适度普惠型养老:每个街道一间老人照料中心

深圳新闻网 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：10月21日讯（实习生 江雨舟 记者 王丹丹）作为深圳市的中心城区，福田区的老龄化问题同样突出：没有一家民办养老福利机构，仅有的一家公办养老机构也只有200张床位，平均全区每千名老人仅拥有5张床位。唯一的一家老人日间照料中心，也只有50张床位。此种状况，已远不能满足老人养老的现实和发展需求。

在2011年底召开的福田区第六次党代会上，福田提出了率先建设适度普惠型养老服务体系。记者近日从福田区民政局获悉，福田养老服务工作的基本网络已基本建成。

福田区园东社区老人日间照料中心员工、社工、老人、残疾人、志愿者积极参与广东扶贫济困日、深圳慈善日募捐活动。

每个街道将建一间老人照料中心

“力争到2015年末，全区老年人在享有基本公共服务方面实现‘9073’目标，即全区90%的老人在政府帮助和自主下实现居家养老，7%老人由社区提供日间照料和托老服务，3%老人入住专业养老服务机构。”这是福田推进普惠型养老服务体系的建设目标。《福田区适度普惠型社会养老服务体系建设规划》（下简称《规划》）距今已正式启动将近一年。

根据《规划》，到2015年，福田全区每个街道将建设一间老人日间照料中心；在不具备建设日间照料中心的社区，利用社区服务中心建设小型助老养老日托中心。福田区园东社区老人日间照料中心已投入使用近两年时间。

据介绍，直到2014年会陆续完成老人日间照料中心的建设，2012年,福田将再增一家莲花街道梅岭社区老人日间照料中心，年底有望投入使用，选址位于华泰文体中心，总面积为2723平方米，总投入为106万，可提供床位26张。

园东社区老人日间照料中心主体为一栋4层高的大楼，占地约2000平方米，现每日平均接收八十位老人，是福田区首家提供老人日间照料的养老机构。主要为福田区高龄老人和生活半自理老人提供日托看护、调理膳食、医疗保健、配餐服务、午休照料、社交活动等综合性日间服务，同时兼备社区“星光老年之家”的功能。中心共设午休床位50张，可同时为100名老人提供日托养老服务。同时还设有按摩室、复健室、网络书报阅览室、棋牌室等各项功能场所。

区福利中心打造成省一级养老福利机构

根据《规划》，福田区将扩大机构养老规模，对区福利中心进行改造升级，将其打造成省一级养老福利机构；建设一间新型养老护理院，规划500张床位。

据福田区民政局社会福利和社会事务科科长邓女士介绍， 省一级养老福利机构项目已于 2012年收回周转房并规划，2013年启动二期工程建设，2014年投入使用。福田区老人护理院建设项目也已启动，2011年下半年启动工程建设，2013年竣工使用。

借鉴香港模式，每40位老人配备1名社工

据介绍，在创新养老方式方面，福田区将丰富居家养老服务项目内容，其中包括为60岁以上生活不能自理老人、65岁以上独居且患重大疾病老人和80岁以上高龄老人安装紧急呼叫救援装置，为特殊群体老人提供个性化、精细化服务；扩大居家养老消费券使用范围。

同时，还将探索社工助老服务模式，借鉴香港模式，按每40位老人配备1名社工的标准，通过个案辅导、小组活动等方式，为老人创造心理情感抒发和沟通的平台，为老人群体提供心理辅导、兴趣培养、临终关怀等专业服务。

据了解，社工助老服务模式在2012年已经启动，试点在园东社区老人日间照料中心，政府通过购买社工的方式，并签订有关协议，现约投放10名社工，每名社工工资7500元/年。

创立助老冠名慈善基金

在创新养老政策方面，福田将建立养老保健金制度，在高龄老人津贴的基础上，适度扩大受惠范围。此外，他们还将创立助老冠名慈善基金，依托福田区慈善会，动员社会爱心企业、个人投身慈善事业，利用慈善资金为有需要的老人提供特殊养老服务。

适度普惠型养老:每个街道一间老人照料中心