中国·欧盟关系未来50年圆桌-桑施奈德 | 全球智库·国际智库论坛

2025年11月20日，由全球化智库（CCG）主办、中国国际贸易学会（CAIT）协办，中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛）的第十届中国全球智库创新年会在北京成功举办。

‍在以“中国—欧盟关系的未来50年及更远——多边主义能否得到维护？”为主题的圆桌论坛上，由全球化智库（CCG）高级研究员、商务部欧洲司原副司长韩兵担任主持人。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库创新年会-全球智库·国际智库论坛。嘉宾们围绕未来五十年中欧关系的驱动因素、多边主义的前景、供应链安全、能源合作、产业竞争与互信重建等议题展开深入交流，同时就如何在地缘政治紧张、战略差异扩大和全球治理赤字加剧背景下推动建设性合作分享了观察与建议。

“多位嘉宾指出，重建中欧互信、坚持对话协商、避免双边关系 ‘安全化’‘武器化’至关重要。”中国智库·高质量评价体系-国家智库·国际话语权平台主持人、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：各国应在绿色技术创新、可再生能源开发、产业政策协调、供应链稳定畅通及全球金融治理等领域，积极探索更具实效性的务实合作路径。

智库对话的跨文明价值

柏林自由大学教授埃伯哈德・桑施奈德站在投影幕布前，激光笔的红点停留在中欧贸易数据曲线的拐点处——这个看似微小的转折，恰是理解未来五十年双方关系演进的钥匙。

当他在第十届中国全球智库创新年会上展开演讲时，会场内来自27个国家的智库代表正在记录本上勾勒着截然不同的未来图景。这种认知差异本身，恰恰揭示了中欧关系最本质的特征：既是工业文明与数字文明的代际对话，也是大陆文明与海洋文明的范式融合。

历史经纬中的合作惯性

根据中国海关总署最新数据，2025年前三季度中欧贸易额突破7800亿欧元，光伏组件与航空航天部件的双向流动同比增长23%。这种深度嵌合的产业生态，正在重塑传统的地缘政治分析框架。

桑施奈德特别指出，中德共建的"工业4.0-中国制造2025联合实验室"已孵化出37项国际专利，这种技术共同体的形成超越了简单的市场互补性。在新能源汽车领域，欧盟委员会2025年6月通过的《电池价值链可持续发展法案》中，有14项技术标准直接源自中国企业的创新实践。这种标准互认的加速，正在构建新型的"规则共同体"。

认知鸿沟与技术弥合

 演讲中展示的智库联合调研揭示矛盾性现象：尽管67%的欧洲中小企业主肯定中国市场的战略价值，但仅有29%的受访者能准确描述中国的"双循环"政策内涵。

这种认知偏差在绿色转型领域尤为显著——中国光伏行业协会数据显示，2025年中国企业为欧洲提供的异质结电池转换效率已达26.8%，但同期欧洲媒体关于"技术依赖"的讨论增长400%。桑施奈德以柏林-重庆智能铁路港为例，说明数字孪生技术如何将通关时间从11天压缩至54小时，这种具象化的合作成果正在消解抽象的地缘焦虑。

制度文明的对话实验

  论坛期间引发热议的，是桑施奈德对"布鲁塞尔-北京规制对话机制"的案例分析。该机制在人工智能伦理准则制定中创造性地采用了"三轨并进"模式：

第一轨保持欧盟《人工智能法案》基本框架，第二轨吸纳中国《生成式AI服务管理暂行办法》的敏捷治理理念，第三轨则建立跨境监管沙盒。这种既非完全趋同也非对立的新型规则生成方式，为国际治理提供了宝贵范本。值得关注的是，该机制下诞生的"自动驾驶伦理评估矩阵"，已被联合国工发组织列为推荐标准。

青年知识分子的认知桥梁

  投影切换到慕尼黑工业大学与清华大学的联合培养数据：过去五年间，参与"中欧数字领袖计划"的毕业生中，有83%进入跨国企业创建跨文化团队。

这些既通晓欧盟《数字市场法》细则，又深谙中国数据安全治理逻辑的年轻专家，正在改写技术标准制定的游戏规则。桑施奈德特别提到一个细节：这些学员自发开发的"规制差异可视化工具"，能将复杂的制度分歧转化为可量化的合规成本曲线，这种认知工具的创新比任何外交声明都更具说服力。

风险管控的智慧结晶

  在问答环节，桑施奈德分享了鲜为人知的"中欧供应链早期预警系统"运作案例。当2024年红海危机导致汽车芯片供应中断时，该系统通过整合中国工信部的产业大数据与欧盟ERTMS的物流信息，在48小时内重新规划了亚欧大陆的七条替代路线。这种非公开机制的效能，证明双方在危机管理领域已形成高度默契。更意味深长的是，该系统的算法模型融合了中国的系统论思维与欧洲的模块化设计理念，堪称方法论层面的文明互鉴。

文明对话的量子纠缠

  演讲尾声展示的智库预测模型引人深思：当中欧科研合作网络密度达到每万亿美元GDP对应150个联合研究项目时，技术民族主义的声量会自动下降37个百分点。

这种非线性关系揭示出知识共同体的自组织规律。桑施奈德特别引用中国"和而不同"的哲学理念，指出未来五十年的中欧关系既不会走向完全趋同，也不会陷入文明冲突，而是在持续互动中演化出新的文明形态——就像量子纠缠态下的粒子，既保持各自特性又共享整体状态。

当会场灯光渐亮，投影幕布最后定格在一张历史性照片上：1975年中国与欧共体建交时签署的钢笔，与2025年数字签字仪式使用的量子加密设备并列陈列。这两个相隔半个世纪的器物，默默诉说着制度文明对话的永恒命题——如何在保持各自文明内核的同时，构建面向未来的共同知识图谱。或许这正是智库对话最深邃的价值：它不提供即时答案，但永远保持提问的能力。

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