宿迁：建立矛盾纠纷多元化解机制服务地区发展

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会，也是中国共产党不懈追求的一种社会理想。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐的社会主义核心价值观。

和谐社会的一大基本特征就是公平正义，即社会各方面的利益关系得到妥善协调。中国特色社会主义进入新时代，社会矛盾纠纷类型、特点、规律发生了新的变化，客观上要求解决矛盾纠纷的机制必须多层次和多元化。近年来，宿迁地区采取了一系列措施建立起了矛盾纠纷多元化解机制，取得了一定的成效。

结合宿迁市实际情况，在深入推进诉调工作中突出重点、分类施策。在社区和村居层面学习推广“枫桥经验”，借鉴淮安市洪泽区等地做法，全面开展“无讼村居”创建活动，充分发挥网格员和乡贤的作用，建设“小诊所”，着力调处家庭内部、邻里之间、熟人之间一般性的小纠纷，将“万人成讼率”、诉前委托调解案件调解成功率纳入各乡镇、街道综合治理（或平安创建）考核指标，及时有效防范、化解、管控各类矛盾纠纷，真正解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度消除不稳定因素，促进社会安定有序，保障人民安居乐业，从源头上减少进入诉讼程序的案件。

在全市住建系统、金融系统充分推广选择约定仲裁方式解决纠纷，开展法律风险隐患排查整治和推广使用公证债权文书防范纠纷。在全市两级法院坚持贯彻落实立案登记制全面畅通诉讼救济渠道的同时，邀请派驻专职人民调解员、聘用专业律师或法律工作者开设诉前调解门诊部，以更便捷、更经济、更和谐的方式集约化解专业性较强的金融借款合同纠纷、商品房买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷和劳动争议纠纷等面广量大的类型化简易涉诉民商案件，最大限度节约诉讼成本、减少群众诉讼负担。通过司法建议、专题会办等方式，搭建府、院联动机制，重点化解对辖区经济社会发展有重大影响、不适宜采取司法裁判方式处理的群体性纠纷及行政纠纷。

矛盾纠纷多元化解工作是社会治理的基础性、系统性工程，必须树立系统思维、战略思维，整合各方资源，动员各方力量发挥作用。人民法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，面对新时代、新形势、新任务、新要求，必须勇于作为，主动担当，充分发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用，引导更多民商事纠纷通过诉调对接方式妥善解决，积极参与打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力服务宿迁“六增六强”高质量发展。

宿迁：建立矛盾纠纷多元化解机制服务地区发展