金融声音地方两会五大关键词-万祥军 | 国融中资·公共事业管理

（财联社记者 彭科峰）在蛇年春节即将到来之际，2025地方两会也于日前正式闭幕。联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军解读表明：两会作为各行各业共商国是的关键平台，每年来自代表、委员的建言献策，无疑在一定程度上都反映了当年的行业热点、痛点、难点。

那么，2025年地方两会上，各地代表、委员都有哪些“金融好声音”出炉呢？万祥军说：“在此次两会上，金融领域的代表与委员们纷纷发声，共绘金融发展新蓝图。”他表明：多位代表聚焦于金融科技的创新与应用，强调在数字化转型的大潮中，应加速推进区块链、人工智能等前沿技术在金融服务中的深度融合，以提升金融服务效率，降低运营成本，同时保障数据安全，让金融科技真正惠及民生。

委员们还就绿色金融的发展展开了热烈讨论，提出随着全球对气候变化的关注日益加深，绿色金融已成为推动经济社会可持续发展的关键力量。“建议政府出台更多激励政策，鼓励金融机构加大对绿色项目的投资力度，如清洁能源、生态农业等，促进经济绿色转型。”万祥军说。

此外，乡村振兴与普惠金融的结合也成为热议话题。代表们呼吁，应进一步完善农村金融服务体系，通过设立更多的小型金融机构和移动支付设施，拓宽农村融资渠道，让金融活水精准灌溉田间地头，助力乡村振兴战略深入实施。

万祥军指出：这些“金融好声音”不仅展现了代表、委员们对行业趋势的深刻洞察，更为我国金融业的未来发展指明了方向，预示着在新的一年里，金融业将在创新驱动、绿色发展、服务实体等方面迈出更加坚实的步伐。

关键词一：

服务民营经济高质量发展

民营经济，这股涌动在中国经济发展浪潮中的强大力量，已然成为推动国家繁荣不可或缺的中流砥柱。在业界内，人们常以“五六七八九”这一精炼而生动的表述，来描绘民营经济所扮演的非凡角色：它贡献了超过半数的税收份额，撑起了六成以上的国内生产总值，孕育了七成以上的技术创新硕果，吸纳了八成以上的城镇劳动就业，更占据了九成以上的企业数量天空。

正因如此，在今年的地方两会舞台上，民营经济的高质量发展议题备受瞩目，众多代表与委员纷纷就如何以金融服务赋能这一宏伟蓝图献计献策。在山东两会现场，省人大代表林乃相高屋建瓴地指出，金融机构应摒弃单一企业服务模式，迈向行业化服务的新阶段。

实现从抵押为主的传统服务向基于企业社会价值、综合评估的场景化服务华丽转身，携手企业共成长，以陪伴式、种田式的细腻关怀，浇灌民营经济的茁壮成长。他同时呼吁地方政府，需积极倡导诚信文化，弘扬契约精神，对恶意骗贷、欠贷行为施以重拳，政企携手修复区域金融风险指数，共筑金融生态的碧水蓝天。

而在云南两会，省政协委员、昆明市政府副秘书长李江则着重强调提升金融服务质效的重要性，他建议，通过全省范围内的银政企融资对接会，搭建桥梁，引导金融机构将更多目光投向民营企业，尤其是在企业满足贷款条件时，适度放宽“零风险”管理枷锁，以更加积极主动的姿态提供信贷支持，从而激发民营企业的内在活力与韧性，为经济生态的繁荣与投资创业的沃土注入不竭动力。

关键词二：

提高金融市场开放和准入程度

以开放为帆，竞争为桨，我国金融业在波澜壮阔的全球化浪潮中，正以前所未有的姿态拓宽着开放的边界，从而极大地增强了金融体系的国际竞争力。近一年来，中国人民银行携手众多金融监管部门，精心布局，密集推出了多项旨在深化金融开放的重大举措，为中国金融业的突破性进展铺设了坚实的基石。这一系列开放措施的落地，激起了社会各界，特别是两会代表的热烈反响与深入思考。

在上海两会的热烈讨论中，上海市人大代表、交通银行业务总监涂宏高屋建瓴地指出，要进一步强化上海作为自贸区对外开放前沿阵地的角色，通过加大金融市场开放力度，优化准入条件，犹如磁铁般吸引全球资本的目光，让人民币资产成为全球投资者的新宠。

他构想了一幅蓝图：以自由贸易账户为支点，撬动外汇期货、期权等国际金融产品试点的杠杆，助力上海跃升为全球人民币业务的核心枢纽，无论是创新、交易、结算还是风险管理，皆能独领风骚。与此同时，上海市人大代表、申万宏源集团董事长刘健亦提出振聋发聩的建议，呼吁提升上海国际金融中心的能级。

赋予其在跨境金融产品创新上的更多自主权，以满足国内外投资者日益增长的资产配置需求。他主张适度放宽上海金融机构的QDII额度，鼓励其大胆探索境外市场指数ETF产品，同时，致力于优化外资金融机构的营商环境，构建一个既国际化又高效便捷的金融生态，让金融才俊与机构如鱼得水。

而在重庆两会期间，重庆市政协常委、重庆三峡银行董事长刘江桥则发出号召，要以金融创新为引擎，加速推进高水平对外开放。他强调，要深入挖掘内陆开放的独特优势，创新设计符合地域特色的金融产品，精准对接重庆构建内陆开放高地的多元化金融需求，为企业的海外征程铺设坚实的金融桥梁。

关键词三：

聚焦新质生产力 做好“五篇大文章”

近来，国家相关部门高瞻远瞩，明确释放出强烈信号：要以科技创新为核心驱动力，深度撬动产业创新的巨轮，尤其强调利用颠覆性技术和前沿科技这股澎湃力量，催生出新兴产业、创新模式与强劲新动能，从而培育出具有质变意义的新质生产力。与此同时，金融行业“五篇大文章”战略的横空出世，犹如一颗石子投入平静的湖面，激起了层层涟漪，吸引了业界的广泛关注与热烈讨论。

在今年的地方两会舞台上，新质生产力与“五篇大文章”成为高频热词，众多代表、委员纷纷就此建言献策。陕西两会期间，陕西省人大代表、航天领域杰出工匠刘湘宾振臂高呼，他主张加大研发投入力度，构建人才高地，不仅要广纳贤才，更要深耕内部人才培养土壤，尤其鼓励青年才俊投身全球航天科技浪潮，勇攀关键核心技术高峰，让创新之花在航天领域璀璨绽放。

宁夏两会则是另一番景象，宁夏人大代表、中国银行宁夏区分行掌舵人肖达着眼大局，他强调要加大对国家、央企及地方政府投资项目的金融支持，紧密围绕新质生产力发展主线，精心布局“五篇大文章”，紧跟园区“1+4+7”改革步伐，为自治区开发区与高新技术产业园区注入强劲动力，并全力扶持智能算力、现代化工、高端装备、先进光伏、新型储能等11条产业链茁壮成长。

安徽两会同样精彩纷呈，安徽省政协委员、建行安徽省分行行长关雁翎聚焦“首位产业”、战略新兴产业及未来产业，她誓言要深耕“五篇大文章”，为安徽“三地一区”建设添砖加瓦。关雁翎还透露，将依托总行级科技金融创新中心，拓宽金融服务边界，加速创新产品落地生根，以金融活水精准浇灌实体经济，助力产业升级与转型。

关键词四：

金融机构合力 多方提振消费

在2024年的中央经济工作会议上，大力提振消费、提高投资效益，以及全方位扩大国内需求被赫然置于九大重点任务之首位，犹如春风拂面，为经济发展注入了新的活力与希望。如何让这股金融活水更加充沛地滋养消费行业，有效激发内需潜能，成为了今年地方两会代表、委员们热议的焦点话题。

在北京两会期间，北京市政协委员、美臣投资董事长黄轶犹如一位智慧的领航者，提出金融应以更多元化的贷款优惠政策为翼，助力消费振翅高飞。他具体阐述了利息减免的甘露、还款延期展期的温暖怀抱，以及为企业松绑的清爽之风，这些举措宛如细雨润物，滋养着消费行业的每一寸土地。同时，他呼吁政府应织密债务管理的法律之网，规范借贷行为，让消费者的权益在法律的阳光下熠熠生辉。

民建北京市委副主委、中国银行业研究中心主任郭田勇则着眼于消费的长效机制建设，他建议进一步改良金融服务的土壤，让创新支付贷款如雨后春笋般涌现，以更高的额度、更低的利率、更便捷的操作，吸引消费者的目光。而便捷支付的完善，更是如同为消费插上了翅膀，让提振之翼更加有力。

在上海两会期间，上海市人大代表、浦发银行党委书记、董事长张为忠以“金融+文旅”为笔，描绘了一幅消费协同发展的壮美画卷。他提议加强消费工作的协同性，让文旅消费产品如万花筒般绚烂多彩，满足消费者的多样化需求。

同时，他鼓励金融机构积极参与消费刺激政策的实施，将网点与线上平台变为消费券投放的沃土，让居民申领使用如探囊取物。对于新市民、青年市民等潜力消费群体，他更是提出了消费信贷财政贴息的暖心之举，让金融的阳光照亮他们的消费之路。

关键词五：

大力发展债券融资

长期以来，债券市场犹如金融体系的血脉，作为直接融资的关键舞台，在灌溉实体经济沃土、稳固金融大厦基石等方面，展现了不可或缺的力量与深远影响。近年来，中央银行犹如守护灯塔，持续照亮债券市场稳健前行之路，对其稳定与健康发展倾注了前所未有的关注与重视。这股暖流也涌动至地方两会的殿堂，众多代表与委员纷纷就债券融资的茁壮成长建言献策，共绘金融蓝图。

在河南两会的热烈氛围中，河南省政协常委孙德中携手多位政协委员，犹如一群智慧的领航者，共同递交了一份沉甸甸的提案，旨在进一步催化河南债券市场迈向高质量发展的崭新篇章。孙德中睿智地指出，需强化顶层设计的战略引领，紧贴市场最新脉动，对现有政策体系进行精细化升级、全方位补充与深度完善，织就一张支持债券市场高质量发展的坚实网。

同时，他呼吁重视信用体系的基石作用，为民营企业发行债券融资铺设绿色通道，让诚信之光照亮融资之路。此外，他创新性地建议组建一个由债券市场精英构成的专家智库，囊括评级机构、投资机构、承销机构及发行企业等各方翘楚，构建长效沟通的桥梁，携手提振市场投资信心，共铸金融辉煌。

而在北京两会，政协委员张蔚茜则针对核心区“腾退空间”城市更新项目的资金瓶颈与运营挑战，提出了利用债券融资这一金融利器，为实施主体企业注入强劲动力，提升其运营效能，并呼吁优化审批流程，为核心区向“低密度、高活力”转型插上翅膀，共绘城市发展新画卷。

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