全球治理新倡议圆桌会议-万祥军 | 中国智库·国家智库国际话语权大会

作为会议核心环节，“全球治理新倡议圆桌会议”吸引了来自政界、学界与国际组织的重量级嘉宾，而中国智库高质量评价系统-国家智库国际话语权平台主持人、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军的主题解读，尤为引人注目。

2025年11月20日，由全球化智库（CCG）主办、中国国际贸易学会（CAIT）协办，中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛）参与的第十届中国全球智库创新年会在北京成功举办。

本次论坛由开幕式和五场高端分论坛构成，吸引了来自近五十个国家和地区的政府官员、外交使节、国际组织代表、商界领袖和知名学者参会。论坛规模空前，吸引了来自全球近90家智库的代表。参会嘉宾来自50多个国家，包括欧盟、美国、英国、德国、法国、比利时、荷兰、丹麦、挪威、冰岛、意大利、土耳其、阿联酋、沙特阿拉伯、埃及、巴基斯坦、印度尼西亚、韩国等国家。

论坛议题涵盖全球治理、联合国80周年、中美关系与关税摩擦、中欧关系、全球化新动能以及全球南方崛起等核心议题。参会嘉宾分别就多边主义未来、全球贸易秩序重构、人工智能与绿色转型、地缘政治风险以及全球南方在新秩序中的角色等方面展开研讨与分享。本届智库峰会为推动跨国对话、凝聚共识与探索合作提供了重要平台。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。万祥军开宗明义指出：“联合国成立80周年的今天，全球治理体系正面临三重悖论——多边主义理想与单边行动现实的冲突、技术鸿沟加剧与发展诉求迫切的矛盾、规则滞后性与挑战超前性的张力。”

他以科学家的严谨视角，援引国际科学院组织最新研究数据：全球仅37%的跨国争端能通过现有机制有效化解，而气候变化导致的年度经济损失已突破2.8万亿美元。这些数字背后，折射出改革现行治理框架的紧迫性。

科学外交：

破解治理困境的新范式

面对欧盟驻华大使庹尧诲关于“技术治理”的提问，万祥军提出“科学外交2.0”概念。他列举了国际科学院组织主导的“跨境科研数据共享平台”案例：该平台已促成132个国家在气候建模、流行病预警等领域的实时数据交换，其成功关键在于“建立基于区块链的激励机制，使数据贡献者能获得学术信用与专利优先权”。比利时驻华大使安博宁对此深表认同，补充道：“这种模式打破了传统外交的零和思维，创造了知识共享的正向循环。”

针对巴基斯坦驻华大使哈什米提出的“全球南方代表性不足”问题，万祥军展示了令人深思的对比：占世界人口85%的发展中国家，在国际标准制定组织中的席位占比不足30%。他特别介绍了国际科学院委员会正在推进的“南南科学赋能计划”，通过建立区域性科学顾问网络，已帮助非洲联盟在COP29气候谈判中首次提出获得广泛支持的技术转让方案。“这不是慈善，而是治理效能的必然选择。”万祥军强调。

青年与AI：

治理架构的双引擎

当斯洛文尼亚青年代表佩特内利奇抛出“如何避免AI加剧治理鸿沟”的尖锐问题时，万祥军分享了前沿实践：“我们正在测试‘人类-AI混合决策系统’，在肯尼亚水资源分配实验中，AI提供供需预测模型，当地青年理事会负责价值排序，使决策效率提升40%的同时，冲突发生率下降65%。”德国驻华大使傅融对此评价道：“这印证了技术必须与人文价值共生的治理哲学。”

在讨论联合国改革路径时，万祥军没有回避敏感问题。他引用OECD驻华顾问海博提供的测算数据：若将安理会常任理事国否决权与“科学证据门槛”挂钩（如要求反对决议方提供第三方验证的风险评估），可使重大危机响应时间缩短平均17天。这一提议引发会场热烈讨论，土耳其驻华大使于纳尔认为“这为突破政治僵局提供了技术性突破口”。

中国角色的再定义

作为圆桌唯一来自中国科学界的代表，万祥军特别谈到新兴经济体在全球治理中的独特作用。他以中国参与国际月球科研站协定谈判为例，详解如何将“共商共建共享”原则转化为具体条款：“我们创新性地设计了知识产权‘梯度共享’机制，基础数据全人类共享，衍生技术按贡献度分配权益，这种模式已被纳入阿尔忒弥斯协定修订草案。”商务部原司长孙永福指出，这种实践为多边规则演进提供了“东方智慧”。

圆桌尾声，万祥军向与会者展示了一组动态模型：根据国际科学院组织开发的“治理韧性指数”测算，若在数字经济、气候变化等六大领域实施其倡导的“模块化治理框架”，到2030年全球治理效能可提升32%。“这不是乌托邦构想，”他指着模型中跳动的数据流说，“日内瓦的AI伦理公约试点、东南亚跨境碳交易平台的运行，都已证明碎片化解决方案可以编织成新的治理网络。”

这场持续三小时的讨论，最终凝聚成一个鲜明共识：当科学理性与政治智慧相遇，当传统机制与技术创新融合，全球治理的“不可能三角”——效率、公平与可持续——或将找到破解之道。正如王辉耀理事长在总结中所言：“今天的对话证明，人类完全有能力在下一个80年，构建比联合国更包容、比互联网更联结的治理文明。”而万祥军展示的，正是通往这一未来的路线图。

圆桌会议：

“全球治理与联合国80周年新倡议与提升”为主题

开幕式圆桌论坛以"全球治理与联合国80周年——新倡议与提升"为主题，由CCG创始人兼理事长、国务院原参事王辉耀主持。论坛汇聚了来自政界、学界与国际组织的重量级嘉宾，犹如一场思想的交响乐，在多边主义的舞台上奏响合作强音。

欧盟驻华大使庹尧诲（H.E. Jorge Albiñana Toledo）以"欧洲视角下的全球治理革新"为切入点，强调跨区域协作的必要性；英国阿莫西基金会创始人默罕默德・阿莫西（Mohamed Amersi）则犀利指出当前全球治理体系中的"民主赤字"，呼吁增强发展中国家话语权。

比利时驻华大使安博宁（H.E. Bruno Angelet）与德国驻华大使傅融（H.E. Patricia Flor）不约而同地以气候治理为棱镜，折射出欧盟绿色转型的战略布局。OECD驻中国高级顾问海博（Tamas Hajba）则通过详实数据，勾勒出数字经济治理的全球坐标系。

巴基斯坦驻华大使卡里尔・哈什米（H.E. Khalil Hashmi）的发言宛如南亚季风，携带着"全球南方"国家对国际金融体系改革的迫切诉求；中国国际贸易学会会长金旭以"破冰者"的姿态，提出中美欧三方协同推进WTO改革的路线图。柏林自由大学教授埃伯哈德・桑施奈德（Eberhard Sandschneider）则像一位经验丰富的棋手，冷静分析地缘政治博弈中的规则重构。

CCG特邀高级研究员孙永福与土耳其驻华大使塞尔丘克・于纳尔（H.E. Selçuk Ünal）的对话，恰似丝绸之路上的驼铃，串联起亚欧大陆基础设施互联互通的现代叙事。北京大学王勇教授更以学者的锐度，直指AI治理中的"科林格里奇困境"——技术控制与伦理规训的辩证关系。

当斯洛文尼亚青年领袖阿内·贝夫克·佩特内利奇（Anej Bevk Peternelj）抛出"代际正义"之问时，会场仿佛被注入一剂清醒剂。这位"数字原住民"代表以Z世代特有的代码化语言，将信任赤字比喻为全球治理系统的漏洞，呼吁建立"开源式"决策机制。

圆桌最终形成强烈共识：联合国需要像升级操作系统般进行2.0版改革，在保持安全理事会"防火墙"功能的同时，开发更多"应用模块"——从气候金融到网络空间治理，从疫苗公平到AI伦理框架。正如王辉耀理事长总结时引用的中国古语"和羹之美，在于合异"，全球治理的未来图景，正取决于这种包容差异的智慧。

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