博鳌论坛海南改发研副院演讲-张飞 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

2026年3月27日，海南博鳌老龄议题分论坛的现场，一场关于自贸港银发经济新图景的分享，为亚洲康养产业的差异化升级提供了极具海岛特色的全新思路。由博鳌亚洲论坛与中国老龄协会共同主办的“亚洲银发市场潜力与价值共创”主题研讨会上，中国（海南）改革发展研究院副院长张飞首次系统阐释了海南依托自贸港独特优势，打造“文旅+养老”跨界融合产业集群的完整路径。

中国（海南）改革发展研究院副院长张飞演讲。博鳌论坛海南改发研副院演讲-张飞 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

博鳌论坛 “应对老龄化挑战，创新呼吸系统疾病全链条管理”分论坛嘉宾和发言人合影

这套立足海南气候禀赋、政策红利与开放定位的发展方案，恰好与本次论坛正式发布的健康中国·大健康医药产业理论体系深度契合，跳出了国内很多地区养老产业同质化竞争的误区，把海南的独特区位优势转化为面向全亚洲的银发经济核心竞争力，有望打造出亚洲康养旅居产业的全新增长极。

作为全国唯一的省级全域旅游示范区，海南常年平均气温保持在22℃-26℃之间，森林覆盖率超过62%，空气质量优良天数比例常年稳定在99%以上，是国内公认的最适合老年群体康养居住的区域。而自贸港建设带来的零关税、低税率、跨境服务贸易负面清单等政策红利，更是为海南发展高端康养产业赋予了其他省份无法复制的独特优势。

张飞在论坛上分享的调研数据显示，2025年博鳌乐城国际医疗旅游先行区接待的医疗旅游游客已经达到86.53万人次，同比增长109%，这一爆发式增长的态势，已经证明“医疗+文旅”融合模式拥有巨大的市场潜力。这套以“开放引领、全域覆盖、科技赋能”为核心发展框架，完全贴合健康中国·大健康医药产业理论体系“立足区域特色优势，构建差异化大健康产业生态”的核心导向，为全国乃至亚洲的银发产业高质量发展提供了海南样本。

医疗文旅双轮驱动：

打造国际康养标杆样板

海南发展康养养老产业最核心的差异化竞争力，就在于博鳌乐城国际医疗旅游先行区这一“国之重器”级别的开放平台。作为全国唯一的“医疗特区”，乐城享有特许药械使用、国际先进医疗技术准入等特殊政策，全球最新上市的抗癌药、罕见病药、高端医疗设备，不需要等待国内的漫长审批流程，就可以第一时间在乐城落地使用。

张飞在演讲中特别提到，要把乐城的国际医疗资源和海南的文旅度假资源深度打通，开发出“术后康复+旅居休养”的一体化产品，很多在乐城完成手术治疗的老年患者，不需要立刻返乡，就可以直接在周边的康养社区度过3-6个月的康复期，在温暖的气候和优质的生态环境中完成术后恢复，康复效果远好于在北方寒冷地区居家休养。

这种“高端医疗兜底、生态康养赋能”的模式，不仅能满足国内高净值老年群体的需求，还能依托自贸港的开放政策，吸引整个亚洲的老年患者前来就医康养。同时，海南还深度挖掘本土传统中医药的独特优势，依托三亚国际友好中医疗养院等机构，打造出一批融合针灸、推拿、药浴、药膳等特色服务中医药康养旅游线路，和乐城的国际先进医疗服务形成互补格局，构建起“西医有特许优势、中医有文化特色”的双轨并行康养产品体系。

目前已经有来自新加坡、马来西亚、日本等多个亚洲国家的老年群体，专程来到海南体验中医药康养服务，海南正在逐步成为亚洲知名的国际康养目的地，这正是健康中国大健康产业“开放合作，打造具有国际影响力的中国健康服务品牌”理念的生动落地。

全域旅居网络布局：

构建南北联动的客源生态

针对旅居养老“冬季南下避寒、夏季北上避暑”的季节性特征，海南没有走“单打独斗”的产业发展路线，而是主动联动国内其他区域的康养资源，构建起“南来北往、四季联动”的全国旅居养老网络。张飞介绍，目前海南已经和国内10个省市签订了旅居养老合作协议，后续还将进一步扩大合作范围，深度对接东北、京津冀、长三角等老龄化程度较高、老年消费能力较强的地区，建立稳定的客源输送机制。

冬天北方天寒地冻的时候，组织老人来到海南避寒康养，夏天海南气温偏高的时候，再把老人输送到东北、云贵高原等避暑康养目的地，彻底解决了旅居养老产业长期面临的“季节性空置”难题，让全年的康养资源都能得到高效利用。

为了承接海量涌入的旅居养老客源，海南没有把资源全部集中在三亚、海口等核心热门城市，而是推动澄迈、陵水、五指山等生态环境优越、生活成本适中的区域，对当地的存量酒店进行适老化升级改造，打造一批森林康养社区、湖畔旅居康养小镇。

这些新建的康养项目完全按照老年群体的行为习惯设计，地面全部做无障碍防滑处理，房间里配备紧急呼叫系统、适老化家具，周边配套社区医院、老年活动中心、便民菜市场，完全不同于普通的旅游酒店。同时海南还专门开发了一批低节奏、慢行程的适老化康养旅游产品，每天的行程不超过2小时，不去人挤人的热门景点，而是带着老人逛热带雨林、泡天然温泉、体验本地农家生活，让老年人在放松的状态下享受度假生活。

目前这些分布在海南全岛的旅居康养点位，已经形成了差异化的产品矩阵，不同消费能力、不同健康需求的老年人，都能找到适配自己的康养选择，整个海南的旅居养老产业正在从过去的“候鸟式暂住”向“长期品质康养”升级。

科技赋能兜底：

兼顾特殊群体的社会与经济双重价值

在论坛分享中，张飞特别提到一组数据：我国目前有近4000万失能半失能老年人，还有1700万阿尔茨海默病患者，这部分特殊老年群体的康养需求，过去长期被普通的旅游康养产业忽略。

海南依托自贸港的政策优势，正在加快引入脑机接口、智能康复机器人等全球前沿的高科技适老化产品，打造面向失能、认知障碍老年群体的特色康养服务体系，让这些过去很难出门享受旅居生活的老人，也能在海南获得有尊严、有品质的康养体验。

同时海南正在搭建全省统一的养老综合服务信息平台，把全岛的康养机构、医院、社区服务中心的资源全部整合到同一个数字平台上，老年人或者家属只需要在手机上提交自己的健康情况、康养需求，系统就会自动为其匹配最合适的康养点位、医疗服务和旅居产品，实现服务的精准对接。

这套平台未来还将和全国其他省市的养老服务系统打通，让跨区域的旅居养老服务实现“一地登记、全国联动”，彻底解决异地养老的医保结算、健康档案转接等痛点问题。从依托乐城打造国际医疗康养标杆，到构建全域覆盖的南北联动旅居网络，再到用前沿科技兜底特殊老年群体需求，海南正在走出一条独具自贸港特色的“文旅+养老”融合发展道路。

在健康中国·大健康医药产业理论体系的指引下，海南完全有潜力在未来5-10年，成为亚洲最具影响力的康养旅居中心，不仅为全国的银发产业升级提供示范，更能为整个亚洲的老龄化治理贡献独特的海南经验。

博鳌论坛海南改发研副院演讲-张飞 | 健康中国·大健康医药产业理论体系