出版业如何打造优秀人才团队

杜金卿 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情研究 万赢信采编：出版业的转企改革，激发了从业队伍的活力，释放了人力资源的潜能，催动了出版改革以来的第一轮快速发展。随着体制改革的持续深入和数字技术的迅猛发展，目前出版产业进入了以整合重组、转型升级为主要标志的改革发展新阶段，人才越来越成为推动企业发展和产业转型的关键要素。出版传媒企业要在新一轮跨越发展中占据主动，抢得先机，必须在人才的培养、引进、使用、激励等关键环节不断改革创新，努力营造一个高端人才脱颖而出、各类人才层出不穷的生动局面。

一、厘清人才队伍现状，增强打造优秀出版人才团队的紧迫感 出版产业与金融、科技以及其他产业交融发展的新态势，迫切需要出版传媒企业全面提高人才队伍素质，打造一支数量多、类别全、素质高、能力强、后劲足的优秀出版人才团队。当前尤其需要培养造就以下九类人才：精于出版物选题策划的优秀编辑人才；精于营销策划、产品推广的市场营销人才；具有现代传媒知识功底和丰富实践经验的报刊传媒人才；熟悉公司资本运营及证券投资业务的投融资人才；熟悉项目论证、规划设计和工程管理等业务的项目管理人才；具有信息技术功底和数字产品策划研发能力的网络出版人才；掌握先进技术和生产工艺的印刷复制专业技术人才；熟悉出版产业，拥有丰富实践经验和较强经营管理能力的经营管理人才；具有深厚的经济理论功底、开放的产业发展视野和综合文字能力的产业研究型人才。

面对出版产业新一轮发展对人才的迫切需求，目前出版传媒企业在人才队伍建设中普遍存在一些不尽如人意的问题，主要表现在以下几个方面：

一是高端人才数量不足。由于历史和体制的原因，出版行业虽然员工队伍数量庞大，但人才总量不足，特别是企业领军人才、高端管理人才和业务经营人才尤为紧缺。作为大型的出版传媒集团，在推进产业发展中往往不缺资金，不缺项目，而是缺少有较强领导力和执行力、能担得起重任的各类将才。

二是人才结构性失衡。相对于快速发展变化的出版产业而言，出版企业现有人才队伍专业结构、知识结构比较陈旧单一，适应产业发展需要的企业管理、出版策划、市场营销、数字出版和投融资等方面的业务技术人才还很不足。

三是整体素质亟待提高。转企改革后，出版企业员工队伍的思想观念和精神状态虽然发生了很大变化，但整个队伍特别是中高层人员还存在与时代要求、形势变化和企业发展不相适应的问题，企业意识、市场意识、创新意识、效益意识、科技意识还不够强，缺乏攻坚克难的胆识和勇气，能力素质与企业转型升级的要求还有明显差距。

四是持续激励不够充分。转企改革后，出版企业虽然相继建立了绩效考核、激励奖惩机制，但多数企业未能随着产业的发展和市场的变化与时俱进，及时调整优化相关制度体系，内部机制对人才的持续激励约束作用不够充分，人才队伍的潜在优势还不能最大程度地转化为企业竞争优势。

五是人才流动亟待加强。受条块分割等传统体制的制约，出版人才交流的渠道和平台建设滞后，无论是全国还是地方，出版业还没有形成成熟的职场氛围，人才流动还没有实现良性循环，等等。清醒认识并抓紧解决上述问题，加快推进现代出版传媒人才队伍建设，是实现产业转型升级和企业跨越发展的首要任务。

二、抓好几个关键环节，营造优秀出版人才脱颖而出的机制氛围 打造优秀人才团队，关键在于营造一个有利于人才成长的企业内部环境。这就需要我们不断创新管理和运行机制，在人才培养、引进、使用、激励等关键环节下功夫、做文章，为各类优秀人才的脱颖而出和整个员工队伍的成长进步创造良好的条件和氛围。

（一）构建竞争开放的人才引进体系。以市场现实需求和企业长远发展需要为导向，坚持刚性引进与柔性引进相结合，社会招聘与市场寻聘相结合，构建竞争开放的人才引进体系。

一是围绕企业发展战略，重点招聘、储备一批学历层次高，综合素质强，发展潜力大的编辑策划、报刊传媒、数字出版、电子商务、财务审计等方面的战略后备人才。

二是根据企业现实需求，通过市场寻聘、定向招募等多种方式，适时引进证券投资、项目管理、新型媒体等方面急需紧缺的高端人才。三是借助京沪广等发达地区人才高地优势，通过异地设立子公司或分支机构等方式搭建创业平台，吸引各类高端人才。四是打破地域、身份和人事关系等方面的限制，对拥有版权、项目及紧缺专业知识的社会高层次人才智力资源，通过项目合作、技术支持、咨询服务、兼职聘用等方式引进人才智力，不求所有，但求所用，形成合作团队，相互借力发展。

（二）打造科学高效的人才培养体系。围绕企业发展战略，在做好人才资源现状和未来需求分析的基础上，有针对性地制定人才培养的总体目标、战略规划和实施方案。加大人才培养投入力度，建立教育培训与考核、任职、薪酬、晋升相衔接的人才培养机制，建设多渠道、开放式人才培养平台。

同时，坚持在工作实践中锤炼员工队伍，发现培养可用之才，通过政策引导、定向培养、轮岗交流等多种形式促使人才成长。

近年来，河北出版传媒集团不断完善优化企业人才培养体系，通过名家讲坛、专业培训、网络学院、在职教育等多种形式提升员工综合素质；通过与国内知名高校、优秀企业合作，选拔优秀人才研修高端课程、交流挂职锻炼等方式培养业务骨干。通过在经营管理实践中选苗子、铺路子、搭台子、压担子，锻炼培养能够带队伍、谋发展、创效益的企业领军人才，有效提升了各层次人才队伍的能力和水平。

（三）建立择优公正的人才选用机制。创新选人用人机制，打破固有条条框框，拓宽人才选用视野，注重干部能力实绩，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的人才选拔使用环境。

着眼于产业转型升级和增强企业活力，加强对青年人才特别是八零后、九零后优秀人才的选拔培养，帮助制定职业发展规划，并通过导师帮带等多种手段加快成长步伐，对特别优秀人才要尽早安排到重要岗位，为他们充分展示才能、加快自身发展创造条件。

近年来，河北出版传媒集团围绕企业改革发展，积极探索人才选用的新思路、新举措，不断拓展企业内部人才流动通道，通过拓宽选拔范围，打破层级界限、任职年限和干部年龄等方面的限制，加强人才纵向、横向和跨行业交流，推动一大批年富力强、综合素质高、业务能力强的优秀人才充实到各级领导和骨干岗位，形成了推进集团改革发展的中坚力量。

（四）建设与时俱进的考核激励机制。按照现代企业制度要求和市场竞争导向，因时顺变，不断创新出版传媒企业的考核评价和奖惩激励机制。具体工作中，应根据不断变化的企业形势和工作实践中发现的突出问题，积极完善全员绩效考核制度，构建更加科学有效的员工考核评价体系，做到量化考核，目标分解，权责明确。

同时，要通过创新激励模式、加大奖惩力度，不断激发各类人才干事创业的工作热情。

近年来，河北出版传媒集团不断完善目标管理、绩效考核等内部制度，坚持将年度考核目标量化分解，落实到每个班子成员、每名一线员工。对子公司班子考核激励按照准确评价、延迟兑现的原则，既注重班子即期效益，又兼顾企业长远发展，并通过推行单品种核算系统等现代化管理手段，细化对出版编辑人员的业绩考核。

同时，在集团原有杰出贡献奖、精品出版奖、绩效考核奖等多种奖励措施的基础上，积极探讨设立具有长期激励作用的终身成就奖。通过上述量化考核和激励奖惩措施，真正达到了传递压力、激发动力的良好效果，不仅发现造就了一大批能力突出、素质过硬的优秀骨干人才，更是推动企业经济效益实现了连续4年的高速增长。

三、争取党委政府支持，优化出版人才队伍发展壮大的体制环境 人才队伍建设是出版产业发展的一项长期战略性工程。

既需要企业通过自身努力形成吸引人才干事创业的内部氛围，又需要各级党委、政府和行业主管部门加大支持力度，不断优化出版人才队伍建设的体制环境。

一是进一步落实国有或国有控股出版传媒企业干部任免自主权，支持企业根据改革发展需要及时选拔使用中高层管理干部。积极探索党管干部与市场配置相结合的企业经营者选任机制，一方面党政主管部门以出资人身份委派企业董事会成员，特别要选好一把手；同时把握导向，对出版、报刊等重要舆论阵地的公司法人代表实行报备制度。另一方面加大企业用人自主权，真正按照《公司法》规范办事，总经理由董事长提名、董事会任命，中层干部和子公司班子成员由企业自主任命；加大企业一把手用人权，围绕一把手配备领导班子，经理层正副职不搞“同纸任命”，副职由总经理提名，董事会任命，并赋予一把手对其他班子成员绩效考核、奖惩激励等方面的管理权。同时，企业管理干部的选任要重能力、重实绩、重贡献，不过分限制任职年限、退休年龄等条件，对特殊需要人才可适当延长任职期限和退休年龄，从而更好地发挥优秀骨干人才的作用。

二是加快推进实施股权激励政策，真正形成对企业高管的长效激励机制。一方面可以在新建企业、新投项目以及主要靠人才智力支撑的新媒体、新业态率先实行管理层持股和骨干人才持股，探索实质股权和虚拟股权相结合的激励制度；另一方面随着出版体制改革的深化，尽快打破政策限制，在已经完成股改和上市的企业中，积极推行企业管理层持股政策，真正把企业管理层的个人利益与企业的长远发展有机结合，形成长效激励机制。

三是不断提升新闻出版高端人才培养和选拔工程的实效。由各级党委、政府或行业主管部门牵头，不断加大资金、政策和师资等各种资源的投入力度，联合国内外著名高校定期举办出版传媒高级人才短期研修班、在职学位班等，真正培养一支高层次的新闻出版人才队伍。四是搭建开放灵活的人才流动平台。由行业主管部门或协会组织牵头，组建全国范围的、市场化的人才交流平台，畅通人才流动渠道，营造人才职场环境，以人才资源的合理流动和优化配置带动全国出版产业的快速健康发展。建议中央和国家有关部门针对上述问题研究出台具体办法，把政策支持和相关举措落到实处，让人才全身心扑在事业发展上，努力形成全国出版业人才辈出、事业兴旺的良好局面。

出版业如何打造优秀人才团队