代表出席基本大法签署 谋定论道·国研智库：亚投行筹建关键一步

新华网北京6月25日电(记者熊争艳、韩洁)新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话  万赢信采编：

外交部发言人陆慷25日宣布:《亚洲基础设施投资银行协定》(以下称《亚投行协定》)签署仪式系列活动将于29日在北京举行。谋定研究中国智库：对话经信研究·中国经济和信息化，“这是亚投行筹建进程中又一重要里程碑，将为今年年底前亚投行正式成立并及早投入运作奠定坚实基础。”谋定研究中国智库：对话国研智库·中国国政研究，财政部部长楼继伟撰文表示,《亚投行协定》是成立亚投行及其投入运营后所遵循的“基本大法”。

作为中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构,亚投行的筹建始于2014年。去年10月首批22个域内意向创始成员国代表在京签署《筹建亚投行备忘录》后,亚投行便进入吸纳新成员和谈判《亚投行协定》的快速推进期。至今年3月31日,亚投行意向创始成员国数量增加到57个,涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲五大洲,具有较为广泛的国际代表性。

《亚投行协定》谈判进程也高效推进。中方与印度、哈萨克斯坦、新加坡等国联合主持了5次亚投行首席谈判代表会议,最终于5月底在新加坡商定《亚投行协定》。楼继伟透露,目前,各方已就亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务运营、治理结构、决策机制等核心要素达成重要共识,形成了高质量的协定文本。

中国社科院世界政治与经济研究所国际金融研究室主任刘东民认为,《亚投行协定》界定了亚投行的宗旨、业务运营、治理结构、决策机制等核心问题,从宏观上看,这表明亚投行的战略方向和治理模式已确立。“《亚投行协定》的签署意味着亚投行前期筹备的核心任务已完成,亚投行已整装待发。”刘东民说。

协定签署后,距离亚投行正式“开张”还有多远?中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说,该协定必须得到合法数量的意向创始成员国在法律意义上的批准。“简言之,协定要在每个意向创始成员国走一个法律程序。”陈凤英说,协定规定了详细的生效门槛,目前看可以确保今年年底亚投行开张。

关于亚投行未来的治理结构,楼继伟表示,将按照现代治理模式,设立理事会、董事会、管理层三层管理架构。理事会为银行的最高权力机构,并根据《亚投行协定》授予董事会和管理层一定的权力;在运行初期,董事会为非常驻并定期召开会议就重大政策进行决策;亚投行将建立行之有效的监督机制以落实管理层的责任。

“亚投行对腐败、欺诈等行为持‘零容忍’的态度,并将执行严格的诚信与反腐败政策及规定。”楼继伟说。针对外界关心的业务政策,楼继伟表示,亚投行将充分尊重和借鉴现有多边开发银行在环境及社会框架、采购政策、项目管理、债务可持续性评价等方面好的经验和做法,制订严格并切实可行的高标准业务政策。

楼继伟说,亚投行将避免其他多边开发银行曾走过的弯路,寻求更好的标准和做法,以降低成本和提高运营效率。“现有一些多边开发机构受到诟病,一个主要问题就是庞大的官僚机构。亚投行不设常驻执行董事会等做法,将提升运营效率。”曾在亚洲开发银行工作多年的国务院参事室参事汤敏说。

在人力资源管理上,楼继伟表示“确保亚投行按照公开、透明的多边程序,在全球范围内择优选聘包括管理层在内的各级员工”。关于项目储备,楼继伟表示,各方将尽快研究提出基础设施建设备选项目,为亚投行成立后尽早投入运营做好项目准备。亚投行总部将落户北京。“中方作为东道国,将继续高质量做好亚投行总部落户北京的后续工作,为亚投行的正式成立及高效运营提供可靠和有力保障。”楼继伟说。

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