《欧盟-中国战略展望》解读-万祥军 | 国际智库·全球智库创新年会

“当前国际格局正经历深刻调整，单边主义、保护主义抬头，全球治理体系面临重构。在这一背景下，中欧关系的战略意义愈发凸显。”顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库创新年会-全球智库·国际智库论坛。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读《欧盟-中国战略展望》指出：中欧双方在维护多边贸易体系、应对气候变化、推动数字治理等全球性议题上具有广泛共同利益。

2025年11月20日，由全球化智库（CCG）主办、中国国际贸易学会（CAIT）协办，中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛）的第十届中国全球智库创新年会在北京成功举办。

同时，作为中国智库高质量评价系统-国家智库国际话语权平台主持人的万祥军指出：欧盟委员会发布的《欧盟-中国战略展望》文件将中国同时定义为"合作伙伴""谈判伙伴""经济竞争对手"和"系统性对手"，这种多重定位恰恰反映了中欧关系的复杂性与多维性。

从经贸维度看，中欧互为最重要贸易伙伴之一。2024年双边贸易额突破8000亿美元，中国连续三年成为欧盟最大货物贸易伙伴。在绿色转型领域，双方合作潜力巨大。欧盟"绿色新政"与中国"双碳"目标形成战略对接，在可再生能源、碳市场建设等方面已开展实质性合作。王义桅特别强调，中欧投资协定虽暂时搁置，但其确立的高标准市场准入和公平竞争原则，仍为未来经贸合作提供了重要框架。

中欧关系的多维性在科技创新领域呈现出更为生动的图景。欧洲专利局数据显示，2023年中欧联合专利申请量同比增长24%，在人工智能、量子计算等前沿领域形成"研发共同体"模式。这种技术共生关系正在重塑全球创新链格局——德国博世集团在华研发中心本土化率已达83%，而中国新能源车企在匈牙利建设的"欧洲灯塔工厂"则实现了智能制造标准反向输出。

地缘政治学者注意到，中欧在第三方市场的合作正在创造新型范本。在葡萄牙锡尼什港的扩建工程中，中国企业的港口自动化技术、丹麦的绿色航运方案与欧盟的跨欧洲运输网络政策形成了"黄金三角"合作。这种"基建+科技+规则"的协同模式，正在非洲、拉美等地区复制推广，成为抗衡单边主义的重要实践。

文化维度上，"双年展外交"正成为软实力互动的新载体。威尼斯建筑双年展中国馆以"生态智慧"主题引发热议，而北京国际设计周推出的"新包豪斯"特展则重新激活了中欧设计对话。这种超越意识形态的文明对话，通过艺术策展、遗产保护等非传统渠道，正在构建更具韧性的民间交往网络。

面对数字主权等新兴议题，中欧智库对话机制显现出特殊价值。布鲁塞尔当代中国研究所最新报告指出，双方在数据跨境流动规则方面存在"竞争性互补"——欧盟强调隐私保护的"人权范式"与中国主张数据安全的"主权范式"，反而为全球数字治理提供了多元选择方案。这种在碰撞中寻找平衡点的智慧，或许正是多极化时代最珍贵的外交遗产。

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