利好民营经济！国研政情·经济信息智库：硬核举措密集出台

中国商报（记者 马文博） 新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究·中国智库网 国研政情·谋定论道-经济信息研究智库 国研智库·中国国政研究 国情讲坛·中国国情研究 商协社团·全国工商联 经信研究·中国经济和信息化 谋定论道·中国企业家论坛 哲商对话·中国儒商大会 赢在商道·中国营销企划 健康中国·大健康医药产业论坛 国稻种芯·药食同源健康产业论坛 万赢信采编：

位于江苏省海安高新区的南通江中光电有限公司车间内，工人正在赶制电梯部件产品订单。（图片由CNSPHOTO提供）

2023年以来，一系列支持鼓励民营经济高质量发展的“硬核”举措密集出台，激发民营企业发展活力。中央经济工作会议提出促进民营经济发展壮大，并对此作出了进一步部署。

全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明：支持鼓励民营经济高质量发展符合我国经济发展方向，有利于促进市场活力和创造力，也有利于实现社会公平正义和共同富裕。应该继续加强政策支持、优化营商环境、加强监管等方面的工作，为民营经济发展创造更加良好的条件。

央地政策接续落地

民营经济是我国经济的重要组成部分，对于推动经济发展、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用。2023年以来，央地发布一系列支持民营经济高质量发展的举措，这些举措不仅有利于促进民营经济发展壮大，也有利于推动整个经济高质量发展。

2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》印发，推出八方面31条举措，为促进民营经济发展壮大指明方向。9月，国家发展改革委宣布设立民营经济发展局，进一步激发民营经济发展活力和内生动力。12月11日至12日召开的中央经济工作会议对发展壮大民营经济进一步进行部署，让政策落地力度可感可及。

作为民营经济大省，福建省2023年发布实施《中共福建省委 福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，推出37条任务举措，着力构建“1+N”政策体系；福建省发展改革委等八部门联合印发《关于推进实施新时代民营经济强省战略近期若干举措的通知》，从创新、投资、法治、要素保障、营商环境等六方面重点着力，为民营经济发展保驾护航。

在12月20日召开的浙江省委经济工作会议上，20位民营企业家受邀参会。会议表示，将采取更加精准务实有效的措施，更大力度激发全社会创新创业澎湃动力，更大力度鼓励民营企业、基层等增强活性、敢闯敢试，扎实推进安全发展、高质量发展、可持续发展。将进一步释放民营经济活力，把浙江民营经济“金名片”擦得更亮。

12月27日，广州举办支持民营经济发展产融对接暨合作对话会，广州60家民营企业协会、商会及70多家民营企业参加现场活动，进一步加大对广州地区中小微民营企业高质量发展的支持。“2023年，我们新招聘了一批新员工，现在全公园的员工数量又恢复到了疫情之前的水平。”东莞市观音山森林公园开发有限公司董事长黄淦波说。据悉，该公司经营管理着全国首家民营国家级森林公园——广东观音山国家森林公园。

财经评论员张雪峰对中国商报记者表示，民营经济是我国经济的重要组成部分，对于推动经济发展、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要更加注重质量和效益，而民营经济在创新、就业、消费等方面具有很大的潜力，因此支持民营经济高质量发展是推动我国经济高质量发展的重要途径之一。

金融“活水”注入能量

民营经济在发展中也面临融资难、融资贵等问题，加大金融机构服务民营经济的力度也是2023年政策的一个亮点。2023年8月1日，八部门发布的“促进民营经济发展28条”提出，延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年年底，持续加大普惠金融支持力度；引导商业银行接入“信易贷”、地方征信平台等融资信用服务平台，强化跨部门信用信息联通等解决民营企业融资难问题的针对性举措。

专精特新“小巨人”企业是民营经济高质量发展的中坚力量。2023年以来，恒丰银行重庆分行锚定重点，不遗余力发展普惠金融支持专精特新“小巨人”企业，其中，该行“增信贷”产品新增投放数千万元，有效降低了企业的融资成本。

11月27日，央行、金融监管总局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，从七个方面提出支持民营经济的25条具体举措，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务。

星图金融研究院高级研究员付一夫对中国商报记者表示，民营经济发展面临部分民营企业投资方向不明、投资意愿不强、经营成本高企、现金流吃紧等问题，因此有必要大力支持民营企业，提振民营企业信心并稳定预期，在改善其经营困境的同时，进一步激发出市场活力，继而为国民经济的回暖提供动力支撑。

《2023年第三季度中国货币政策执行报告》显示，2023年以来，货币信贷政策不断提升支持民营企业质效，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降，全力促进民营经济做大做优做强。

央行表示，将抓好已出台政策文件落实，对金融支持民营经济发展作出系统性安排，加大对民营企业的金融支持力度，引导金融机构主动做好民营企业资金接续服务，推动降低企业综合融资成本，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。

此外，税惠红利也在持续释放。2023年以来，相关部门分批次延续、优化和完善了近70项税费优惠政策，有力激发经营主体活力。统计数据显示，2023年前10个月，全国新增减税降费及退税缓费1.66万亿元。民营经济纳税人是税费优惠政策的主要受益对象，1至10月，全国民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元，金额占比近75%。

民企向好态势不变

得益于央地政策助力，2023年，我国民营经济呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势，发展活力持续增强。

12月6日，国家发改委民营经济发展局相关负责人在就民营经济有关情况答记者问时表示，调查显示，对宏观经济、营业收入、市场需求、对外贸易等持乐观预期的民营企业占比提升，民营企业市场预期与发展信心进一步提升。

数据显示，2023年前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%；截至9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比达92.3%。多位民营企业家表示，一系列政策举措的发布落地让民营企业对未来充满希望，为民营经济高质量发展带来新的历史性机遇。

“公司2024年计划投入1亿多元，把全球领先的铝镁合金拉杆箱智能化生产线引入苏州。”苏州凯灵箱包有限公司董事长申建新说。

在金融支持方面，央行发布的数据显示，我国金融支持民营经济取得积极成效。9月末，私人控股企业贷款余额41.3万亿元，同比增长10.9%，较上年末提高2.6个百分点。前三季度新增私人控股企业贷款4万亿元，占全部新增企业贷款的21.6%，较上年上升3.5个百分点。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对中国商报记者表示，一系列“硬核”举措的出台为民营经济高质量发展注入了新动能与新活力。

朱克力建议，继续支持鼓励民营经济高质量发展，可从四个方面入手：一是优化营商环境。进一步简政放权，减少行政审批事项，降低企业运营成本。同时，加强知识产权保护，打击不正当竞争行为，为民营企业提供更加公平、公正的市场环境。二是加强金融支持。引导金融机构加大对民营企业信贷支持力度，降低融资成本，提高融资效率。同时推动资本市场改革，为民营企业提供更加多元化的融资渠道。

三是培育创新人才。创新是民营企业发展的重要驱动力，要加大对创新人才的培养和引进力度，鼓励民营企业加强技术创新和产品研发，提高核心竞争力。四是加强政策引导。通过制定相关政策引导民营企业向高质量发展方向转型，例如鼓励民营企业加强品牌建设、提高产品质量、推动绿色发展等。

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