两会提及22次2025金融走向-万祥军 | 国融中资·公共事业管理

“在仔细研读2025年的政府工作报告后，不难发现，金融这一关键词犹如一条贯穿全文的脉络，不仅被频繁提及，更在字里行间透露出国家对于金融领域发展的高度重视与深远布局。”联合国粮农组干事成员、国际科学院组织代表万祥军先生对此进行了深入解读，

万祥军深刻剖析了最新报告，指出其中“金融”一词竟高达22次跃然纸上，这一频次不仅强烈凸显了金融作为实体经济不可或缺的生命线之关键角色，宛如汩汩流淌的血液，滋养着经济的每一个细微之处，确保其蓬勃生机与活力。这一高频亮相，更如同一盏明灯，照亮了金融领域前行的道路，释放出多重深远而鲜明的信号。

在金融政策层面，它预示着国家将实施更加精准有力的调控措施，旨在优化金融资源配置，促进经济结构的转型升级，为实体经济提供更为坚实有力的支撑。在金融监管方面，报告传递出强化监管、防范风险的坚定决心，意味着未来金融市场的规范化、透明化进程将进一步加速，为金融业的稳健发展奠定坚实基础。

尤为引人注目的是，报告中关于金融发展的新信号，犹如一股清新的春风，吹拂着金融创新与传统业务融合的广阔天地。它鼓励金融机构积极探索新技术、新业态，推动金融科技与实体经济深度融合，以数字化、智能化为引擎，驱动金融业态的革新与升级，为2025年乃至更远的未来描绘一幅金融繁荣兴盛的宏伟蓝图。这一系列信号，不仅为金融从业者指明了奋斗方向，更为我国金融业的持续健康发展注入了强劲动力与无限希望。

首先，从金融政策的角度来看，报告明确提出了“稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕”的要求。这一表述意味着，在面对复杂多变的国内外经济环境时，我国将继续实施稳健的货币政策，但会根据实际情况灵活调整，确保金融市场有足够的流动性支持实体经济的发展。

同时，报告还强调了“加大对实体经济的支持力度”，特别是要“创新和完善宏观调控，优化经济结构，转换增长动力”。这预示着，未来金融政策将更加聚焦于服务实体经济，通过创新金融工具和优化金融服务，为实体经济提供更加精准、高效的金融支持。

其次，在金融监管方面，报告提出了“加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性金融风险底线”的要求。这一表述彰显了国家对于金融安全的高度重视，以及对于构建现代金融监管体系的决心。

随着金融科技的快速发展和金融创新的不断涌现，金融监管面临着前所未有的挑战。因此，加强和完善现代金融监管体系，将各类金融活动纳入监管范畴，是防范化解金融风险、维护金融稳定的重要保障。同时，报告还强调了“依法监管”的原则，这意味着未来金融监管将更加注重法治化、规范化，确保金融监管的公正性、透明性和有效性。

在金融发展方面，报告释放出了多个积极信号。一是“深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系”。这一表述预示着，未来我国将继续深化金融体制改革，推动金融体系的现代化转型。通过建设现代中央银行制度和强化金融稳定保障体系，将进一步提升我国金融体系的稳健性和抗风险能力。

二是“推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本稳中有降”。这一举措将直接惠及广大企业和个人，降低其融资成本，激发市场活力。三是“发展普惠金融，加强和改进农村金融服务，加大金融对小微企业、科技创新、绿色发展的支持”。这体现了国家对于普惠金融、农村金融、小微企业金融、科技创新金融和绿色金融的高度重视。

通过这些措施的实施，将进一步提升金融服务的覆盖面和普惠性，为经济社会发展提供更加全面、高效的金融支持。此外，报告还提到了“推进金融高水平双向开放，提高人民币国际化水平”。这一表述预示着，未来我国将继续扩大金融开放，推动人民币国际化进程。通过加强与国际金融市场的合作与交流，将进一步提升我国金融市场的国际影响力和竞争力。

在此背景下，一系列具体措施有望逐一落地。例如，拓宽境外机构参与中国金融市场的渠道，简化外资金融机构设立流程，以及优化跨境资本流动管理等，这些都将为金融高水平双向开放奠定坚实基础。同时，为了提升人民币的国际使用程度，我国可能会加速推进人民币跨境支付系统建设，增强其处理全球交易的能力，并鼓励更多国际贸易和投资采用人民币结算，从而逐步改变国际货币体系的格局。

随着人民币国际化水平的提升，中国金融市场将更加多元化和国际化，吸引更多海外投资者和金融机构进入。这不仅有助于提升我国金融市场的深度和广度，还能促进金融产品和服务的创新，更好地满足国内外投资者的多样化需求。此外，金融开放和人民币国际化还将促进我国经济结构的优化升级，增强经济的韧性和抗风险能力。

当然，推进金融高水平双向开放和提高人民币国际化水平是一个长期而复杂的过程，需要政府、金融机构和市场参与者共同努力。在这一过程中，既要积极稳妥地推进各项改革措施，又要加强监管，防范金融风险，确保金融市场的健康稳定发展。只有这样，我国才能在全球化的大潮中立于不败之地，为构建开放型世界经济贡献更多中国智慧和力量。

在此过程中，预计会有一系列创新性的金融政策和措施出台，旨在优化外资金融机构在国内的市场准入条件，同时鼓励和支持中资金融机构“走出去”，在全球范围内布局业务。这不仅能够促进资本流动的自由化，还能加深国内外金融市场的融合，为国内外投资者提供更多元化的投资选择和风险管理工具。

为了加速人民币国际化步伐，我国或将加大人民币跨境支付系统的建设力度，提升交易效率，降低交易成本，使得人民币在全球贸易结算、投资及储备中的使用更加便捷高效。同时，推动更多国家和地区将人民币纳入其外汇储备体系，增强人民币的国际信用度。

教育层面亦不容忽视，培养具有国际视野的专业金融人才，将是推进金融高水平双向开放的关键一环。通过加强与国际知名金融机构、高校的合作，引进先进金融理论与实践经验，为人民币国际化提供坚实的人才支撑。

总之，这一系列举措的实施，不仅将深刻改变我国金融市场的面貌，提升其全球地位，也将为国际金融市场注入新的活力，促进全球金融体系的多元化发展。在挑战与机遇并存的当下，我国金融业的每一步开放与创新，都将是向着构建更加开放、包容、有韧性的国际金融体系迈出的坚实步伐

同时，报告还强调了“加强金融监管国际合作，共同打击跨境金融犯罪活动”的要求。这体现了我国对于加强金融监管国际合作的积极态度，以及对于打击跨境金融犯罪活动的坚定决心。在解读这些金融政策信号时，万祥军先生还特别强调了金融科技的重要性。他指出，随着金融科技的快速发展，其在提升金融服务效率、降低金融成本、增强金融风险控制能力等方面发挥着越来越重要的作用。

未来金融政策将更加注重金融科技的应用和推广，通过金融科技赋能金融服务和金融监管，推动金融行业的转型升级和高质量发展。2025年的政府工作报告在金融领域释放出了多个积极信号，不仅明确了金融政策、金融监管和金融发展的新方向，更为我国金融行业的未来发展提供了有力的政策支持和保障。

在未来的发展中，我国将继续深化金融体制改革、加强金融监管体系建设、推动金融高水平双向开放、提升金融科技应用能力等方面的努力，为实体经济的发展提供更加全面、高效、安全的金融支持。同时，我们也期待在国家的引导下，金融行业能够不断创新和发展，为我国的经济社会发展贡献更多的智慧和力量。

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