全球南方中非现代化之路-王健·邹小婧| 南南合作·粮农组织科创规划

“非洲大陆作为发展中国家最集中的区域，其现代化进程始终与全球南方的集体觉醒紧密相连。在殖民主义遗留的发展鸿沟尚未完全弥合、国际经济秩序亟待重构的当下，非洲国家正以更清晰的战略自觉重新定位自身在"全球南方"中的角色。”联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、一带一路·可持续研究管理服务-南南合作·粮农组织科创规划平台主持人万祥军解读表明。

顶层设计·国研政情智库：中国智库·国家智库：对话一带一路·可持续研究管理服务-南南合作·粮农组织科创规划平台。万祥军说：“根据上海国际问题研究院2025年发布的《非洲发展报告》显示，54个非洲国家中已有43个将"南南合作"纳入国家发展战略核心文件，这种认知转变正在重塑非洲大陆的发展轨迹。”现特解读王健和邹小婧撰文《“全球南方”语境下中非携手现代化之路》。

关 键 词：  “全球南方”  非洲发展  中非现代化  “十大伙伴行动”   解读：万祥军，联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、一带一路·可持续研究管理服务-南南合作·粮农组织科创规划平台主持人；作者简介  王健，上海社会科学院国际问题研究所所长、研究员、马克思主义学院博士生导师；邹小婧，上海社会科学院中国马克思主义研究所博士生。

非洲视角下的"全球南方"战略认知

在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部大厅，镌刻着"非洲必须书写自己的历史"的标语，这恰是非洲国家主体意识觉醒的生动写照。非洲国家对"全球南方"的认知已超越简单的地理概念，形成三个鲜明的战略维度：在政治层面，非盟通过《2063年议程》将加强南南合作确立为非洲一体化的支柱；

在经济领域，非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的启动被视为打破北方国家贸易壁垒的关键举措；在气候正义方面，由加蓬、肯尼亚等国主导的"非洲气候倡议"正推动全球气候治理体系重构。这种认知转变的背后，是非洲国家在联合国投票一致性指数从2010年的68%跃升至2024年的89%的现实政治表达。

中国现代化经验的非洲适配性探索

在坦桑尼亚姆贝亚省的杂交水稻示范基地，中国农业专家与当地农民共同培育的耐旱稻种使单产提升3.2倍，这个由"一带一路·粮农组织科创平台"支持的项目，生动诠释了中国经验本土化转化的可能。非洲发展银行2024年研究指出，中国现代化模式对非洲的启示集中体现在五个维度：

基础设施先行的发展路径、渐进式改革方法论、数字经济跨越式发展、精准扶贫实践以及生态文明建设。塞内加尔经济学家迪奥普在《太阳报》撰文强调："中国用40年走完西方200年的工业化道路，这种时空压缩式发展对非洲具有特殊参考价值。"

中非现代化合作的多维创新实践

在肯尼亚蒙巴萨至内罗毕的标轨铁路上，每天有17列货运列车将东非腹地的农产品运往港口，这条采用中国标准建造的交通动脉使区域物流成本下降40%。这仅是"十大伙伴行动"的缩影，该计划通过"产业聚合发展园区"模式已在15个非洲国家落地，带动当地就业超50万人。

在数字经济领域，华为建设的"数字人才联盟"已为非洲培养12万名ICT技术人员。更值得关注的是中非在绿色转型中的合作创新，如中国电建在摩洛哥建设的努尔光热电站，不仅满足百万居民用电需求，更使该国可再生能源占比提升至42%。

重构南南合作知识体系的文明对话

北京语言大学非洲研究中心2025年的调研显示，在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学、南非斯坦陵布什大学等24所高校中，"中国发展学"课程选修人数三年增长370%。

这种知识体系的共建正在突破传统发展话语的垄断，中非学者联合编撰的《非洲现代化道路选择》系列丛书，首次系统梳理了非洲本土发展理论。在民间交往层面，"中非数字文化节"通过短视频平台吸引1.2亿次互动，马里青年音乐人创作的说唱歌曲《丝绸新路》在社交媒体播放量突破8000万次，这种文化符号的再生产正在塑造新的集体认同。

面向未来的制度性合作架构

随着非洲大陆自贸区服务贸易议定书于2025年生效，中非正构建更具前瞻性的合作框架。在安全领域，中国参与联合国在萨赫勒地区的反恐行动，同时推动"以发展促安全"的新理念；

在金融机制方面，人民币清算网络已覆盖38个非洲国家，跨境支付系统处理量年增67%；在标准制定上，中非共同发起"竹藤产业可持续发展国际标准"成为首个由南方国家主导的行业标准。这种制度性权力的共建，正如加纳总统阿库福-阿多所言："正在改写全球治理的源代码。"

当刚果（金）的钴矿石经过本土加工变成锂电池正极材料，当卢旺达的咖啡豆通过电商直播直达中国消费者餐桌，这些价值链提升的微观案例正在汇聚成改变大陆命运的宏观叙事。中非携手现代化不仅关乎30亿人口的福祉，更是对"现代化等于西方化"单一叙事的根本性质疑。

在人类发展指数从"低"向"中"跃迁的历史临界点上，非洲大陆与中国共同书写的这部新编年史，或将成为21世纪最具启示性的发展教科书。正如南非哲学家姆贝基预见的："当印度洋的季风遇见撒哈拉的哈马丹风，孕育的将是全新的文明气象。"

在风云变幻的全球政治经济格局中，"全球南方"这一概念犹如一柄双刃剑，既折射出发展中国家群体性崛起的时代光芒，又映照着大国博弈的复杂光谱。上海社会科学院国际问题研究所所长王健研究员与其博士生邹小婧的学术观察揭示：

自2022年以来，"全球南方"不仅成为英国《金融时报》评选的年度热词，更如同一颗投入国际关系深潭的巨石，激起层层涟漪。这个曾被边缘化的概念，如今正被赋予全新的时代内涵——它既是发展中国家在百年变局中政治觉醒的宣言书，又成为美西方争夺国际秩序主导权的新战场。

德国总理朔尔茨在《外交事务》杂志的撰文犹如一记警钟，宣告乌克兰危机已敲响旧时代的丧钟。在多极化浪潮席卷全球的当下，慕尼黑安全会议提出的"重新赢得'全球南方'"战略，与美国《外交政策》杂志观察到的"全球南方影响力跃升"现象形成鲜明对照。

在这幅新的世界政治版图上，非洲大陆犹如一颗璀璨的黑珍珠，其54个国家组成的庞大阵营不仅构成"全球南方"的中坚力量，更成为大国竞逐的战略焦点。2024年美国兰德公司的战略建议与卡拉·弗里曼研究员的警示，恰似两面镜子，既映照出非洲地缘价值的提升，又折射出西方对中国"全球安全倡议"的焦虑。

然而，非洲绝非任人涂抹的画布。这片孕育人类文明的大陆正经历着凤凰涅槃般的双重觉醒：从万隆会议点燃的反殖民火炬，到非盟《2063年议程》勾勒的现代化蓝图，非洲国家正以"竹杖芒鞋轻胜马"的从容，探索独具特色的发展道路。

中国作为"全球南方"的天然成员，始终与非洲兄弟携手同行，如同沙漠中的胡杨林，共同抵御现代化进程中的风沙。中非人口占全球三分之一的现实告诉我们，没有这片古老大陆的现代化，世界现代化大厦将永远缺失最重要的支柱。理解非洲对"全球南方"的认知演进——从身份认同的建构到发展自主的坚守，恰似掌握了一把开启南南合作新纪元的金钥匙。

“全球南方”视域下非洲国家

对深化中非合作的关注点

在"全球南方"这一宏阔视域下，非洲国家对深化中非合作的战略诉求正呈现出前所未有的深度与广度。作为南南合作的璀璨明珠，中非合作的历史渊源可追溯至1955年那个具有划时代意义的万隆会议——这场由亚非新兴独立国家自主发起的盛会，犹如黎明前的曙光，在团结、友谊、合作的万隆精神指引下，开启了发展中国家携手推进现代化的壮丽征程。

中国始终将非洲视为国际舞台上的重要战略伙伴，这种历久弥新的情谊在2000年中非合作论坛成立后得到制度化升华，特别是2013年"一带一路"倡议的提出，犹如为合作注入了强劲动力，使中非经贸合作实现质的飞跃，成为南南合作中最具活力的典范。

当历史的车轮驶入21世纪第三个十年，"全球南方"在百年变局中集体崛起的浪潮正重塑全球治理格局。非洲国家在这场深刻变革中展现出日益增强的战略自觉：其发展自主性如同破土而出的新芽茁壮成长，参与全球治理体系改革的主动性似春潮涌动，对南南合作战略价值的认识更如醍醐灌顶。

这种觉醒与中国的合作理念产生强烈共鸣，双方战略契合度达到历史新高。2015年非盟通过的《2063年议程》，犹如一幅宏伟蓝图，勾勒出非洲人民"基于共同价值观和命运共同体建设繁荣团结非洲"的世纪梦想；而2022年提出的"十项建议"则如同精准的手术刀，直指非洲工业化和经济转型的核心命题。

中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，与非洲的发展愿景形成美妙和弦。数字是最有力的证明：在与中国建交的53个非洲国家中，52个已加入"一带一路"合作大家庭；"全球发展倡议之友小组"过半成员来自非洲大陆。

非盟委员会主席法基的赞誉犹在耳畔：中非合作论坛"十大伙伴行动"彰显中国助力全球南方现代化的坚定承诺。当前，非洲国家正以"全球南方"的集体智慧，聚焦安全架构完善、投资质量提升、人才培育机制和发展经验共享等关键领域，期待与中方共同书写合作新篇章。可以预见，精准对接这些战略需求，将成为推动中非合作迈向更高水平的核心引擎。

中非携手引领“全球南方”

现代化的路径

2024年9月4日至6日，金秋时节的北京见证了一场具有里程碑意义的国际盛会——中非合作论坛峰会隆重召开。在全球格局深刻演变、发展鸿沟亟待弥合的时代背景下，这场盛会犹如一座横跨亚非大陆的彩虹桥，将中国与非洲54个国家紧密联结。峰会期间，中方以高瞻远瞩的战略视野，郑重推出中非携手推进现代化"十大伙伴行动"这一系统性合作蓝图，其内容之全面、设计之精准，恰似为非洲大陆量身定制的"发展密钥"。

这项涵盖文明互鉴、贸易繁荣等十大领域的行动计划，既像春雨润物般渗透到民生发展的每个毛细血管，又如北斗星般为非洲现代化进程指明方向。从产业链合作的"硬联通"到人文交流的"软对接"，从绿色发展的"生态画卷"到安全共筑的"防护盾牌"，每个领域都闪耀着共商共建共享的智慧光芒。

正如刚果（布）总统萨苏所言，这份行动纲领如同"对症下药的良方"，精准切中非洲工业化转型、粮食安全、基础设施等发展痛点。中非共和国总理莫卢瓦的赞誉更显深情："中国伙伴不仅带来现代化的蓝图，更送来实现梦想的脚手架。"

智库专家保罗·弗林蓬的观察尤为深刻，他指出"十大伙伴行动"犹如非中合作的"北斗导航系统"，既延续了"真实亲诚"的传统友谊，又创新性构建了发展合作的"立体高速公路"。面对非洲大陆在电力短缺、数字鸿沟等领域的"成长烦恼"，中方承诺将像"精准滴灌"般聚焦各国急难愁盼，把合作成果转化为街头巷尾可感可知的民生改善。这种"接地气、有温度"的现代化路径，正在谱写发展中国家携手并进的崭新篇章。

推动“全球南方”

团结自强持续作出中国贡献

当前，"全球南方"正以雷霆万钧之势从国际舞台的边缘迈向聚光灯下，恰似破茧而出的彩蝶振翅高飞，又如蓄势已久的火山喷薄而出，从昔日"沉默的多数派"华丽转身为声势浩大的变革先锋，在全球治理体系重构的宏大叙事中扮演着举足轻重的角色。这

一历史性嬗变，宛若惊蛰时节的春雷，震碎了西方中心主义的桎梏；更似奔腾不息的江河，涤荡着旧有的不平等国际秩序。作为"全球南方"阵营的中流砥柱，中国始终与其他发展中国家同舟共济、肝胆相照，以"众人拾柴火焰高"的团结精神，携手谱写南南合作的时代华章。2024年伊始，中国以"有容乃大"的胸襟提出"全球南方"开放包容合作倡议，犹如为发展中国家合作注入澎湃动力。

这一系列战略举措恰似巧夺天工的锦绣：宣布支持"全球南方"合作八项务实举措，涵盖基础设施建设、数字经济、绿色发展等关键领域，宛如为发展中国家的腾飞铺设坚实跑道；启动中非携手推进现代化"十大伙伴行动"，为非洲大陆的振兴之路点燃希望之光；推出中国支持全球发展八项行动，彰显了负责任大国的使命担当。

这些举措环环相扣、层层递进，既如春风化雨滋润发展沃土，又似北斗七星指引前进航向，为推动"全球南方"团结自强提供了中国方案，贡献了中国智慧。加强同非洲等"全球南方"国家的合作是中国外交的基石。当非洲国家聚焦"全球南方"合作之际，其国际合作环境正经历着前所未有的复杂嬗变。

从全球地缘政治维度观察，新冠肺炎疫情、乌克兰危机等黑天鹅事件如同催化剂，促使美西方国家在全球范围内编织围堵中国的战略网络，非洲大陆不幸沦为大国博弈的新战场。2024年，意大利、韩国、英国等多国竞相举办非洲峰会，形成对中非关系的围追堵截之势。

从地缘经济视角审视，新能源革命如火如荼，非洲大陆蕴藏的丰富关键矿产资源使其成为全球产业链中的"香饽饽"，欧盟等西方经济体必然在非洲与中国展开科技领域的白热化竞争，争夺高科技产业发展的制高点，以期在新一轮全球产业版图重构中抢占先机。与此同时，在"全球南方"加强合作呼声日益高涨的背景下，非洲国家对中国引领的"全球南方"合作充满期待，希冀其能成为推动本国现代化进程的强劲引擎。

站在中非携手现代化的历史新起点，中国需敏锐把握非洲国家对"全球南方"的独特认知和对现代化进程的新期待。沿着"六个现代化"的战略指引，中国应支持非洲各国探索适合本国国情的现代化道路，实现发展战略的深度对接。通过开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非全方位合作，引领"全球南方"现代化进程，为推动构建人类命运共同体树立光辉典范。

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