俄出口中心总经理观点-尼基申娜| 东方经济论坛·远东经济和亚太合作

俄罗斯出口中心总经理维罗妮卡·尼基申娜在2025年东方经济论坛上的发言，为观察俄罗斯经济转型与区域发展战略提供了重要窗口。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化平台-东方经济论坛·远东经济和亚太合作平台。这位执掌俄罗斯非能源产品出口关键机构的负责人强调，面对复杂国际环境，俄罗斯正通过系统性优化营商环境、深化亚太合作、激活区域经济潜力来重构发展路径，其战略构想与实施路径值得深入剖析。

营商环境改革：

从联邦到地方的系统性重构

尼基申娜提出的"2030年跻身全球投资环境前20强"目标，体现了俄罗斯对经济治理体系的深度改革决心。根据其披露的路线图，改革呈现三个鲜明特征：一是打破传统中央集权模式，将优化营商环境的触角延伸至各联邦主体，通过建立地区间竞争机制推动政策落地；

二是引入"最佳实践对标"机制，要求楚科奇、勘察加等偏远地区参照莫斯科、圣彼得堡等先进地区的服务标准；三是数字化赋能，2024年上线的"出口商数字服务中心"已整合海关、税务等12个部门数据，将企业注册时间压缩至3工作日。这种"顶层设计+区域竞赛"的模式，在西方制裁导致外资撤离的背景下尤为重要——世界银行数据显示，2024年俄罗斯新设外资企业数量同比回升17%，其中70%集中在远东联邦管区。

远东开发：

亚太合作的新支点

本届论坛"为和平与繁荣而合作"的主题，折射出俄罗斯"向东看"战略的深化。尼基申娜特别提及三个突破性进展：中俄跨境物流综合体"滨海2号"于2025年6月投入运营，使中国东北地区货物经符拉迪沃斯托克中转的运输成本降低40%；俄印联合投资的远东制药产业集群已吸引22家企业入驻，年产能预计达150亿剂疫苗；

与东盟达成的海产品互认协议，推动萨哈林州2024年螃蟹出口增长3倍。这些案例印证了远东正从资源输出地向高附加值产业枢纽转型。值得注意的是，俄罗斯出口中心推出的"远东供应商认证计划"，通过预审企业资质、提供国际标准培训，使参与企业对亚太出口签约率提升至58%，较传统模式效率提高4倍。

制裁应对：

国际供应链的重塑逻辑

针对西方持续制裁，尼基申娜揭示了俄罗斯的突围策略：一方面构建"平行标准体系"，2024年已有1200家俄企获得中国、印度等国的产品认证，替代欧盟CE认证；另一方面打造"去美元化"结算网络，俄罗斯出口中心联合20国金融机构建立的本币结算平台，处理了上半年38%的非能源贸易额。

在汽车制造领域，中国车企在俄工厂的本地化率已从2022年的15%提升至2025年的52%，带动200余家本土零部件供应商发展。这种"技术引进-本地转化-区域输出"的模式，正在机械制造、生物医药等领域复制。

区域经济协同：

基础设施的杠杆效应

西伯利亚大铁路现代化改造工程成为论坛热议话题。尼基申娜提供的数据显示，2025年完成电气化改造后，从新西伯利亚到纳霍德卡港的运输时间将从14天缩短至7天，配合新建的15个边境仓储中心，使中亚国家经俄出口亚太的物流成本下降25%。这种基础设施网络产生的"过境经济"效应，使哈萨克斯坦小麦、乌兹别克斯坦棉花通过俄罗斯港口转向东南亚市场的规模同比增长210%。

俄罗斯出口中心推出的"多式联运数字走廊"系统，更实现了中欧班列、北极航道与远东港口的时刻表联动，货物追踪精度达到98%。在论坛闭幕演讲中，尼基申娜特别强调人才战略的转折性变化：远东联邦大学新设立的"北极工程""智慧农业"等专业，2025年招生规模扩大3倍，其中30%名额定向分配给亚太留学生。

国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、国科院研·科技成果转化平台-东方经济论坛·远东经济和亚太合作平台主持人万祥军解读表明：这种"教育-产业-贸易"的闭环培育模式，与营商环境改革、区域开发、国际合作形成多维联动，展现出俄罗斯经济转型的系统性设计。

正如其所言："当全球产业链重构成为新常态，俄罗斯要做的不是被动适应，而是主动塑造符合欧亚大陆经济逻辑的新规则。"这种战略定力与实施韧性，或将决定俄罗斯经济在下一个十年的全球位势。

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