两会解读“药食同源”发展趋势-万祥军 | 中食国粮·药食同源大健康

春风骀荡，万象更新。3月4日至11日，2025年全国两会在北京人民大会堂隆重召开，这场承载着14亿人民期待的春天之约，犹如一场及时春雨，滋润着神州大地的每一个角落。在为期八天的会期中，"银发经济""药食同源""食育立法""新质食品资源"等关键词如璀璨星辰般频频闪耀，不仅勾勒出国家发展的宏伟蓝图，更彰显出对国民健康福祉的深切关怀。这些议题犹如一面多棱镜，折射出我国在应对人口老龄化、推动产业创新、提升全民健康水平等方面的战略智慧。

在政策春风的吹拂下，药食同源产业正焕发出前所未有的生机与活力。一方面，《"健康中国2030"规划纲要》的持续推进为行业发展提供了制度保障；另一方面，随着老龄化社会的加速到来和健康意识的普遍觉醒，市场需求呈现爆发式增长。产业融合的浪潮更如同催化剂一般，推动着传统中医药智慧与现代食品科技的完美邂逅。如今，药食同源产品已突破传统形态的桎梏，以即食型、功能型、个性化等多元化形态走进千家万户，成为守护国民健康的"隐形卫士"。这种"寓医于食"的东方智慧，正在新时代的土壤中生根发芽，绽放出绚丽的花朵，为实现"健康中国梦"注入源源不断的动力。

01 两会热议看点：“药食同源”产业政策红利释放

今年全国两会期间，药食同源产业成为代表委员们热议焦点。全国人大代表、好想你董事长石聚彬指出，当前我国药食同源功能性食品产业发展迅速，然而研发创新不足、标准体系不健全等问题，制约了产业迈向更高水平。针对现存问题，石聚彬提出多项振兴药食同源产业的建议：

1、研发创新方面：设立专项基金，加强功效物质基础研究，引导高校、科研院所与企业共建协同创新中心，鼓励产学研合作，加速技术成果转化落地；

2、人才培养层面：高校开设相关专业课程，大力培养横跨食品科学、中药学、营养学等多领域的复合型人才，助力产业向高端迈进；

3、标准体系建设上：加快出台药食同源食品生产工艺规范指南，从原料采购、加工流程、质量控制到包装仓储，全方位细化标准要求；制定药食同源食品活性成分检测标准，明确各类产品中有效成分含量范围、纯度要求。

全国人大代表、盼盼食品集团总裁蔡金钗提交《关于推进药食同源产业健康发展的建议》，围绕“科技创新、标准体系建设、监管优化、科普宣传”等方面，提出切实可行的举措：

1、搭建产学研平台：产学研是推动药食同源产品创新与产业化的关键。政府加大扶持，鼓励高校、科研机构与企业携手，共建高水平、开放式研发服务平台；

2、构建药食同源产品标准体系：涵盖原料、生产工艺及质量标准等，提升产品科技含量与附加值，为产业化发展筑牢根基；

3、完善监管体系：药食同源产品兼具食品安全性与药用价值，监管需融合食品安全与药品管理特性。国家市监局等部门强化跨部门协同，构建从研发、生产、销售至消费的全链条监管体系，维护市场秩序，保障消费者权益；

4、强化科普宣传：政府监管部门联合行业协会、媒体、企业等，开展形式多样的科普活动，普及药食同源理念。

全国人大代表、中国工程院院士张伯礼指出，当前中医药康养服务产品及内容模式较为单一，适老产品稀缺，特别是药食同源产品，存在开发利用不充分、推广不到位等问题。为此，张伯礼院士围绕 “加强中医药服务转化，推动银发经济发展” 提出具体建议：

1、构建中医药特色的老年服务转化示范区：吸引产学研多方合作，探索中医药服务转化的新模式、新路径。示范区可充分整合各方资源，研发并推广优质、高效的中医药健康服务，发挥示范引领作用，带动全国中医药服务在老年市场的拓展；

2、设立专项研究与推动成果转化：加大对中医药应对老龄化科研投入，鼓励科研人员深入研究中医药在老年病防治、养生保健等方面的应用。加速科研成果转化，让优质的中医药适老产品更快进入市场，满足老年人健康需求；

3、构建老年共病中医药防治体系：针对老年人多病共发的特点，构建国家战略主导的老年共病中医药防治体系，从国家层面统筹规划，整合中医药资源，提升对老年共病的防治能力，切实提升老年人的健康福祉；

4、推广适老产品应用：将中医食药同源食品、药膳、中医药辅助康复器械等融入社区养老中心等康养机构，根据不同老年群体的健康状况和需求，制定专属食品，提供健康养生服务和知识普及，全方位提升老年人生活质量。

02 体重管理元年：“膳食干预”让全民减重

随着经济快速发展，国民生活方式显著改变，我国居民健康状况总体改善的同时，肥胖问题日益凸显，已成为影响国民健康的重要公共卫生问题。肥胖是糖尿病、高血压、高脂血症、心脑血管疾病等多种慢性病的重要危险因素，严重影响人们的心理健康和生活质量。

为引导国民科学减重，2024 年 6 月，国家卫健委联合教育部、体育总局等 16 个部门，正式启动 “体重管理年” 活动，并印发《“体重管理年” 活动实施方案》。方案明确，从 2024 年起，计划用三年左右时间，构建广泛的体重管理支持环境，显著提升全民体重管理意识与技能，普及健康生活方式，形成全民参与、人人受益的良好局面，逐步改善部分人群体重异常问题。

2025年是方案全面推广的关键年，各地积极出台具体措施，体重管理活动在全国广泛开展。从医院开设体重管理门诊，到社区组织健康活动；从学校推行健康教育，到企事业单位关注员工体重健康，“体重管理” 已成为社会各界的关注热点！

国家卫健委印发的《体重管理指导原则（2024年版）》指出，在肥胖干预和治疗上，所有减重个体都应接受全面的生活方式干预，涵盖减少饮食能量摄入、增加身体活动及其他有益于减重的行为改变等。而“膳食干预”，是生活方式干预的主要手段。

膳食干预主要包括两个方面，一是限制能量饮食，二是均衡膳食模式。除了减少能量摄入，还要保证食物摄入的多样性，确保碳水化合物、脂肪、蛋白质能均衡摄取。在一日三餐食物选择上，优选全谷类、新鲜且低升糖蔬果、新鲜肉类与低脂奶类等。

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