两会政府报告“更加积极财政政策”-万祥军 | 国融中资·公共事业管理

3月5日上午，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕，并向全国人民作了《政府工作报告》。“这份报告不仅是对过去一年工作的总结，更是对未来一年乃至更长时期国家发展蓝图的规划。其中，“金融”作为实体经济的血脉，被高频提及22次，无疑成为了各界关注的焦点。联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军，为我们全面解读了《政府工作报告》中的金融关键词，揭示了2025年最新的金融政策信号。

“报告指出，GDP增长预期目标设定为5%左右，这一数字背后，是中国经济在复杂多变的国际环境中稳健前行的决心和信心。”万祥军解读说：为实现这一目标，“更加积极的财政政策”被首次提出。万祥军指出，更加积极的财政政策，犹如一股强劲的东风，为国家的经济发展注入了新的活力与动能。这一政策不仅彰显了政府在宏观调控中的智慧与决心，更体现了对市场潜力的深刻洞察与精准把握。

在“更加积极的财政政策”引领下，政府加大了对基础设施建设、科技创新、绿色生态等领域的投入力度，犹如春雨般滋润着经济的每一寸土地。这些投入不仅直接拉动了经济增长，更为长远发展奠定了坚实的基础。同时，通过优化财政支出结构，提高资金使用效率，确保每一分钱都能花在刀刃上，实现了经济效益与社会效益的双赢。

此外，更加积极的财政政策还注重发挥税收、补贴等杠杆作用，为企业减负松绑，激发市场活力。减税降费政策的实施，如同一剂强心针，为中小企业注入了生存与发展的信心与动力。而针对特定行业的专项补贴，则如同精准施肥，助力优势产业蓬勃发展，推动经济结构优化升级。

在实施过程中，政府还注重政策的协同性与连贯性，确保各项措施能够相互支撑、形成合力。通过加强财政、货币、产业等政策的协调配合，构建起一个全面、系统、高效的政策体系，为经济发展提供了强有力的制度保障。更加积极的财政政策以其独特的魅力与智慧，引领着国家经济破浪前行，为实现高质量发展注入了源源不断的动力与活力。

这不仅意味着政府将加大财政投入，优化支出结构，更预示着在减税降费、增加地方政府专项债券规模等方面将有更多实质性举措出台。这些政策将如同春雨般滋润着实体经济，为其注入源源不断的活力。他还强调，这不仅仅是一次简单的政策调整，而是一场深刻的经济变革序幕。

在“更加积极的财政政策”引领下，预计将进一步激发市场主体的创新活力，特别是对中小企业和初创企业而言，将迎来前所未有的发展机遇。减税降费政策的深化实施，将有效减轻企业负担，让企业有更多资金用于研发创新和扩大生产，从而加速产业升级和经济结构优化。

同时，增加地方政府专项债券规模，将有力推动基础设施建设，特别是新基建领域的快速发展，如5G网络、人工智能、工业互联网等，这些都将为经济发展注入新的增长极。政策的“春雨”还将润泽教育、医疗、养老等民生领域，提升公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。

万祥军展望道，随着这些积极财政政策的逐步落地见效，中国经济将展现出更强的韧性和活力，不仅能够有效应对国内外各种风险挑战，还能在全球经济复苏中发挥更加重要的作用。这是一场关乎国家长远发展的战略布局，需要政府、企业和社会各界共同努力，携手并进，共同开创中国经济高质量发展的新篇章。

在全方位扩大国内需求方面，报告强调了消费的基础性作用和投资的关键性作用。为了激活消费潜力，政府将进一步完善收入分配制度，提高居民收入水平，同时优化消费环境，促进线上线下消费融合发展。而在投资领域，则更加注重精准有效，聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，以及教育、卫生、养老等民生领域，力求在拉动经济增长的同时，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

楼市和股市作为经济的重要组成部分，其健康发展对于稳定市场预期、增强投资者信心至关重要。报告中明确提出要“更大力度促进楼市股市健康发展”，这意味着政府将在坚持“房住不炒”定位的基础上，进一步完善房地产市场长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。同时，在股市方面，也将通过深化资本市场改革，提高上市公司质量，加强投资者保护，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

在新兴产业和未来产业的培育壮大上，报告同样着墨不少。随着全球科技革命和产业变革的加速推进，新兴产业已成为推动经济高质量发展的新引擎。政府将加大对人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿科技领域的支持力度，推动形成一批具有国际竞争力的产业集群。同时，通过优化创新生态，激发企业创新活力，推动产学研深度融合，为经济持续发展提供源源不断的动力。

金融作为实体经济的血脉，其重要性不言而喻。报告中多次提及的“金融”，不仅是对其地位的肯定，更是对其作用的期待。为了深化金融体制改革，政府将进一步完善金融市场体系、金融机构体系和金融监管体系，提高金融服务实体经济的能力。同时，加强金融基础设施建设，提升金融风险防控能力，确保金融安全高效稳健运行。

在支持小微企业和民营企业发展方面，报告同样给出了明确信号。政府将继续实施减税降费、优化营商环境等措施，降低企业运营成本，激发市场活力。同时，通过拓宽融资渠道、完善信用担保体系等方式，解决小微企业融资难融资贵问题，助力其实现高质量发展。

此外，报告还强调了绿色金融和普惠金融的发展。随着全球对环境保护和可持续发展的日益重视，绿色金融已成为推动经济绿色转型的重要力量。政府将加大对绿色债券、绿色基金等绿色金融产品的支持力度，引导社会资本投向绿色产业和项目。而在普惠金融方面，则通过扩大金融服务覆盖面、提升金融服务便捷性等措施，让更多人享受到金融发展的红利。

值得注意的是，报告还提到了对外开放的新格局。在金融领域，中国将继续推动金融高水平双向开放，深化外汇管理改革，促进跨境贸易和投资便利化。同时，加强与国际金融组织的合作，积极参与国际金融治理体系改革和建设，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和力量。

万祥军最后指出：《政府工作报告》中的金融关键词不仅揭示了2025年最新的金融政策信号，更描绘了中国经济未来发展的宏伟蓝图。他说：“在金融的强力支撑下，中国经济将在新时代的征程上不断迈出新的步伐，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。作为新时代的见证者和参与者，我们有理由相信，中国的明天将更加美好！”

两会政府报告“更加积极财政政策”-万祥军 | 国融中资·公共事业管理