深圳养老机构 “冰火两重天”

（深圳商报记者陈美寿）新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：日前记者在位于观澜的深圳市金奥护老中心了解到，这里一期有300张养老床位，但目前仅有19位老人入住。图为金奥护老中心外景。深圳商报记者陈美寿摄

记者近日调查深圳养老现状发现：一方面，是“以房养老”目前尚难推行，另一方面，却是深圳的公立养老院床位严重不足。老人要进公立养老院得排长队，而一些民办的养老院，由于配套设施不足、位置偏远等原因，却出现没有多少老人愿意住进去的“楼空空”现象。

市民首选公立养老院

这段时间，家住彩田村的蒋先生终于舒了一口气——经过不懈的努力，他为自己79岁的母亲在深圳市社会福利中心的老人颐养院争取到一个床位，并在10月9日住了进去。

为了能让母亲入住梅林的老人颐养院，蒋先生在国庆长假期间每天都给老人院打电话。蒋先生表示，他早在今年4月份就已到梅林老人颐养院排队，但由于老人院的床位实在紧张，到国庆节后才为母亲争取到床位。

相比之下，家住大鹏街道的李老先生就没那么幸运了。今年81岁的他前不久中风了，年事已高的老伴也有高血压、冠心病等，无力照看李老先生，加上儿女都在海外，他们的亲戚陈小姐为此奔波了好几个地方，都没有为他们找到中意的养老院。

由于自己在市中心上班，陈小姐本想为李老先生夫妇找一家离得近的公立养老院。但她找了梅林和园岭的几家养老院却发现，这些公立养老院不是没床位，就是房间的配套不太好。

民办养老院“门前冷落”

与市内的公立养老院得排队、找关系才能入住相比，一些民办养老院却是“门前冷落鞍马稀”。

上周五，记者来到位于龙华新区观澜街道大水坑小区第三居委会的深圳市金奥护老中心。记者注意到，驱车从市中心的莲花山经梅林关上梅观高速到这里，在不堵车的情况下，仍然需要45分钟左右的时间。金奥护老中心董事长徐秋汉告诉记者，这里总体规划有800个床位，去年7月8日开业的一期建设有300张床位，但目前的入住率严重不足。“我们当初预计，头一年里怎么样会有50至60人入住，但没想到目前只有19位。”对此，徐秋汉颇感无奈。

更为尴尬的是，其实在今年2月底之前，这里一直都只有3位老人入住。对此徐秋汉表示，寄望即将到来的冬季，将有内地的一些南下越冬的“候鸟”老人会来这里异地养老。去年以来，他们已接待这样的内地老人近300人次。

市民为何不接受民办养老院

记者注意到，金奥护老中心其实是建在一个工业区之内。徐秋汉表示，这片地是他在上世纪90年代初租的，租期为50年。去年他觉得养老产业会有好的前景，才投入了近5000万元办了这个养老院。“目前看来，我有点自讨苦吃。”徐秋汉自我解嘲道。

他向记者算了一笔账：这里的工业厂房目前的平均租金在12～15元/平方米，用作护老中心的这栋楼建筑面积为23000平方米，就算现在只使用的其中一半，每月出租的租金收入就有14万元左右。而护老中心现有30多位工作人员，仅他们的一个月工资，就在10万元左右。金奥目前的总收入，一个月也就5.5万元左右，每月还要支付近2万元的水电费。虽然政府对养老院有每个新增床位1.5万元、分5年到位的补贴，但这点补贴杯水车薪。

市民为何对民办的养老机构不太“感冒”？徐秋汉认为，除了观念和地理位置偏远等因素，最主要的是公立和民办的养老机构在市场竞争中的地位不对等。“应该让养老产业市场化，政府的主要职责是监管，更多地向符合资质的养老院进行购买服务。而目前的现状是，政策和资源更多地向公立养老机构倾斜。比如我们申办了一个医务室，虽然医疗执业资格证已经拿到，但想申请医保卡的定点单位却困难重重。我们咨询了几次，得知只有在入住的老人达到50人以上，才有资格申请。”

观点

破解养老困境需要创新思维

金奥护老中心董事长徐秋汉近日对记者表示，“深圳的养老床位严重不足。在香港，居民总数为700余万人，但香港有3000家左右的养老院，用于养老的床位数将近8万张。”

深圳市民政局提供给记者的数据显示，截至2011年底，深圳的户籍人口为278.9万，常住人口1046.3万，其中60周岁以上的户籍老人有16.2万，常住老人约70万。目前我市共有养老机构30家，实有养老床位4894张。

深圳市社会福利中心主任唐荣生表示，以市福利中心的老人颐养院为例，这里实有养老床位将近170张早已全部住满，但每年到这里提出入住申请的老人都有100多位，而老人院每年的床位周转率也就在10%左右。

唐荣生认为，要破解深圳目前存在的养老困境，需要有创新思维。“无论是推行‘以房养老’、兴建养老社区，还是大力鼓励民间机构介入养老产业，增加养老床位，都需要政府的养老扶持政策能够先行，并且切实有效。”他认为，在这方面深圳应该大胆探索，先行先试。他透露，前两年有政协委员提出，可以将深圳一些单位在全市各地的培训中心改作养老院，这个消息曾让他兴奋了好长一段时间。但不知何故，至今未见下文。

不过记者也欣喜地看到，今年公布的《深圳市老龄事业发展“十二五”规划》中提出，到2015年，全市将实现机构养老床位总数翻一番，总床位数达到8000张，每千名户籍老人拥有机构养老床位数达到40张。此外，“十二五”期间，深圳还将通过建设示范性综合养老服务机构、对街道敬老院实行社会化改革、兴办老人日间照料中心等举措，鼓励社会力量兴办养老服务。

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