德国“超级星期日”：默克尔难民政策“成就”民粹政党崛起

作者：冯迪凡来源一财网) 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：“全国不少人现在都很不高兴，还有不少人认为现在是给政府一个教训的时候了。”上周末，德国总理默克尔面对她在德国南部满腹牢骚的父老乡亲拉票，“但是，这是有关你，和你的选择。”

令人感到可惜的是，根据德国最新民调结果显示，默克尔此番话换不回多少传统选民的心：大部分人希望通过选举给默克尔的难民政策一次当头棒喝。

3月13日，德国迎来“超级星期日”：三个重要的联邦州在同天进行选举，最大的赢家却有可能是右翼政党德国选择党(AfD)，而默克尔所率领的基民盟极有可能在这场涉及德国总人口五分之一的大型选举中受到重挫，而德国选择党在地方上的崛起，将改变德国州一级层面的政党联合执政格局，令2017年的德国大选走向充满悬念。

难民政策改变德国政治生态

在7~8个月前，默克尔的个人民调高居不下，德国民意关心的还是到底要不要给希腊的债务减免买单这样不痛不痒的问题。

然而，在默克尔宣布向难民大开大门的政策后，民意迅速反弹，默克尔却无法就两大问题在短期内作答：第一，如何促进难民融入德国社会？第二，如何控制进入德国的难民数量？

在第一个问题上，基民盟曾迅速达成一系列政策，旨在促进难民融入德国，其中还包括允许难民以低于德国最低工资每小时8.5欧元的收入水平就业的政策，并希望延长难民的义务教育期限。不过上述政策均遭到包括社民党在内的不同党派反对，且无法在短期测试其成效。

在第二个问题上，基民盟的巴伐利亚姐妹党基社盟一贯主张对难民设立数量上限，而基社盟主席泽霍菲尔(Horst Seehofer)一直在此方面敦促默克尔做出决断。但默克尔坚持在欧盟范围内分摊难民，拒绝对难民设立数量上限，默克尔的这一态度令她在德国政坛遭到空前的孤立。

与此同时，德国在涌入的110多万难民身上所负荷的财政压力越来越大。根据德国科隆经济研究所(IW)的研究显示，2016年和2017年，德国政府总体花在难民上的财政支出要在500亿欧元左右。

其中，每位难民要花掉德国政府1.5万欧元：语言课程等融入课程每人平均3300欧元，其余食品、住房等总计12000欧元/人。

德国在难民问题上的“慷慨”与“犹豫”使德国国内极右翼政党迅速崛起，虽然也有不少中左翼选民投入了默克尔的怀抱，而默克尔所代表的传统保守选民却希望和默克尔的距离越远越好。

一向持重的默克尔也在“超级星期日”之前开始了全面的拜票之旅。在过去几天的环德旅行中，默克尔甚至打破了她自身的戒律。作为一个严格的新教徒，她从来都没在四旬(Lent)斋期间喝过酒。不过在上周当人们递给她当地最好的啤酒时，她还是啜饮了几口。发送给选民的信息是明确的，就如同默克尔所说的那样，“我也是自己人。

好消息是，默克尔的个人支持率重新回到了50%。然而此次地区选举所测试的，却是默克尔的难民政策是否得到德国选民的支持。从目前的选情来看，德国民众已经准备好了给德国政府上一课，特别是默克尔的传统票仓巴登-符腾堡州(Baden-Württrg)的选民。

右翼政党成最大赢家

3月13日，拥有1700万人口的莱茵兰-普法尔茨州(Rheinland-Pfalz)、萨克森-安哈尔特州(Sachsen-Anhalt)以及巴登-符腾堡州同时举行州议会选举，这通常被看为是全国大选的风向标

其中，对现政府难民政策持反对意见的德国选择党或成为最大赢家。根据最新的德国各民调显示，该党在以上三州都取得了两位数(或接近两位数)的支持率。这对于一个刚刚成立3年，在去年7月几乎分崩离析的新党来说，成就是历史性的。

对于德国选择党的风头正劲，默克尔近日斥之为“暂时的现象”。默克尔表示，只要德国人一旦认识到政府可以有效控制难民危机，德国选择党马上就会一蹶不振

“很多人都认为我们还没有解决难民所带来的问题。”默克尔在接受德国媒体采访时表示，“这让我想起欧元危机很明显当欧洲掌握了正确的措施之后，对德国选择党的支持就消失了。我们越得力应对难民问题，对德国选择党的支持就越会减少。”

不过，德国选择党叫嚣要在此次州选举中制造巨大的“政治地震”，并阻止德国继续“糜烂”下去。

根据民调显示，德国选择党在莱茵兰-普法尔茨州的支持率接近9%~10%，在巴登-符腾堡州为12.5%左右，在位于东德的萨克森-安哈尔特州达到了惊人的19%。而就在三州选举之前，德国选择党刚在黑森州拿下13%的选票。

首先，在莱茵兰-普法尔茨州，社民党和基民盟的对抗势均力敌，支持率均在35%左右，但默克尔所在基民盟候选人克罗克内(Julia Klöckner)无法确保为社民党拿下这关键的一州，而通过选举，无论如何，德国选择党都将成为该州议会中第三代党派。

其次，在默克尔的“老巢”巴登-符腾堡州，民调显示，基民盟有可能自二战以来第一次丢掉在该地区第一大党的位置。目前在该地区，执政党绿党将继续执政，而基民盟的票数明显被德国选择党蚕食了。

“我们会把我们选票的8%~10%白白送给德国选择党。”巴登-符腾堡州基民盟成员纳普(Hans-Günther Knaupp)表示，“她(默克尔)在难民危机上的选择赢得了世界，但是对她所在巴登-符腾堡州的党派来说是错的。”

根据预测，德国选择党会凭借11%~12.5%左右的支持率进入巴登-符腾堡州州议会。

在东德萨克森-安哈尔特州，由于德国选择党将有可能获得19%的支持率，基民盟和社民党所组成的联合州政府将不得不失去在萨克森-安哈尔特州的主导地位。

根据德国INSA市场调查研究所的调查，难民问题“成就”了德国选择党。在接受调查的选民中，有85%~95%的选民表示，正是目前德国政府的难民政策，促使他们投票给德国选择党，且德国选择党支持率不断上升的现象，还将在全德持续。德国共有13个州以及3个州级市，分别为柏林、汉堡和不莱梅。

根据德国选择党的党派目标，他们设定2017年进入德国联邦议会，在2021年计划入主德国政府。

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