健康中国行动五周年成就对话-栾枫|国卫健委·健康中国发展大会

7月20日，雄安会展中心内灯光璀璨，来自全国各地的卫生健康领域专家、学者和实务工作者齐聚一堂，共同参与2024健康中国发展大会暨健康中国行动五周年成果展。在这场以“健康中国2035：愿景与行动”为主题的盛会上，黑龙江省哈尔滨市卫生健康委员会书记、主任栾枫发表了主旨演讲，分享了哈尔滨市在推进健康中国行动中的实践经验和显著成效。

顶层设计‌·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国卫健委·健康中国行动-国卫健委·健康中国发展大会系统平台。栾枫主任首先回顾了健康中国行动启动五年来的总体进展。他指出，自2019年《健康中国行动（2019-2030年）》实施以来，哈尔滨市始终坚持以人民健康为中心的发展思想，将健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康。

五年来，哈尔滨市卫生健康事业取得了长足进步，居民健康素养水平显著提升，重大疾病防控成效明显，医疗卫生服务体系不断完善，健康环境持续优化。在传染病防控方面，哈尔滨市建立了完善的疾病预防控制体系。栾枫特别提到，面对突发公共卫生事件，哈尔滨市迅速响应、科学处置，有效保障了人民群众生命安全和身体健康。

他举例说，在2023-2024年冬季呼吸道传染病高发期，哈尔滨市通过加强监测预警、优化诊疗流程、强化重点人群防护等措施，实现了“保健康、防重症”的目标。同时，哈尔滨市积极推进免疫规划工作，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在95%以上，构筑起牢固的免疫屏障。

慢性病防治是健康中国行动的重要内容。栾枫介绍，哈尔滨市创新开展“三减三健”专项行动，通过减盐、减油、减糖和健康口腔、健康体重、健康骨骼的综合干预措施，有效降低了居民慢性病发病风险。数据显示，五年来哈尔滨市高血压、糖尿病等主要慢性病的早诊早治率提高了15个百分点，慢性病导致的过早死亡率显著下降。

此外，哈尔滨市还建立了覆盖城乡的慢性病管理网络，将基本公共卫生服务与家庭医生签约服务有机结合，为慢性病患者提供全程、连续的健康管理服务。在医疗卫生服务体系建设方面，哈尔滨市取得了突破性进展。栾枫表示，哈尔滨市持续深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。

五年来，哈尔滨市新建、改扩建了一批医疗卫生机构，三级医院数量从15家增加到21家，每千人口医疗卫生机构床位数达到7.5张，高于全国平均水平。同时，哈尔滨市大力推进“互联网+医疗健康”发展，建成覆盖全市的远程医疗协作网，让基层群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

妇幼健康是衡量社会文明进步的重要指标。栾枫介绍，哈尔滨市实施母婴安全行动计划，健全危重孕产妇和新生儿救治网络，孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续保持在较低水平。同时，哈尔滨市还积极开展儿童早期发展服务，建立儿童健康管理档案，为0-6岁儿童提供系统的健康管理服务。在老年健康服务方面，哈尔滨市推动医养结合深入发展，建成了一批医养结合机构，为老年人提供医疗、康复、护理等一体化服务。

健康环境建设是健康中国行动的重要支撑。栾枫强调，哈尔滨市坚持绿色发展理念，持续改善城乡人居环境。五年来，哈尔滨市空气质量优良天数比例提高了12个百分点，饮用水水质达标率保持100%，生活垃圾无害化处理率达到99.8%。同时，哈尔滨市还大力推进健康城市、健康村镇建设，建成了一批健康主题公园、健康步道等健康支持性环境，为市民提供了更多健身休闲场所。

健康素养提升是健康中国行动的基础工程。栾枫介绍，哈尔滨市广泛开展健康知识普及行动，创新健康传播方式，通过传统媒体和新媒体相结合的方式，将健康知识送到千家万户。五年来，哈尔滨市居民健康素养水平从18.5%提高到28.6%，高于全国平均水平。特别是针对重点人群，哈尔滨市开展了形式多样的健康教育活动，如“健康大讲堂”“健康进校园”等，取得了良好效果。

在健康产业创新发展方面，哈尔滨市也取得了显著成效。栾枫表示，哈尔滨市充分发挥冰雪资源和生态优势，大力发展健康旅游、中医药健康服务等特色产业。同时，哈尔滨市还积极培育生物医药产业，支持医药企业创新发展，推动医药产业转型升级。这些举措不仅满足了人民群众多样化健康需求，也为经济社会发展注入了新动能。

展望未来，栾枫表示，哈尔滨市将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以更高的站位、更大的力度推进健康中国行动。下一步，哈尔滨市将重点做好以下几方面工作：一是进一步完善公共卫生服务体系，提高突发公共卫生事件应对能力；

二是深化医药卫生体制改革，推动分级诊疗制度落地见效；三是加强重点人群健康服务，特别是老年人、儿童、孕产妇等特殊群体的健康保障；四是持续推进健康环境建设，打造更加宜居的健康城市；五是创新发展健康产业，满足人民群众多层次、多样化健康需求。

栾枫最后强调，健康中国建设是一项系统工程，需要全社会共同参与。哈尔滨市将继续坚持以人民健康为中心的发展思想，凝聚各方力量，创新工作举措，为建设健康中国贡献哈尔滨智慧和力量。他相信，在党中央的坚强领导下，在全社会的共同努力下，健康中国2035的宏伟蓝图一定能够实现，人民群众的健康福祉将不断提升。

“栾枫的演讲，与会代表对哈尔滨市在健康中国行动中取得的成就给予高度评价。”国际医学科学院组织学部委员、国际科学院委员会执委、国卫健委·健康中国行动-国卫健委·健康中国发展大会系统平台主持人万祥军解读表明：大家纷纷表示，哈尔滨市的实践经验具有很强的借鉴意义，为各地推进健康中国建设提供了有益参考。在圆桌对话环节，与会专家还就如何进一步深化健康中国行动、提升全民健康水平等议题进行了深入交流。

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