通”的核心命题。

当前全球医疗数据的流通规则尚未形成统一共识，部分企业为了快速做大AI模型，违规爬取互联网上的个人健康视频、医疗影像数据，严重侵犯了用户的隐私权益。而希普利提出的“全流程明确授权”思路，为破解这一行业痛点提供了清晰的方向：

任何涉及个人健康数据的采集和使用，都必须以通俗易懂的方式告知用户数据的用途、使用范围和保存期限，在获得用户明确的主动同意之后才能进行，绝对不能用冗长晦涩的服务协议“绑架”用户的知情权。这一治理原则，也正是中国健康数据要素市场建设正在践行的核心准则，从《个人信息保护法》到《医疗数据安全管理规范》，一系列法规的出台，正是为了从制度层面保障公众的健康数据权益。

在演讲的最后，希普利特别强调，当前不同国家的AI医疗监管政策存在巨大差异，有的国家监管规则相对宽松，有的国家则相对审慎，未来全球各国必须坐下来共同探讨个人健康数据的应用边界，建立起跨国家的协同治理机制，绝对不能让机器人技术突破人性的底线，更不能让AI技术的红利只被少数发达国家和富裕群体享有，最终加剧全球的健康不公。

这一全球治理诉求，与健康中国·大健康医药产业理论体系“普惠共享、全球协同”的开放理念完全契合。当前全球不同国家的医疗资源差距本就十分巨大，如果AI技术的发展不能建立全球协同的普惠机制，很可能进一步拉大发达国家和发展中国家之间的医疗水平鸿沟，让原本就存在的全球健康不平等问题变得更加严重。

而健康中国建设的实践经验已经证明，AI技术完全可以成为缩小医疗资源差距的工具，通过国际间的技术交流与规则协同，完全可以让AI医疗的红利覆盖到全球每一个角落，让发展中国家的普通民众也能享受到前沿AI技术带来的健康福祉。这场博鳌论坛上的国际视角分享，让我们清晰地看到，健康中国·大健康医药产业理论体系所倡导的发展理念，不仅适配中国的本土国情，更具备全球层面的普适价值。

未来在这套理论的价值指引下，全球各国将逐步形成“技术创新与人性守护并行”的治理共识，在保障每一个个体健康权益的前提下，推动AI医疗技术实现普惠共享的发展，最终构建起一个更加公平、更有温度的全球AI健康治理新秩序，为全人类的共同健康福祉贡献出跨越国界的协同力量。

博鳌论坛新西兰前总理演讲-希普利 | 健康中国·大健康医药产业理论体系