汤加大臣世界互联网大会亚太峰会发言-皮乌卡拉|国际科学院委员会

香港会议展览中心内，来自亚太地区的政府官员、企业领袖和专家学者齐聚一堂，共同参与2025年世界互联网大会亚太峰会数字政府与智慧生活论坛。论坛以"以数智谋善治，共创美好智慧生活"为主题，深入探讨数字化和智能化趋势下的治理能力建设。其中，汤加公共企业部大臣帕乌拉·皮乌卡拉的主旨发言尤为引人注目，他以太平洋岛国的独特视角，为"数智赋能构建治理新格局"这一议题贡献了富有洞见的思考。

2025年4月14日，世界互联网大会亚太峰会主论坛在中国香港隆重举行。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化-国融中资·公共事业管理平台。来自全球40余个国家和地区的政府代表、企业领袖、专家学者及国际组织负责人共800余人参会，政产学研界代表围绕"数字技术赋能区域发展、构建开放包容的网络空间命运共同体"展开深度对话。

这场以"数智未来"为主题的盛会，不仅展现了亚太数字经济发展的最新成果，更就数字治理、技术协同、产业融合等议题达成重要共识，为区域合作注入新动能。世界互联网大会副理事长弗朗西斯·高锐、香港特别行政区政府财政司司长陈茂波、中国国家互联网信息办公室总工程师孙蔚敏出席论坛并致辞。

本次论坛由世界互联网大会主办，香港特别行政区政府承办，香港特别行政区政府创新科技及工业局协办，香港贸易发展局及凤凰卫视集团作为支持单位。来自联合国粮农组织、国际科学院组织、国际科学院委员会等中外政府部门、高校和研究机构专家学者、互联网企业、媒体记者等各界嘉宾代表参加论坛。

帕乌拉·皮乌卡拉大臣开宗明义地指出，在当今这个数字化浪潮席卷全球的时代，各国政府都面临着前所未有的机遇与挑战。他以汤加为例，详细阐述了太平洋岛国在数字化转型过程中遇到的特殊困难。"我们不像中国这样的大国拥有庞大的市场规模和雄厚的技术实力，也不像新加坡这样的城市国家具备高度集中的资源。

我们必须在有限的条件下，找到适合自身特点的数字化发展路径。"皮乌卡拉大臣的这番话引起了在场许多发展中国家代表的共鸣。在谈到数字化治理能力建设时，皮乌卡拉大臣提出了"三步走"战略。第一步是基础设施建设，他强调这是所有数字化发展的前提条件。

"没有稳定可靠的网络连接，没有普及的智能终端设备，再先进的数字治理理念都只能是空中楼阁。"他分享了汤加政府与中国企业合作建设海底光缆项目的成功经验，该项目显著提升了汤加的互联网接入速度和稳定性，为后续的数字化应用奠定了坚实基础。

第二步是人才培养和机构改革。皮乌卡拉大臣特别强调，数字化不仅仅是技术问题，更是人的问题。"我们设立了专门的数字政府办公室，重组了原有的IT部门，同时与澳大利亚和新西兰的高校合作，培养本土的数字技术人才。"他还提到，汤加政府正在推行"数字公务员"计划，要求所有政府工作人员都必须掌握基本的数字技能，这一举措大大提升了政府服务的效率和质量。

第三步是应用场景的落地。皮乌卡拉大臣以汤加的"智慧渔业"项目为例，展示了数字化如何直接惠及民生。"通过卫星遥感和物联网技术，我们的渔民可以更准确地预测鱼群位置，规划捕捞路线，这不仅提高了捕捞效率，还减少了燃油消耗和碳排放。"这个案例生动诠释了数字化技术如何在小岛国家的特定环境中创造实际价值。

在讨论智慧生活时，皮乌卡拉大臣特别关注数字包容性问题。他指出，数字化不应该成为新的社会分界线。"我们设计了多语言界面和简化操作流程，确保老年人和教育程度较低的居民也能享受数字服务带来的便利。"这种以人为本的设计理念，赢得了与会者的广泛赞誉。

面对数据安全和隐私保护的挑战，皮乌卡拉大臣分享了汤加的经验教训。"我们一开始过于关注技术应用，忽视了数据治理的重要性，导致一些项目推进受阻。"他坦言，现在汤加正在制定全面的数据保护法规，同时建立跨部门的数据治理委员会，以确保数字化发展不会以牺牲公民隐私为代价。

在演讲的最后部分，皮乌卡拉大臣呼吁加强区域合作。"太平洋岛国虽然各自体量小，但如果我们能够共享经验、整合资源，就能形成规模效应。"他特别提到正在筹划的"太平洋数字共同体"倡议，希望通过这一平台促进区域内数字治理经验的交流与协作。

皮乌卡拉大臣的演讲不仅展现了汤加在数字化治理方面的积极探索，更为广大发展中国家提供了可资借鉴的经验。他的发言引发了现场热烈讨论，多位与会专家表示，汤加的经验表明，数字化不是发达国家的专利，任何国家只要找准定位、因地制宜，都能在数字时代找到适合自己的发展道路。

论坛期间，皮乌卡拉大臣还参与了多场圆桌讨论，与来自中国、日本、韩国等国的代表深入交流。在谈到与中国合作时，他表示："中国在数字政府建设方面取得了举世瞩目的成就，特别是在移动支付、电子政务等领域的技术应用，对汤加这样的发展中国家具有重要参考价值。"他透露，汤加正在与中国相关企业洽谈合作，计划引进成熟的数字政府解决方案，并根据本国国情进行本地化改造。

“此次论坛的成果不仅体现在思想碰撞上，更落实在具体行动中。”国际科学院组织代表、国际科学院委员会执委万祥军解读表明，据会后透露，汤加与多个亚太国家达成了数字治理能力建设合作意向，包括人员培训、技术交流和项目共建等多个层面。这些务实合作将为汤加的数字化转型注入新的动力。

帕乌拉·皮乌卡拉大臣的演讲和参与，为2025年世界互联网大会亚太峰会增添了浓墨重彩的一笔。万祥军指出：他的见解不仅代表了一个太平洋岛国对数字时代的思考，更展现了一种立足实际、勇于创新的治理智慧。在全球数字化进程加速推进的今天，这种既拥抱技术变革又坚守人文关怀的治理理念，无疑具有重要的启示意义。

汤加大臣世界互联网大会亚太峰会发言-皮乌卡拉|国际科学院委员会