对政治新闻的解读 邹莹：南都“两会”数据可视化报道实践

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网  国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话  万赢信采编：念念不忘，必有回响。一直在试验的数据化、可视化报道方式，在2014年走上南方都市报全国“两会”报道的平台。从3月1日至3月14日，20多个主题接踵而来，既有紧贴当天热点的即时话题，更有追求延展度的策划，力图在常规的“两会”新闻中完成一些不常规的报道。这是一次交织着限制与突破、纠结与愉悦、枯燥与激荡的旅程，也许结果不尽完美，但采编对政治新闻的解读，的确有了新的认识。

——南都“两会”数据可视化报道实践

一

不同于网络媒体有着先天的技术和传播优势，可以在交互性上夺人眼球，纸质媒体更多的尝试，是在主题构建和发现上。即告诉大家，有这样一件事，以及，这件事原来如此。

这个过程中，先进的内容，是最大的差异法宝。

南都本次全国“两会”数据化报道，通过“普及解释性”呈现和“挖掘分析性”呈现，完成了20余期主题，得到了20余个“人无我有”的新鲜结论。

如普及解释性报道，“议案提案的一生”，完整梳理议案提案从提出到处理的流程，无论是对“最终能列入大会议程并表决通过成为法律的议案有限”类似关键点进行的解释，还是对答复时间表的突出，都是为了表现参政议政的实现程度。在某些结论不适宜直接明示的情况下，一张有意识的图表能潜在输送信息，价值尽在细节。“七常委一周‘走遍全国’”，全国“两会”期间常委下团，平实地记录7人言行，辅以“下团惯例和规则”，就是一种时政新闻的传递。地图式的表现手法，则让足迹感可视化。这个主题亦可继续寻找关联性，当5年届满，或有更多线索。

挖掘分析性报道，是数据化新闻之魂，亦是此次之重。即在海量数据中，发掘出可用之材，按照各种创意和分析手段进行深加工，使多个数据集按照一定的逻辑建立联系，独立叙事，表达见解，新闻内容实现增值甚至再生。

在政协新闻发布会和外交部长答记者问之际，“32年13人他们为政协代言”、“外长王毅首秀”两期报道应运而生。两期的角度都是群像分析，通过整理背景、年龄、经历、风格等标签，找到这个群体的“属性”；同时通过发布会这个介质，梳理历年情况发现特性：如获得提问权的都是哪些媒体，如发言答问词频、所提及领域地区的次数有哪些变化等。这些是把对“代言人”的分析，拓展到了“国家事”之上。

怎么厉行节约，“两会”热点之一。我们选择“代表委员改变的‘待遇’”这一角度来诠释，借助纵向对比，呈现现在和过去的不同。过去专机封路，如今普通航班与社会车辆并行；过去沏茶倒水精美礼品，如今一瓶矿泉水还实名制……记者观察加上代表委员现身说法，两者相互支撑，结论更真实可信。对时间轴的利用，“政协报告里的第一次”，这期报道是另一次尝试。当内容务虚时，更要迅捷地打捞到题眼，5年轴线上“新鲜提法”的自我比较，文件报告的一次纵向延伸，可见时代之变工作之变。

相对于纵比，横比是与他者对照，找到自身定位。“预算军费8082.3亿”这期，是将2013年军费放置于GDP的范畴里，通过占比这统一口径，与美国、俄罗斯、日本、印度等国家对比，看看中国占比大不大。在数据公布之时，有专家解读认为“我国国防费规模是有限的，与世界主要国家相比，还处于较低水平”。我们通过横比得出的数据和结论，恰也支撑了该观点。同时，对于数千亿这样大的数值，人们往往没有直观概念，于是又选择在2014年政府财政预算支出的范畴里，与教育经费支出等的对比，看看军费的分量。单一的数据是缺乏说服力的，只有多类型的比较，数据才有评判的价值。

总体来看，这十多天的报道里，最具规模效应的属对政府工作报告的12个版可视化解读，其中包括对GDP、房价等关键词的十年发散，对报告怎么出炉、报告文本词频的分析。最具独特效应的属对财报的4个版数据化解读，其中包括对中央地方财权分配的解释性作品，对央企利润上缴的揭秘性作品等。最具价值效应的则属对李克强答记者问的2个版创造性解读，其中包括总理一年施政路线图，李克强、温家宝、朱镕基三人的总理发布会Style。它们和其他独立作品结合，让整体“两会”数据化报道富有节奏感，让这场全国性战役更具高度。

二

做数据新闻，是脑力活，是体力活，也是科学技术活。南都此次设专职统筹采编，并与凯迪数据研究院、南方舆情研究院合作，实践报道新模式。在此过程中，思想的碰撞仍是第一位的。“两会”那么多信息，要抓住哪一条，抓住了又怎样去实现？以财报的4个版数据化解读为例，可见一斑。

财报历来是“两会”报告中最晦涩的部分，各种繁复的数字不仅让代表委员头疼，媒体亦难做。如果只报道决算多少预算多少，中规中矩，不失不过，却也过眼云烟，挥之即忘。若想脱颖而出，必先火眼金睛。今年全国人大预工委和财政部首次对人大代表们发放了一本177页的《政府预算解读》，可谓宝藏无数。在版面有限的情况下，首先采编商定先需关注1个“必须品”——即“2014年中央钱怎么来钱怎么花”。采取了结构分析法，先从解释性入手，告诉大家中央财政的构成方式，再去庞大的财报中寻找相应数据“填空”。如公共财政收入是中央财政的一部分，而2014年其的预算总额为64380亿。如此分解，不仅塑造了主题，也保存了关键数据。其后，用接下来3个版分别关注3个热点话题：在楼市狂热的背景下，想知道房地产到底为财政税收贡献了多少，于是有了对三大产业里17个行业的缴税排名，分别挖掘对应数据后，结果发现房地产缴税以“微小劣势”名列零售批发业之后；在十八届三中全会对于“提高国有资本收益上缴公共财政比例”的新提法里，想知道目前国家与国企的利润分配，于是有了对5类央企上缴利润的梳理和5年比例的变化路径；在地方财权与事权的不匹配的持续探讨中，想知道中央地方收支的责任划分，于是有了一期解释性报道。

这次对财报的报道，均是在预设角度的基础上，对数据进行打捞重组，得以重点突出结论鲜明。同时也需有舍弃的胆量，做到大道至简。

三

这是南都第一次在全国“两会”中大量采取数据可视化报道模式，是起步也是拓新，有经验也有不足。

在限制面前，我们有无奈的放弃，如解读“两院”报告时，无法进行的职务犯罪过往数据整理；在紧张的时间面前，还有更深的数据没能出土，内容欠饱满；在有限的人手面前，版面没能全部清晰统一；在认知的差异面前，选题并非全都合适，呈现有些是“伪数据化”…… 但我们亦有对“敏感”的坚持，三任总理答记者问，通过严谨的数据对比，平实的资料列举，将三人风格绘制纸上；我们亦有对数据化方向的坚持，逢“两会”这类大型政治事件，做到让大家“跃读悦读越读”——通过这种方式，受到吸引愿意来读，找到共鸣读得有趣，持续关注还想再读。（作者系南方都市报编辑）

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