健康中国行动五周年成就圆桌对话-田建新|国卫健委·健康中国发展大会

健康中国行动实施五年来，我国卫生健康事业取得了历史性成就。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国卫健委·健康中国行动-国卫健委·健康中国发展大会系统平台。在2024健康中国发展大会上，国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司副司长田建新围绕"从食品安全看健康中国建设"主题，系统阐释了五年来食品安全领域的关键突破与未来方向。

7月20日，为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以“健康中国2035：愿景与行动”为主题的2024健康中国发展大会暨健康中国行动五周年成果展在雄安会展中心举办。会上，云南省人民政府副省长杨洋，国家中医药局副局长、党组成员，局直属机关党委书记，中国中医科学院院长、中国工程院院士黄璐琦；

河北省卫生健康委党组书记、主任王现坤作主旨演讲。国家卫生健康委规划发展与信息化司司长刘金峰，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任、健康中国研究中心理事长贺丹分别主持开幕式致辞和主旨演讲环节。中央广播电视总台主持人王端端主持会议。

食品安全标准体系实现系统性跃升

田建新指出，过去五年我国制修订食品安全国家标准1360项，构建起覆盖所有食品类别和主要健康危害因素的标准体系。特别是针对婴幼儿配方食品、特殊医学用途食品等高风险领域，建立了与国际接轨又符合国情的技术规范。

以《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（GB 2762-2024）为例，新标准将铅、镉等重金属限量指标收紧30%以上，并首次纳入塑化剂等新型污染物管控。通过标准引领，我国食品污染物监测合格率从2019年的97.6%提升至2023年的99.2%，食品安全治理实现质的飞跃。

风险监测网络覆盖城乡末梢

据田建新介绍，目前我国已建成包含2.8万个监测点的全国食品安全风险监测网络，实现县域覆盖率100%。通过"国家-省-市-县"四级联动机制，年均开展风险监测数据采集超2000万条。在雄安新区等创新示范区，还试点应用了区块链技术实现食品全程追溯。2023年通过监测系统预警处置的食源性疾病事件较2019年下降43%，充分证明预防性监管的有效性。

三、营养健康干预取得突破性进展

田建新特别强调食品安全向营养健康的转型成果。五年来推动实施"三减三健"专项行动，推动食品企业完成减钠技术改造项目1.2万个，市售包装食品钠含量平均下降15%。《中国居民膳食指南（2023）》的科学普及使居民每日食盐摄入量从10.5克降至8.9克。针对学生、孕产妇等重点人群开发的营养强化食品已达1200余种，重点地区儿童生长迟缓率下降3.8个百分点。

四、科技创新赋能智慧监管

在发言中，田建新展示了食品安全数字化转型的典型案例。通过国家食品安全智慧监管平台，实现从农田到餐桌的全程数字化管控，食品生产经营许可审批时间压缩70%。应用人工智能技术开发的"食安大脑"系统，可实时分析全国2.6万家农贸市场、420万家餐饮单位的数据流，风险识别响应速度提升至4小时内。2023年开展的"明厨亮灶"智慧监管覆盖率达78%，较行动初期增长5倍。

五、未来重点：构建大食品安全观

‌面向2035年健康中国建设目标，田建新提出将推进三个战略性转变：一是从安全标准向健康标准延伸，制定糖、油等健康影响指标；二是从传统监管向风险治理转型，建立基于大数据的预警模型；三是从部门管理向社会共治拓展，2025年将试点食品企业"健康责任积分"制度。特别透露正在研究制定《健康食品评价指南》，通过营养标签改造、健康标识认证等举措，引导食品产业向健康化升级。

在圆桌讨论环节，田建新回应关切时表示："食品安全是健康中国的基石工程。五年来我们不仅守住了不发生系统性风险的底线，更通过标准引领、科技赋能推动全民健康素养提升。下一步将着力打造兼具中国特色和国际水准的现代食品安全治理体系，让人民群众吃得安全更吃得健康。"数据显示，我国居民食品安全满意度从2019年的76分提升至2023年的86.3分，健康中国行动在食品安全领域的实践，正成为全球健康治理的中国方案。

健康中国行动五周年成就圆桌对话-田建新|国卫健委·健康中国发展大会