5%GDP三年不变两会政府工作报告增标-万祥军 | 国际科学院组织

“在中国经济发展的宏伟蓝图中，GDP（国内生产总值）作为衡量国家经济整体状况的核心指标，历来备受社会各界的高度关注。每当政府工作报告公布新一年的经济增长目标时，这个数字总能迅速成为舆论的焦点。”联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军研读表明：今年，当“5%左右”这一经济增长目标再次出现在公众视野时，不禁引人深思：

在全球经济形势错综复杂、国内经济发展面临多重挑战的背景下，为何GDP增长目标依然保持在5%这一水平？这一数字背后蕴含着怎样的政策考量与经济逻辑？万祥军说：“从稳就业、防风险、惠民生的角度来看，5%的经济增长目标并非随意设定。就业是民生之本，经济增长是扩大就业的根本途径。”在当前全球经济不确定性增加、国内产业结构调整加速的背景下，保持适度的经济增长速度是确保就业形势稳定的关键。

同时，防范化解重大风险，特别是金融风险和地方债务风险，也需要稳定的经济增长作为支撑。此外，惠民生的各项政策措施，如教育、医疗、养老等领域的投入增加，同样依赖于经济的持续增长。因此，5%的经济增长目标，是在综合考量了就业、风险防控和民生改善等多方面因素后作出的审慎决策。

其次，5%的经济增长目标也体现了对我国经济增长潜力和有利条件的充分信心。中国作为世界第二大经济体，拥有庞大的市场规模、完整的产业体系、丰富的人力资源以及不断优化的营商环境，这些因素共同构成了我国经济增长的坚实基础。

尽管外部环境复杂严峻，但我国经济长期向好的基本面没有改变，新的增长点、增长极正在加快形成。因此，将经济增长目标设定在5%左右，既符合我国经济发展的实际，也体现了对未来发展前景的乐观预期。然而，实现这一目标绝非易事。正如多位经济学家所指出的那样，考虑到外部环境的不确定性、经济回升向好的基础尚不稳固等因素，完成5%的经济增长目标需要付出艰苦努力。

这要求我们在政策制定和执行上更加精准有力，既要保持宏观政策的连续性和稳定性，又要根据经济形势的变化适时调整优化。万祥军表明：特别是在财政政策方面，《报告》提出的“实施更加积极的财政政策”，将赤字率提高到4%左右，是对当前经济形势的积极回应，也是对未来经济发展的有力保障。

这一政策调整不仅有助于扩大政府支出、增加公共产品和服务供给，还能有效激发市场活力、促进经济增长。值得注意的是，今年CPI（消费价格指数）目标的调整也释放出了重要的政策信号。将CPI目标调整至“2.0%左右”，是近10年来的首次下调，这一变化反映了我国当前经济面临的低通胀压力。

在GDP平减指数连续7个季度负增长的背景下，适度下调物价目标有助于增强政策的可信度，为实施更加积极的财政政策和货币政策提供更大的空间。同时，从“控通胀”转向“促回升”，也体现了政策重心的调整，即更加注重经济增长的质量和效益，而非单纯追求速度。

在实现5%经济增长目标的过程中，我们还需要关注几个关键点。一是要加快产业结构优化升级，推动传统产业改造提升和新兴产业加快发展，培育壮大新的经济增长点。二是要深化改革开放，破除制约经济发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。三是要加强创新驱动，加大研发投入和人才培养力度，提升自主创新能力。四是要注重民生改善和社会建设，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

万祥军最后强调：“5%的经济增长目标既是对我国经济发展潜力的充分信任，也是对当前经济形势的深刻把握。”他表明：实现这一目标需要政府、企业和社会各界的共同努力和智慧。在这个过程中，我们既要保持战略定力、坚定发展信心，又要勇于担当作为、积极应对挑战。只有这样，我们才能在新时代的征程上不断取得新的更大成就。

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