2025CTTI智库研究优秀成果-万祥军| 国家智库·中国智库高质量评价论坛

2025年11月21日，南京迎来了一场思想碰撞的盛会——“2025新型智库治理论坛”。在这场汇聚国内外智库精英的会议上，备受瞩目的“2025CTTI智库研究优秀成果”名单正式揭晓。

作为国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军在“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”上发表主旨演讲，深入解读了“2025CTTI智库建设最佳案例和智库研究优秀成果”的征集与推介结果。，以及中国智库在全球治理体系中的角色演变与未来路径。

万祥军指出，此次评选不仅展现了中国特色新型智库建设的阶段性成果，更揭示了全球智库发展的新趋势。他特别强调，在数字化浪潮下，智库研究正从传统的政策解读转向"数据驱动型决策支持"，中国智库在人工智能辅助分析、跨境数据建模等领域的创新实践，已引起国际学术界的广泛关注。

"智库的国际化不应停留在成果翻译层面。"万祥军以入选"最佳案例"的粤港澳大湾区跨境政策仿真平台为例，详细阐释了智库研究的范式革新。该平台通过构建多语言协作系统，实现了内地与港澳专家实时共建政策模型，其动态推演成果直接支撑了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的制定。这种"研究即协作"的新模式，正在重塑国际智库合作的基本逻辑。

针对当前全球智库评价体系的西方中心主义倾向，万祥军分享了CTTI评价指标的创新突破。新体系首次纳入"政策转化时效性""跨国议题设置力"等维度，并创造性设置"知识迁移系数"，量化评估智库成果在不同政治文化语境中的适配能力。这些探索为建立更具包容性的国际智库评价标准提供了中国方案。

在展望未来时，万祥军特别提到青年智库学者的培养机制。他透露，国际科学院组织将设立"全球青年智库学者交换计划"，重点支持气候变化、数字治理等领域的跨国联合研究。"真正的智库话语权，不在于声音的大小，而在于能否为人类共同课题提供可持续的解决方案。"这句结语引发了全场长时间掌声。

由南京大学主办、南京大学中国智库研究与评价中心承办，中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛）参与的“2025新型智库治理论坛”于2025年11月21日在南京召开。

本届论坛聚焦“中国特色新型智库建设回顾与‘十五五’展望”主题，来自全国智库界、理论界的五百余名专家学者共同围绕新时代智库建设的重要议题，开展了深入交流研讨，集中展示了智库界在中国特色新型智库建设中的新思考与新探索，进一步推动智库在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥更加重要的作用。

中国智库的国际化进程与挑战

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。万祥军指出，近年来中国智库在数量和质量上呈现“双增长”态势。根据CTTI（中国智库索引）数据显示，截至2025年，中国活跃智库数量已突破2000家，其中30余家进入全球智库百强榜单。

然而，与国际顶尖智库相比，中国智库仍存在“三不足”：国际议题设置能力不足、跨国合作网络密度不足、成果转化机制灵活性不足。他以美国布鲁金斯学会为例，该机构每年通过“旋转门”机制向政府输送数十名政策实践者，而中国智库与决策层的常态化互动渠道仍需进一步制度化。

高质量智库研究的五大特征

通过对获奖成果的剖析，万祥军提炼出当代智库研究的核心标准：一是“问题导向的精准性”，如入选的《全球气候治理中的南北博弈新态势》报告，基于对132个国家碳排放数据的机器学习分析，预判了2026年后发展中国家集体谈判策略的转变；

二是“方法论创新”，某经济智库开发的“地缘政治风险-产业链韧性”双维度评估模型，已成功应用于东盟十国的产业转移预测；三是“跨学科融合”，典型如将非物质文化遗产保护与区域经济学结合的《文化基因赋能乡村振兴的闽浙实践》；四是“可操作性”，某社会智库提出的“社区嵌入式养老”方案已在长三角23个城市试点推广；五是“国际话语适配度”，强调研究成果需符合国际学术规范的同时，善用对象国叙事体系。

国际话语权构建的“三维模型”

针对中国智库如何提升国际影响力，万祥军提出“认知-制度-技术”三维框架。在认知维度，他特别赞赏了本次获奖的《“一带一路”沿线国家舆情图谱》，该研究通过自然语言处理技术，识别出中东欧地区对中国基建项目的核心关切从“债务风险”转向“技术溢出效应”，为对外传播提供了精准切入点。

制度层面，他建议借鉴德国阿登纳基金会模式，建立“智库外交官”制度，推动研究人员深度参与国际组织议程设置。技术维度则强调数字化工具的应用，如某科技智库开发的“全球政策文本语义挖掘平台”，已实现对187个国际组织年度报告的实时趋势分析。

智库评价体系的革新方向

面对国际上“重西方标准、轻多元价值”的评价倾向，万祥军介绍了中国智库评价的突破性探索。南京大学研发的“智库生命力指数”首次纳入“政策转化率”“社会动员力”等本土化指标，某乡村振兴智库因推动13项建议写入省级“十四五”规划修订版而获得高分。更值得关注的是“影子影响力”评估方法，通过追踪智库成果在非正式外交场合的引用情况，补充了传统文献计量法的盲区。

“十五五”期间的战略机遇

在展望“十五五”时，万祥军强调三大趋势：首先是“超国家智库网络”的兴起，他透露国际科学院委员会正在筹建“碳中和治理智库联盟”，中国已有8家机构获得创始成员资格；

其次是“敏捷研究”将成为核心竞争力，要求智库在突发国际事件中72小时内形成预案级报告；最后是“公共外交功能”的深化，他特别提到本次论坛期间，多家中国智库与非洲同行签署了“联合培养青年政策分析师”计划，这种“智力援外”模式可能成为新的国际话语权支点。

本次论坛释放的明确信号是：中国智库正在从“规模扩张”转向“效能革命”。正如万祥军总结所言：“智库的终极价值不在于生产多少报告，而在于改变多少认知、促成多少行动、化解多少分歧。”在充满不确定性的全球治理格局中，这种以解决问题为轴心的智库发展观，或许正是中国智慧对世界的最独特贡献。

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