大庆领跑快转型 谋定论道·经信研究：打出量硬核保障添动能

□刘健 黑龙江日报 全媒体记者 李民峰 新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：

谋定研究中国智库：对话经信研究·中国经济和信息化，大庆市已储备今年开工建设的重点项目360个，总投资1339亿元，今年计划投资558亿元。开春即开工重点项目218个，今年计划投资430亿元，其中省级重点项目33个，今年计划投资305亿元；市级重点项目185个，今年计划投资125亿元。

春光无限好，项目赶工忙。在大庆高新区新风路北侧，不断传来大型机械设备的马达轰鸣声，挖掘机、推土机、翻斗车正对场地进行平整施工，现场一派繁忙景象——这里是大庆市明阳东北风电高端装备制造产业基地项目的建设现场。2021年10月签署合作协议、投资协议，2022年1月完成土地摘牌工作，今年3月完成前期手续办理、项目开工建设……环环紧扣抢时间、提速度、赶进度，这就是项目建设“大庆速度”的真实体现。

今年以来，大庆市已落实投资1000万元以上重点项目360个，占全口径项目94%，总投资1339亿元，单个项目平均年度计划投资1.6亿元。其中产业项目200个，总投资1024亿元，年度计划投资444亿元，占全部项目年度计划投资的79%。纳入省级重点项目45个、比去年多16个，总投资672亿元，年度计划投资344亿元，单个项目平均年度计划投资7.6亿元。

“发令枪”一响 项目建设跟上

“聚焦经济建设这一中心，唱响发展第一要务主旋律，突出项目硬支撑，敲实招商硬任务，持续强化大庆转型振兴的硬核保障。”在岁末年初之际，大庆市委书记李世峰在专题办公会上发出动员令，号召大家“坚持把项目建设和招商引资作为‘一把手’工程，围绕‘油头化尾’、高端制造、数字经济、生物产业、新能源和新材料等重点领域精准招商，着力引进产业链闭合项目、上下游关联企业”。

“发令枪”已响起，大庆项目建设春潮涌动。2月28日，计划总投资60亿元的龙江化工聚碳酸酯35万吨/年苯酚丙酮项目，打下大庆“油头化尾”新建项目第一桩。截至3月31日，现场桩基施工5万米，部分地管材料陆续进场。

大庆石化新建20万吨/年ABS装置项目建设正稳步推进。至3月31日，已配合设计院完成30%的设计模型审查，12台长周期设备全部招标完成，除加热炉外，其余技术协议都已签订完成。计划投资4.5亿元的大庆汽车零部件产业园二期项目，倒排工期、挂图作战，春节过后便开始复工建设，目前正在进行钢结构施工。

作为我省玉米深加工龙头企业，伊品生物控疫情、保安全、忙生产、抓订单、提质量，今年1~2月，生产实现开门红，销售收入、利润双增长，为全年实现销售收入41亿元、出口增长30%目标打下坚实基础。在黑龙江谷实食品有限公司，生猪活动在“格子间”，小猪崽活蹦乱跳争抢食物，饲料生产车间里机械臂循环抓取，一袋袋饲料摞成小山；在建的项目现场，钢构架起、塔吊忙碌，工人们在抓紧安装细部设备……

一批批项目签约、落地、投产，为大庆加快建设“三个城市”、争当资源型城市转型排头兵蓄力赋能。

“开春即开工” 打出提前量

今年3月，大庆市委召开全市“四大”专项行动推进重点工作落实会议，印发《大庆市“大包联、大走访、大排查、大提升”专项行动方案》，建立重点项目“三个一”包保机制，即一名市级领导、一名首席服务员、一个推进专班服务项目，点对点地为项目解决手续办理、要素保障、施工准备等方面存在的问题。

3月22日，市政府分管领导召开“开春即开工”专题调度会，调度项目前期手续、施工准备情况，协调解决问题。目前，93个新建项目已完成开工前各项手续，118个续建项目已完成施工准备。

早在去年9月份，大庆就积极准备、提早启动项目储备工作，重点围绕“1+3+5”工业新体系构建，聚焦产业链上下游延伸闭合、基础设施补短板、旅发大会筹备，深入谋划项目，积极与投资主体对接，“开春即开工”项目数进一步提高。

“开局就是决战，起步就是冲刺。”大庆紧盯央企国企重大投资项目，地企合作推动新产投聚碳酸酯、大庆石化ABS等44个总投资5亿元以上重大项目落地建设。今年“开春即开工”投资1000万元以上项目年度计划投资430亿元，比去年增加102亿元。

项目快速领跑 营商环境护航

引一个项目，带一个产业，兴一座城市。大庆市政府出台“1+4”招商引资政策，“1”即“推进“1+3+5”产业高质量发展若干政策措施”，“4”即数字经济、生物经济、新材料、新能源等战新产业政策，以政策引导产业发展。明阳东北风电高端装备制造产业基地、唐山森科高档卫生瓷等一批战新项目开工建设。

明阳集团是中国清洁能源高端装备制造的龙头企业，大庆市政府与明阳集团共同牵头组建大庆新能源装备产业联盟，将充分发挥装备、技术等行业领先优势和龙头效应，高起点布局大庆、辐射东北，围绕新能源高端制造“建链、强链、补链”，构建壮大大庆新能源产业生态，推动大庆新能源高端制造产业集群化，实现资源与产业协同发展。

这仅是大庆市快速推进重点产业项目建设的一个缩影。今年2月，大庆市发布优化营商环境提升计划4.0版，推行住所(经营场所)登记申报承诺、压缩人力资源审批时限、推行工程建设项目“一网通办”、打造“远程帮办、志愿助办、简事快办”的纳税服务新模式……

以市场主体“全生命周期”需求为导向，聚焦构建“时间最短、材料最简、流程最优、办事最便利、成本最低”营商环境目标，全力助力建设“三个城市”，重磅推出200条营商环境优化提升举措的同时，出台指标提升“硬十条”、服务暖企“新十条”、数据共享“链十条”，释放出打造一流营商环境的强烈信号。

项目是拉动经济增长的火车头，是改善经济发展环境的千斤顶，是推动产业升级的发动机，是增加发展后劲的聚合器。据最新统计，大庆市“开春即开工”产业项目118个，占比达到54%，年度计划投资345亿元，比去年同期增加69亿元。春天里的大庆人担当作为、奋力奔跑，起跳摸高、抓好落实，努力让产业项目建设走进“春天里”。

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