湘潭国家高新区招商引资发展新思路

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：随着经济社会的发展，招商引资成了全国各地经济建设竞争的焦点，并已在一定程度上进入了白热化的阶段。在成功晋升国家级高新区后，湘潭高新区面临着招商引资工作的新形势、新情况和新局面，只有突破传统、更新观念，创新招商机制和方式，提高招商引资工作的质量和水平，才能实现我区招商引资的跨越式发展。

一、湘潭高新区招商引资形势分析

（一）面临的机遇

1、随着国际经济合作的加速，国内市场对外开放步伐不断加快，包括服务业、限制类行业在内的更多崭新领域已经或即将对外开放，各类新兴热点行业深深地吸引着国际资本。

2、从湘潭高新区来看，机电一体化、新材料、新能源等产业集群式发展已初步形成规模，产业基础、配套能力、投资环境进一步成熟。2009年3月18日，我区成功晋升国家级高新区，再加上经济的平稳增长、巨大的国内市场等等有利形势，为外资的扩大流入创造了良好的基础条件。

3、国家火炬创新创业园带动的二次创业大力推进，使载体空间得到快速拓展，高起点的规划蓝图、深厚的产业基础以及高效、诚信的服务软环境，使高新区再次具备了突出重围的新优势。

 （二）面临的挑战

1、随着经济全球化的推进，跨国投资选择面越来越宽。国与国之间、地区与地区之间的竞争日趋激烈。各国、各省市纷纷设立高新区、经开区等，采取各种措施降低投资的综合成本，吸引外国投资的进入。国内各类地区的竞相发展，对资本、人才、技术、市场的争夺空前激烈，国内企业商务及运营成本面临上升趋势。这些都对湘潭高新区的招商引资构成了严峻的挑战。

 2、优惠政策优势趋于弱化。为支持高新区的发展，国家和地方给予我区入园企业一些特殊政策，比如财政返还、企业所得税减免等优惠政策，但随着我国加入世贸组织，内外资政策要求平等，开发区优惠政策已出现变数。优惠政策在开发区招商引资中的作用越来越小，投资环境、管理效率、服务体系、产业优势的作用越来越突出。

 3、2008年底以来出现的全球金融危机对招商引资构成一定影响。2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，经济增长下滑过快已经成为当前我国经济运行中的突出问题，国家已明确把保持经济平稳较快发展作为近年来经济工作的首要任务。这也构成了阻碍招商引资工作发展的不利因素之一。

二、特殊形势下我区如何探索招商引资新思路

（一）软环境招商是高新区招商引资的基础。开发区投资环境是招商引资的首要条件，其中软环境的地位日渐突出，成为投资者决定是否投资的先决条件。目前我区硬环境建设达到了中南部地区较高的水平，但是软环境仍有提升的空间。软环境主要体现为法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上。法律政策要公开透明、公正公平、诚实信用等；办事效率要以小时、分钟计算；同时应加强改革力度，减少审批和收费事项，提高行政效率。

（二）产业链招商是高新区招商引资的有效形式。产业集聚是高新区产业发展的基本目标，也是高新区招商引资的有效形式。通过吸引上游龙头企业入区投资，可以带动中下游企业到高新区投资。我们应抓住获批国家新能源高技术产业基地的机遇，以努力打造湘潭高新区新能源产业基地为目标，大力发展风电产业、光伏产业，将招商引资的工作重点聚焦在新能源产业集群上。

 （三）孵化器招商是高新区招商引资的摇篮。我区招商引资的一个重要内容是发展高新技术产业，促进经济增长。而建立科技型企业孵化器，就是从企业发展的初期培育高科技企业。通过吸引一些尚未成形的科技企业入园孵化，成长壮大后融入园区投资发展，无疑将成为新时期高新区招商引资的重要思路。

（四）概念招商将成为高新区招商引资的主流。招商理念和概念的提升，招商引资模式的转变，也是高新区倡导科学发展理念的具体体现。不为招商而招商，不为项目而项目，立足吸引符合区域产业发展方向的投资，从而保证经济发展的可持续性。政府谋势做概念，企业运势做项目——这一崭新的招商模式正在成为全国各大高新区招商引资的主流。

三、四大措施力保我区招商引资工作持续发

（一）加强招商队伍建设，打造一支过硬的专业招商队伍。为强化招商工作，调整和加强招商局的力量，集中我区绝大多数适合招商的人员，通过开展学习培训提高招商人员的工作能力，努力打造一支肯吃苦、懂招商、会谈判、国际化的专业招商队伍。

（二）专业招商部门要负责搜集招商信息、研究产业资本流向、结合高新区主导产业及产业链招商方向和重点项目编制招商方案，组织力量有针对性地进行招商。建议招商部门建立三本手册，一是招商信息手册，二是在谈项目手册，三是后续招商服务手册。对凡是进入管委会项目库的项目实行归档式管理，将洽谈项目的结果与年度考核结合起来，从而使在谈项目的成功率得到进一步提高，招商成本进一步降低。

（三）完善优化服务环境。市场经济如同候鸟栖息，哪个地方的环境适宜，投资商就会飞到哪里。随着市场经济的日益成熟，真正有实力、有信誉的投资商最看重的是投资环境。我们应尽可能地为投资者提供诚信、高效和温馨的服务，及时为他们排忧解难，切实帮助解决问题，满足他们的一切正常需要，创造赢利的环境。因此，服务就是生产力，服务就是核心竞争力，服务就是招商引资的生命线，优质的服务在很大程度上左右了招商引资工作的效果。

（四）积极引导企业进行“以商引商”。 招商引资是一个信息交流和认知的过程。在这个过程中，招商方与投资方难以通过一时的推介和考察实现相互信任，特别是投资者，他不会轻易将巨资投到一个还不十分了解的地方。在这种情况下，已入驻企业的片言只语胜过我们的千言万语。我们应该通过利益驱动、环境推动和工作促动，调动企业招商引资的积极性，使企业成为招商引资的第一主体。用好企业的三个资源，即现有入园企业及其母公司的供应、销售和合作网络，力求形成“葡萄串效应”。

坚持自己经济发展的产业特色，创新合适自己发展的招商思维，必将成为湘潭国家高新区开启新篇章的序幕。不论周围的宏观环境如何变化，招商引资将始终是区域经济发展的生命线！

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