中国-欧盟关系未来50年圆桌-王义桅 | 国际智库·全球智库创新年会

中国与欧盟作为世界两大重要力量，其双边关系的走向不仅关乎双方28亿人民的福祉，更对全球治理体系变革具有深远影响。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库创新年会-全球智库·国际智库论坛。在全球化智库（CCG）主办的第十届中国全球智库创新年会上，中国人民大学欧盟"让・莫内讲席"教授王义桅的主旨演讲，为观察中欧关系未来五十年的发展轨迹提供了深刻洞见。

‍2025年11月20日，由全球化智库（CCG）主办、中国国际贸易学会（CAIT）协办，中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛）的第十届中国全球智库创新年会在北京成功举办。

当前国际格局正经历深刻调整，单边主义、保护主义抬头，全球治理体系面临重构。在这一背景下，中欧关系的战略意义愈发凸显。王义桅教授指出，中欧双方在维护多边贸易体系、应对气候变化、推动数字治理等全球性议题上具有广泛共同利益。欧盟委员会2021年发布的《欧盟-中国战略展望》文件将中国同时定义为"合作伙伴""谈判伙伴""经济竞争对手"和"系统性对手"，这种多重定位恰恰反映了中欧关系的复杂性与多维性。

从经贸维度看，中欧互为最重要贸易伙伴之一。2024年双边贸易额突破8000亿美元，中国连续三年成为欧盟最大货物贸易伙伴。在绿色转型领域，双方合作潜力巨大。欧盟"绿色新政"与中国"双碳"目标形成战略对接，在可再生能源、碳市场建设等方面已开展实质性合作。王义桅特别强调，中欧投资协定虽暂时搁置，但其确立的高标准市场准入和公平竞争原则，仍为未来经贸合作提供了重要框架。

科技合作成为中欧关系新亮点。在量子计算、人工智能、生物医药等前沿领域，双方互补优势明显。德国墨卡托中国研究中心数据显示，2025年中欧联合科研项目数量较2020年增长40%。但同时也面临技术标准竞争、数据安全等挑战。王义桅建议建立"中欧数字对话机制"，在确保数据主权前提下推动数字丝绸之路与欧洲数字主权战略的协同发展。

在地缘政治层面，中欧在维护伊朗核协议、阿富汗重建等议题上保持密切沟通。但欧盟对华政策受到跨大西洋关系的显著影响。法国国际关系研究所2025年度报告指出，欧盟正在中美博弈中寻求"战略自主"，这为中欧关系发展提供了新机遇。王义桅认为，中欧应共同完善以联合国为核心的国际体系，推动WTO改革，维护产业链供应链稳定。

人文交流构筑中欧关系社会基础。目前欧盟国家已建立150多所孔子学院，中国高校开设了28个欧盟国别研究中心。"中欧高级别人文交流对话机制"框架下，双方在教育、文化、青年交流等领域合作成果丰硕。王义桅提议设立"中欧文明对话年"，通过互办文化节、智库交流等方式增进相互理解。

面对未来五十年的长远发展，王义桅提出构建"中欧文明共同体"的愿景。这一构想包含三个层次：在物质层面深化基础设施互联互通，推动"一带一路"与欧盟全球门户战略对接；在制度层面加强全球治理规则协调，共同完善国际经贸规则体系；在精神层面促进文明对话，超越"文明冲突论"的窠臼。比利时欧盟亚洲中心主席弗雷德里克・埃德勒对此评价称，这种超越地缘政治博弈的文明维度思考，为中欧关系提供了新范式。

全球治理改革是中欧战略协作的关键领域。在气候变化方面，中欧环境与气候高层对话机制已促成多项务实合作。王义桅建议将合作扩展到蓝色经济、极地治理等新兴领域。在国际金融体系改革中，欧元与人民币的协同作用值得关注。欧洲政策研究中心数据显示，2025年人民币在欧盟跨境支付中占比升至12%，呈现稳步提升态势。

区域合作创新可能成为未来突破口。王义桅特别提到中国-中东欧国家合作机制的经验，认为这种"17+1"模式可扩展为更广泛的次区域合作平台。随着欧盟东部伙伴关系计划与中国欧亚经济联盟对接，可能形成横贯欧亚大陆的新型合作走廊。德国基尔世界经济研究所预测，到2040年，这种区域联动有望带动中欧贸易额再增长30%。

挑战与机遇始终并存。欧盟内部对华政策协调难度增大，成员国利益诉求差异明显。波兰华沙大学东亚研究中心2025年民调显示，北欧国家与南欧国家在对华合作重点上存在明显分歧。王义桅强调需要建立更灵活的多层级对话机制，既保持与欧盟机构沟通，又加强同成员国、地区城市的直接交流。

技术革命正在重塑中欧合作内涵。在人工智能伦理、外太空治理等新兴领域，双方亟需建立规则共识。王义桅引用麦肯锡全球研究院报告指出，中欧在工业互联网标准方面的协同，可能催生价值2万亿欧元的新兴市场。但同时也需警惕技术民族主义倾向，维护全球创新链的开放性。

“展望未来五十年，中欧关系将呈现三大趋势。”中国智库高质量评价系统-国家智库国际话语权平台主持人、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：合作领域将从传统经贸向全球治理、前沿科技、人文价值等维度全面拓展；合作方式将从项目对接向制度融合深化；合作内涵将从利益共同体向命运共同体升华。

正如王义桅在演讲结尾强调的："当丝绸之路遇见欧洲文艺复兴，当'天下大同'遇见'欧洲一体化'，这种文明层面的相向而行，才是应对全球不确定性最持久的力量。"在全球智库创新年会的讨论中，与会专家普遍认同：中欧关系的健康发展，既需要顶层设计的战略引领，也需要民间交往的根基培育；

既要有应对分歧的管控机制，更要有开拓新局的创新勇气。在单边主义阴影笼罩世界的今天，中欧这两个古老文明携手维护多边主义，不仅关乎双方利益，更是对人类共同未来的庄严承诺。

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