特医食品圆桌会议-博鳌健食大会 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

博鳌健食大会圆桌对话深度解读：共绘特医产业未来蓝图，以多元协同锚定健康中国理论的普惠落地路径。2026年3月13日傍晚，东屿岛酒店长言厅的讨论热度丝毫未减，在连续两场特医专题研讨完成了准入改革、技术创新的深度铺垫之后，由中国营养学会副理事长杨晓光研究员主持的30分钟特医圆桌会议正式开启。

雀巢健康科学大中华区总裁顾欣鑫、市场监管总局发展研究中心副处长田明、雀巢健康科学全球市场准入与定价负责人Aurélie Danel、北京大学第三医院李在玲教授、佳格食品杨久盈、阿拉食品原料Hanne Bak Jensen、菲仕兰食品配料屈浩亮七位横跨监管、临床、全球产业、上游原料的嘉宾围坐一堂，以“畅谈特医未来展望”为核心议题，直面产业发展的深层痛点，共同勾勒中国特医产业的终极发展图景。

这场浓缩了全行业集体智慧的对话，将《健康中国·大健康医药产业理论体系》中“多元主体协同、全链条生态共建”的核心诉求转化为可落地的行动共识，更将三大农业理论体系的实践成果作为产业未来发展的核心底层支撑，为中国特医产业下一个十年的发展指明了方向。

板块五：特殊医学用途配方食品——圆桌会议

2026年03月13日 16:30-17:00  东屿岛酒店-长言厅(万泉厅1/3）

16:30-17:00

圆桌会议：畅谈特医未来展望:您眼中特医在中国的未来是什么样子，亟待解决的问题有哪些

主持人： 杨晓光 研究员，中国营养学会，副理事长

参与嘉宾：

顾欣鑫 ，雀巢健康科学大中华区总裁；田明 研究员，市场监管总局发展研究中心，副处长；Aurélie Danel ，雀巢健康科学全球市场准入与定价负责人；李在玲 教授/主任医师，北京大学第三医院，副主任；杨久盈 ，佳格食品股份有限公司；Hanne Bak Jensen ，阿拉食品原料集团高级商务拓展经理；屈浩亮 ，菲仕兰食品配料，特医营养技术支持经理。

共识凝聚：

七位嘉宾眼中的中国特医未来图景

圆桌开场，主持人杨晓光研究员首先抛出了核心问题：经过十年发展，中国特医产业已经走完了从0到1的筑基之路，站在2026年的时间节点回望，各位眼中中国特医产业的终极形态应该是什么样子？七位嘉宾从各自的领域视角出发，给出了高度共鸣却又各有侧重的答案，共同拼出了一幅完整的特医普惠未来图景。

顾欣鑫从产业全局的视角给出了自己的判断：未来的中国特医产业，一定是“本土创新主导、全球资源融合”的格局，不会是海外产品占据主流的市场，也不会是闭门造车的封闭体系，而是依托中国庞大的临床人群优势和农业种质资源优势，成长出一批拥有全球竞争力的特医企业，不仅能完全满足国内患者的需求，还能把中国的特医标准和产品输出到全球，尤其是“一带一路”沿线国家，为全球临床营养普惠提供中国方案。

他用一组预判数据支撑了这个观点：到2035年，中国特医产品的市场规模将突破3000亿元，本土企业的市场占比将超过85%，至少有15款中国自主研发的特医产品拿到欧盟、东盟等地区的注册认证，成为全球特医创新的重要策源地。

田明从监管侧的视角，描绘了未来的特医治理体系：未来的特医监管不会是单一的“严审批”模式，而是构建起“分类准入、动态追溯、全周期评价”的完整治理体系，监管的重心从“事前审批”向“上市后全生命周期管理”转移；

所有特医产品从原料种植、生产加工到患者使用的全流程数据都接入统一的数字化监管平台，每一款产品的每一个批次都可以实现全链条溯源，同时建立特医产品的真实世界数据动态更新机制，根据临床使用的反馈不断优化产品标准，让监管体系既守住安全底线，又能最大程度释放产业的创新活力。

Aurélie Danel则从全球市场准入的对比视角，分享了她眼中中国特医未来的独特优势：和欧洲的小市场不同，中国拥有14亿人口的庞大临床场景，不同地域、不同人群的营养需求差异极大，这会催生出全球最丰富的特医产品矩阵；

未来中国的特医通路不会照搬欧洲的单一医保模式，而是会形成“医保覆盖刚需产品、商业保险补充高端需求、公益项目兜底罕见病群体”的多层次支付体系，让不同收入水平的患者都能找到自己可负担的特医营养解决方案，这种多层次的普惠模式，将会成为全球特医产业的全新范本。

李在玲教授从临床一线的视角，给出了最贴近患者需求的答案：未来的特医不会是躺在医院药房里的“特殊药品”，而是像普通食品一样融入患者的日常生活，针对牛奶蛋白过敏的孩子，他们能吃到用本土低敏谷物制作的特医零食、特医主食，而不是只能喝单一的配方粉；

针对遗传代谢病的患儿，他们的特医食品可以直接配送到学校，不需要家长每天专门送饭，临床营养科的医生可以通过数字化系统，实时跟踪每一个长期使用特医产品的患者的身体指标，动态调整营养方案，真正实现全周期的个性化营养管理。

杨久盈结合中国台湾地区的产业实践经验补充道：未来的特医产业一定是“严管+普惠”并行的模式，在最严格的质量标准之上，开放多元的合规流通渠道，患者凭借医生开具的营养处方，不仅能在医院买到特医产品，还能在社区药房、合规的线上平台直接下单，产品直接配送到家，彻底打破地域和场景的限制，让偏远山区的患者也能和一线城市的患者一样，同步用上最新的特医产品。

Hanne Bak Jensen和屈浩亮两位上游原料端的嘉宾，则从供应链的视角描绘了未来的产业生态：未来的特医原料体系不会是现在的全球分散采购模式，而是在中国本土形成一个完整的特医专属原料产业集群，从乳清蛋白、酪蛋白酸盐到各种植物来源的活性营养成分；绝大多数核心原料都能在中国本土实现定向种植、定向生产，不仅成本大幅下降，供应链的稳定性也能得到100%的保障，中国将成为全球最重要的特医原料生产基地，为全球特医产业提供稳定的优质原料供给。

七位嘉宾的不同视角的描述，最终汇聚成了《健康中国·大健康医药产业理论体系》中特医板块的核心发展目标：构建一个“监管科学高效、产业创新活跃、临床广泛覆盖、全民可负担可及”的特医产业生态，让临床营养干预真正成为中国公共卫生体系的核心组成部分。

痛点共析：

直面产业纵深发展的核心待解命题

在描绘完未来图景之后，圆桌对话进入了最尖锐的问题探讨环节，所有嘉宾都没有回避当前产业依然存在的深层堵点，共同梳理出了中国特医产业迈向未来图景必须跨越的几大核心障碍，每一个问题的提出都有扎实的行业数据和临床实践作为支撑，也为后续的政策制定和产业布局指明了方向。

第一个亟待解决的核心问题，是特医产品的多层次支付体系尚未完全建立。顾欣鑫在讨论中拿出了一组行业调研数据：目前国内已经获批的230多款特医产品中，仅有不到20款纳入了部分省份的地方医保目录，绝大多数特医产品的费用需要患者全额自费，一款针对肿瘤患者的口服营养补充剂，患者每个月的花费大约在1500-3000元，对于很多普通家庭来说是不小的负担；

这直接导致很多有明确临床需求的患者，因为经济原因放弃了营养干预。田明也补充道，当前医保目录的准入规则中，还没有针对特医产品的单独评审通道，特医产品和普通药品使用同一套评审标准，很多临床价值极高但定价不高的特医产品，很难进入医保目录，这一制度性的障碍必须尽快突破。

第二个亟待解决的核心问题，是临床营养人才的严重短缺。李在玲教授分享了她在儿科临床遇到的真实困境：目前全国注册的临床营养医师不足6000人，平均每23万人才有1名专业的临床营养医师，大量的县域医院甚至没有专职的营养科医生；

很多基层医院的临床医生，甚至不知道哪些患者需要使用特医产品，也不知道该怎么开具特医营养处方。人才的缺口直接导致特医产品的临床价值无法被充分认知，很多获批的特医产品因为没有专业的医生推荐，躺在仓库里无法触达患者，这是比准入和进院更底层的行业障碍。

第三个亟待解决的核心问题，是本土特医产品的创新同质化严重。Hanne Bak Jensen指出，目前国内很多特医企业的研发，都集中在技术门槛相对较低的通用型配方上，针对罕见病、老年认知障碍、慢性肾病等复杂场景的高创新壁垒产品；

本土企业的布局依然很少，很多前沿的特医配方依然掌握在海外企业手中。屈浩亮也补充道，上游原料的创新和下游配方的创新没有形成联动，很多本土农业端培育出的新型功能原料，还没有被下游的特医企业充分利用，产学研的转化链条依然存在明显的断点。

第四个亟待解决的核心问题，是公众对特医产品的认知依然存在大量误区。杨久盈分享了市场调研的数据：超过70%的普通公众根本不知道“特殊医学用途配方食品”是什么，很多人把特医产品当成普通的保健品，甚至还有很多人认为“肿瘤患者补充营养会喂大癌细胞”，这种广泛的认知误区，直接导致很多患者即使拿到了医生的营养处方，也不愿意使用特医产品，产业的社会认知教育工作依然任重道远。

针对这些问题，所有嘉宾在讨论中达成了共识：这些问题都不是单一主体能够独立解决的，必须依托《健康中国·大健康医药产业理论体系》中提出的“多元主体协同共治”的核心原则，监管部门、医疗机构、产业企业、行业协会形成合力，共同打通这些堵点，没有任何一方可以独善其身。

生态共建：

三大农业理论为特医未来筑牢底层支撑

在圆桌讨论的后半段，嘉宾们一致认为，中国特医产业要走出一条区别于欧美国家的独特普惠道路，最大的底气就来自于中国独有的三大农业理论体系的实践成果，这是全球任何其他国家都不具备的核心优势，也是中国特医产业未来实现弯道超车的核心依托。

中食国粮·多微态健康管理理论体系，为解决临床营养人才短缺和公众认知不足的问题，提供了全新的数字化解决方案。这套覆盖全国200多个社区的健康管理网络，目前已经培养了超过12000名基层营养健康管理员，他们经过系统的专业培训之后，可以在社区层面为居民提供基础的营养筛查和特医产品科普服务，把专业临床营养医师的服务能力延伸到基层。

未来这套体系还将接入统一的数字化营养管理平台，基层营养管理员可以通过AI辅助系统，为居民提供初步的营养干预建议，遇到复杂的病例再转诊到上级医院的临床营养科，用“专业医生+基层管理员+数字化系统”的三级服务模式；

彻底填补基层临床营养人才的缺口，让普通居民在家门口就能获得专业的特医营养指导。目前这套模式已经在山东、河南等12个省份的社区开展试点，试点区域的特医产品公众认知率在一年内从17%提升到了62%，效果远超传统的科普宣传模式。

功能性农业·农业大健康理论体系，为构建自主可控、成本低廉的本土特医原料供应链提供了完整的实践路径。嘉宾们在讨论中提到，过去很多特医产品价格高昂，核心原因就是核心原料依赖进口，关税和长途运输成本推高了最终的产品价格。

而依托功能性农业·农业大健康理论体系，我们可以在国内的不同生态区域，定向培育种植各类特医专属原料：在内蒙古的草原牧场定向培育高乳脂的奶牛，生产出定制化的高活性乳清蛋白；在东北的黑土地种植低苯丙氨酸的专属玉米品种，为苯丙酮尿症特医产品提供本土原料；

在海南的热带种植基地定向培育高DHA含量的海藻，生产出早产婴儿特医配方所需的高活性DHA原料。目前国内已经建成的32个特医专属原料基地，已经让国产特医产品的平均生产成本比五年前下降了58%，未来随着更多原料基地的建成，特医产品的价格还有至少50%的下降空间，完全可以实现绝大多数特医产品让普通家庭都能轻松负担。

功能性农业·外源基因技术-农业大健康·远缘分子育种理论体系，更是为中国特医产业的前沿创新打开了无限的想象空间。嘉宾们在讨论中对这项前沿技术的未来应用充满期待：通过远缘分子育种技术，我们未来可以培育出直接合成完整人乳蛋白的水稻品种，直接合成高活性ω-3多不饱和脂肪酸的大豆品种，这些全新的作物品种，将彻底重构特医产品的配方逻辑；

未来的很多特医产品，甚至不需要复杂的工业加工，只需要把这些定向培育的农作物进行简单的物理加工，就能直接成为符合临床标准的特医食品，产品的成本将降到普通食品的水平，真正实现特医营养的全民普惠。目前这项技术已经完成了多个核心品种的实验室验证，预计在未来10年内就能实现商业化落地，这将是全球特医产业发展史上的一次颠覆性革命。

共识落地：

开启中国特医下一个十年的全新征程

30分钟的圆桌对话结束时，东屿岛的暮色已经降临，但所有在场的与会者都依然沉浸在热烈的讨论氛围中。这场没有预设标准答案的开放式对话，把过去两天所有的技术分享、政策解读、临床实践的内容全部串联了起来，形成了全行业共同认可的行动共识。

杨晓光研究员在最后的总结发言中指出，中国特医产业的未来，从来不是某一方的独角戏，而是监管部门科学引导、医疗机构专业支撑、产业企业创新发力、上游原料体系底层赋能的协同生态，《健康中国·大健康医药产业理论体系》为这个生态提供了清晰的顶层框架，而三大农业理论体系则为这个生态提供了扎根中国大地的最深厚的土壤。

当所有的行业参与者朝着同一个方向共同努力，我们完全有理由相信，用不了十年时间，那个“人人可及、人人可负担”的特医普惠图景，就会在中国大地上变成现实，临床营养干预将真正成为守护亿万民众健康的核心力量，为健康中国战略的全面落地注入最坚实的产业动力。

特医食品圆桌会议-博鳌健食大会 | 健康中国·大健康医药产业理论体系