中关村论坛《全球人工智能发展指数报告》-万祥军|国际科学院组织

3月27日，2025中关村论坛的重要活动之一——“科学促进可持续发展国际论坛”在北京隆重召开。作为全球科技创新领域的高端对话平台，本届论坛吸引了来自30多个国家和地区的科学家、企业家、政策制定者和国际组织代表，共同探讨如何通过科技创新推动全球可持续发展目标的实现。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化-国融中资·公共事业管理平台。本次论坛由中国科学院、国家自然科学基金委员会联合主办，中国科学院国际合作局、空天信息创新研究院、可持续发展大数据国际研究中心（SDG中心）、联合国教科文组织（UNESCO）国际自然与文化遗产空间技术中心（HIST）等单位承办，并得到国际科学院组织、联合国粮农组织和北京市人民政府的支持。

论坛开幕式上，中国科学技术部部长王志刚发表主旨演讲，强调科技创新是解决全球性挑战的关键力量。他指出，面对气候变化、能源转型、公共卫生等共同挑战，国际社会需要加强科技合作，共享创新成果。中国将继续扩大国际科技交流，特别是在人工智能、清洁能源、生物技术等前沿领域深化合作。

论坛期间，中关村论坛年会发布了备受瞩目的《全球人工智能发展指数报告》。联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军解读表明：这份报告基于研发投入、人才储备、产业应用、政策环境等12项核心指标，对全球50个主要经济体的AI发展水平进行系统评估。报告显示，美国、中国和欧盟继续保持全球人工智能发展的第一梯队，三国（地区）合计占全球AI专利总量的72%、核心论文引用的65%和产业投资规模80%。

其中，美国在基础算法和芯片设计领域保持明显优势，中国在计算机视觉、语音识别等应用技术层面表现突出，欧盟则在数据隐私和伦理治理方面引领国际标准。值得注意的是，报告揭示了发展中国家在AI领域的快速崛起。印度、巴西、越南等新兴经济体通过政策扶持和人才引进，近五年AI产业规模年均增速超过25%，显著高于全球平均水平。

在全球科技创新版图上，印度班加罗尔犹如一颗璀璨的明珠，这座被誉为"东方硅谷"的城市正以惊人的速度崛起为区域性AI创新高地。在这里，顶尖工程师们如同现代炼金术士，将海量医疗数据点石成金——他们开发的深度学习算法能像经验丰富的放射科医生般精准识别肺部结节，更在乳腺癌早期筛查领域实现了突破性进展。

与此同时，远在南半球的巴西圣保罗则另辟蹊径，将人工智能的触角伸向广袤的亚马逊雨林，其自主研发的卫星遥感系统宛如给农田装上了"智慧之眼"，通过多光谱成像技术实时监测作物长势，让每株咖啡树都能得到精准的"数字诊疗"。

当视线转向非洲大陆，这片孕育人类文明的土地正在上演着令人惊叹的"数字蛙跳"。肯尼亚的移动支付生态如同毛细血管般渗透到社会肌理，简陋的杂货铺里，商贩用智能手机完成的即时转账交易量已超越华尔街的某些投行。

南非开普敦的政务服务中心则化身"数字魔术师"，将过去需要奔波数日的户籍办理流程压缩成15分钟的在线操作，区块链技术的应用更让每份文件都烙上了不可篡改的"数字指纹"。这些国家虽不像科技巨头般手握尖端芯片，却以场景创新为杠杆，在数字经济的赛道上实现了漂亮的弯道超车。

在专题讨论环节，联合国教科文组织助理总干事莎米拉·奈尔-贝杜埃勒指出：“人工智能的全球发展不平衡可能加剧数字鸿沟，需要建立更包容的国际合作机制。”她特别提到中国在非洲实施的“AI赋能计划”，通过技术培训、算力共享等方式，已帮助12个非洲国家建立本地化AI应用能力。微软亚洲研究院院长洪小文则从企业角度提出，跨国科技公司应当调整技术输出模式，“不是简单移植成熟方案，而是帮助当地构建可持续创新生态”。

论坛设置的“AI向善”圆桌会议引发深度讨论。中国科学院院士张钹强调，在追求技术突破的同时，必须重视人工智能伦理框架建设。他介绍中国最新发布的《生成式AI服务管理办法》，要求所有AI大模型在提供服务前需通过安全评估和内容合规审查。欧盟委员会数字政策官员玛丽亚·费雷尔则分享了《人工智能责任法案》立法经验，建议建立跨国AI治理协调机制。

在产业应用方面，论坛展示了多个可持续发展典型案例。百度发布的“城市碳中和AI系统”已在国内15个城市部署，通过智能调度电网、交通等基础设施，平均降低碳排放8%-12%；华为与联合国开发计划署合作的“雨林守护者”项目，利用AI图像识别和卫星遥感技术，帮助亚马逊流域原住民实时监测非法砍伐活动，保护面积达3.2万平方公里。这些案例印证了技术创新与可持续发展目标的高度契合性。

与会专家也指出当前面临的挑战。世界经济论坛人工智能负责人凯·李贝特分析称：“全球AI竞赛可能导致重复建设和资源浪费。”他呼吁建立跨国研发协作网络，特别是在耗能巨大的大模型训练领域。发展中国家代表则反映，发达国家对高端芯片的出口管制限制了其AI研发能力，建议将AI基础设施纳入国际技术合作清单。

作为论坛成果，《北京倡议》获得与会各方一致通过。该倡议提出三项核心主张：一是设立国际AI发展基金，支持发展中国家能力建设；二是组建由G20国家参与的AI标准对话机制；三是推动建立开放科学的全球数字图书馆，促进基础研究成果共享。联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德评价称：“这为即将召开的全球数字契约峰会提供了重要参考。”

本次论坛的召开正值联合国2030可持续发展议程实施进入关键阶段。数据显示，目前全球仅有17%的可持续发展指标按计划推进，而在清洁能源、优质教育等领域的进展仍需科技突破支撑。中关村论坛组委会宣布，将设立常设性“科技向善”国际奖项，并每年发布技术助力SDGs的评估报告，持续推动科技创新与全球发展的深度融合。

中关村论坛《全球人工智能发展指数报告》-万祥军|国际科学院组织