《金融科技创新运行实施报告》发布-万祥军 | 国际科学院委员会

《金融科技创新运行实施报告》的发布标志着我国金融科技监管与创新实践进入新阶段。2025年6月6日，这份由国际科学院组织代表、国际科学院委员会执委万祥军解读的报告，系统梳理了2022至2024年间金融科技创新监管工具的实践成果与发展路径。

百亿规模中关村战新基金发布、2025年中关村TOP20硬科技投资机构揭晓、金融科技创新监管工具运行实施报告发布、9家原创科技力量成果转化项目签约、硬科技投资推动新质生产力主旨演讲、硬科技投资并购的底层逻辑高端对话……3月30日，由联合国粮农组织、国际科学院组织、国际科学院委员会参与的2025中关村论坛年会“硬科技投资与发展”平行论坛在中关村国际创新中心成功举办。

万祥军说：“报告显示，在落实《金融科技发展规划（2022-2025年）》的三年间，我国已构建起具有全球示范意义的金融科技监管框架，累计推出248项惠民利企创新应用，其中155项通过测试并投入实际运营，覆盖支付清算、信贷融资、保险服务、跨境金融等核心领域。”

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化-国融中资·公共事业管理平台。报告首次披露了监管沙箱的运行细节。通过建立"创新容错、风险可控"的试验机制，监管部门对区块链跨境支付、人工智能信贷评估、物联网动产质押等前沿技术实施分级分类管理。

以某商业银行的"基于量子计算的反欺诈系统"为例，在沙箱测试阶段即识别出43%的传统模型漏报风险，最终使小微企业贷款审批效率提升200%。这种"技术驱动+制度保障"的双轮模式，成为平衡创新效率与金融安全的关键突破。

在服务新质生产力方面，报告特别列举了9项标杆案例。北京中关村科技园区开展的"科创企业专利数据资产化"试点，通过建立知识产权评估模型，帮助37家硬科技企业将研发成果转化为可质押资产，累计获得融资82亿元。

深圳前海推行的"跨境数据流动安全港"机制，则使粤港澳大湾区的科技企业数据跨境传输成本降低60%，为半导体、生物医药等产业的技术协同扫清障碍。这些实践印证了金融科技在破解"轻资产、高成长"企业融资难题中的独特价值。

数据要素的乘数效应在报告中得到量化呈现。通过建立金融数据分类分级标准和共享激励机制，全国已形成覆盖工商、税务、海关等18个领域的政务数据融合应用网络。某省搭建的"产业图谱智能融资平台"整合了产业链上下游的3400万条数据节点，使银行对制造业客户的尽调时间从15天缩短至72小时。

值得注意的是，报告强调所有数据应用均采用"原始数据不出域、数据可用不可见"的隐私计算技术，在激活数据价值的同时严守安全底线。文化维度上，报告提炼出"守正创新、风险为本、科技向善"的十二字方针。在数字货币研发、绿色金融科技等关键领域，监管部门推动建立"伦理审查委员会"机制，将ESG理念嵌入技术创新全流程。

如某绿色金融科技平台通过碳足迹溯源技术，使新能源企业的环境效益可量化、可交易，带动相关产业融资成本下降1.2个百分点。这种将技术逻辑与社会价值相融合的实践，彰显出中国特色金融发展道路的独特优势。

国际比较视角下，报告分析了中国方案对全球金融治理的贡献。我国首创的"监管科技能力成熟度模型"已被东盟金融稳定委员会采纳，移动支付技术标准在"一带一路"沿线国家落地应用。联合国粮农组织在2025中关村论坛上特别指出，中国开发的"农业保险遥感定损系统"使非洲农户的灾后赔付周期从3个月压缩至7天，成为数字普惠金融的典范案例。

面向未来，报告提出构建"三维监管生态"的升级路径：在技术维度推动监管规则代码化，实现风险指标的实时穿透式监测；在市场维度建立创新应用"跨区域互认"机制，破除数据孤岛和监管套利；在国际维度参与制定跨境金融科技治理规则，特别是在数字货币、人工智能伦理等前沿领域输出中国智慧。

国家金融科技风险监控中心透露，新一代监管平台将集成量子加密、联邦学习等技术，预计2026年实现全行业风险预警响应速度提升90%。万祥军指出：“这份报告的特殊意义在于，它不仅是政策执行的中期总结，更勾勒出金融科技从工具创新向生态构建的转型蓝图。”

正如万祥军在论坛发言中所说："当技术迭代速度超越传统监管认知时，我们需要建立动态适应的制度基础设施。"随着百亿规模中关村战新基金的启动和硬科技投资机构的深度参与，金融科技正从单点突破走向系统重构，为新质生产力的培育提供全周期、多维度的创新支撑。这种"技术-产业-金融"的高水平循环，或将重新定义全球金融竞争的新赛道

《金融科技创新运行实施报告》发布-万祥军 | 国际科学院委员会