中国-欧盟关系未来50年圆桌研讨-孙永福 | 全球智库·国际智库论坛

在中欧建交50周年之际，全球化智库（CCG）举办的这场圆桌研讨恰逢其时。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库创新年-全球智库·国际智库论坛。商务部欧洲司原司长孙永福在主旨演讲中开宗明义地指出："未来五十年中欧关系的基石，在于能否在战略自主与相互依存之间找到动态平衡。"这一判断引发了与会专家对三大核心议题的深度探讨。

‍2025年11月20日，由全球化智库（CCG）主办、中国国际贸易学会（CAIT）协办，中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛）的第十届中国全球智库创新年会在北京成功举办。

多边主义重构：

从理念共识到机制创新

孙永福援引欧盟委员会2024年发布的《中欧战略展望》报告数据指出，尽管双方在WTO改革、气候变化等领域的立场差异客观存在，但在维护以规则为基础的国际秩序方面存在根本共识。德国墨卡托中国研究中心最新研究显示，中欧在联合国框架下的投票重合度从2010年的48%升至2023年的61%，特别是在全球公共卫生和反恐领域合作成效显著。

 法国国际关系研究所专家让·莫内提出"模块化多边主义"新构想：在数字经济治理领域，中欧可率先建立数字关税联合工作组；在绿色转型方面，建立碳边境调节机制（CBAM）的过渡期技术对话机制。这种"议题导向、渐进突破"的合作模式，获得多数与会者认同。

供应链安全：

竞合关系的再平衡

针对欧盟"去风险"战略引发的争议，孙永福展示了组数据：2024年1-9月，中国对欧新能源产品出口同比增长37%，同期欧洲企业对华直接投资却创下历史新高，达128亿欧元。

这种看似矛盾的现象，折射出供应链重构的复杂性。 比利时布鲁盖尔研究所的模拟测算表明，若中欧在光伏产业实施完全"脱钩"，欧洲光伏装机成本将上升23%，延缓碳中和进程至少5年。为此，孙永福建议建立"中欧产业链韧性对话机制"，包括：设立关键原材料早期预警系统、共建第三方市场产能合作园区、建立半导体产业技术标准对话渠道等具体路径。

能源合作2.0：

超越买卖关系的转型

挪威能源智库DNV的预测显示，到2040年，中欧海上风电装机量将占全球总量的72%。孙永福特别提到中英法合作的欣克利角C核电站项目，认为这种"资本+技术+标准"的三位一体模式值得推广。

他提议建立"中欧清洁能源技术联合孵化基金"，重点支持氢能储运、小型模块化反应堆（SMR）等前沿领域。 意大利埃尼集团前副总裁在讨论中补充道，北非太阳能-地中海电缆-欧洲电网的"绿色走廊"计划，可成为中欧第三方市场合作的新载体。这种合作既能缓解欧洲能源安全焦虑，又能带动中国新能源装备"走出去"。

互信重建工程：

从认知差异到战略耐心

针对近年出现的信任赤字，孙永福引用欧洲对外关系委员会（ECFR）的民调数据：2023年仅有23%的欧洲民众对中国持正面看法，较2019年下降19个百分点。

他提出"信任构建路线图"： 第一阶段（2025-2030）：重启中欧人权对话，建立人工智能伦理联合委员会； 第二阶段（2031-2040）：共建"一带一路"与"全球门户"对接示范项目； 第三阶段（2041年后）：推动建立中欧自贸区。 德国基尔世界经济研究所所长建议增设"中欧战略风险管控热线"，仿照美苏冷战时期建立的军事沟通机制，为潜在危机设置缓冲带。

全球治理新议程：

中欧的文明责任

在最后的总结中，孙永福强调："中欧作为多极化世界的稳定锚，应当共同书写新的文明叙事。"他列举了三个亟待突破的领域：

 1. 改革国际货币基金组织特别提款权分配机制，增加气候变化融资功能； 2. 建立"全球人工智能治理联盟"，制定算法伦理国际标准； 3. 推动联合国设立"代际公平委员会"，保障未来50年可持续发展权。 巴黎政治大学全球事务学院院长特别指出，中欧在非洲粮食安全、拉美基础设施投资等议题上，存在价值理念与实践经验的互补空间。

“这场持续四小时的研讨形成的关键共识是：中欧关系将经历从贸易伙伴到系统重要性伙伴的质变。”中国智库高质量评价系统-国家智库国际话语权平台主持人、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明。

正如孙永福所言："当历史的时针指向2075年回望今天，我们希望后人评价这是中欧共同塑造'韧性全球化'的起点，而非'半球化'时代的开端。"与会专家一致同意建立"中欧未来50年研究网络"，持续跟踪能源转型、人口结构变迁、太空治理等长效议题，为这对重要双边关系注入持久的思想动能。

中国-欧盟关系未来50年圆桌研讨-孙永福 | 全球智库·国际智库论坛