甘肃定西“五聚焦” 谋定论道·国情讲坛：厚植高质量发展生态底色

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今年以来，甘肃省定西市从深入打好污染防治攻坚战入手，结合“三抓三促”行动，围绕推进生态环境“大改善”，成立工作专班，聚焦重点任务，实行清单化管理、台账式调度、全周期推进，全市生态环境保护取得新的成效，厚植高质量发展的美丽颜值和生态底色。

聚焦“发展为要”，推动绿色低碳转型。聚焦国家“双碳”战略目标，编制完成《定西市2021年温室气体清单》和《定西市减污降碳协同增效实施方案》，合理确定主要领域、重点行业碳达峰目标，指导甘肃东兴铝业有限公司陇西分公司、甘肃省临洮铝业有限责任公司、甘肃三易水泥有限责任公司、漳县祁连山水泥有限公司做好碳排放数据日常管理，并按甘肃省要求纳入全国碳市场进行交易。

按照“空间上产城一体、布局上功能分区、产业上融合发展”的原则，把绿色产业作为转方式调结构、建设绿色产业体系的核心和关键，统筹产业发展和生态建设，构建以绿色食品加工、新材料、新能源产业为主导，以现代制药、先进制造、现代物流、信息服务产业为配套的“3+X”现代化产业体系，全面实施绿色低碳生产，严格贯彻执行国家和地方绿色生产相关法律法规，园区重点企业100%实施清洁生产审核，完成国家或地方政府下达的节能减排指标，碳排放强度持续下降。

聚焦“问题为纲”，确保整改清仓见底。针对督察整改标准和程序不清等工作难题，从建立完善督察整改工作机制入手，制定《定西市生态环境保护督察整改工作办法（试行）》和《定西市生态环境保护督察反馈问题整改成效评估实施办法》。

建立问题清单、督查督办、整改销号、考核问效、责任追究“五大机制”，重拳整治生态环境保护督察反馈、黄河流域生态环境警示片披露等生态环境突出问题，123个问题年内全部整改销号，469件环保信访问题全部办结。

同时，为解决承担问题整改的职能部门整改质量不高、整改结论不实、监督检查不严的问题，建立“成效评估机制”，组建由省内有关大学教授、环境专业检测机构、生态环境科研机构等部门专业人员，以及有生态环境保护工作经验的市县人大代表、政协委员和群众代表87人组成的成效评估专家库，从专业评估、群众满意度测评、整改成效等方面进行量化评分制，对4个重点生态环境问题进行评估。

聚焦“生态为先”，改善生态环境质量。聚力精准管控，坚决推动空气质量持续改善，印发煤质管控、餐饮油烟治理、扬尘管控、挥发性有机物治理等10余张重点任务调度清单，落实日分析、周调度、月通报工作机制。完成清洁取暖改造3000户，巡查检查建筑工地400家（次），淘汰老旧机动车1024辆。

聚力固强补弱，全面巩固提升水环境质量，重点以水生态环境质量改善为核心，统筹推进水资源、水生态、水环境治理，保好水、治差水、增生态用水，各级河湖长巡河6.3万余次，排查整治河湖“四乱”问题22个。聚力守牢底线。

持续抓好土壤环境综合整治，实施农用地、工矿用地、污染地块“三地”共管，编制完成优先管控地块详细调查实施方案，督促18家相关企业开展土壤环境自测，2家企业完成隐患排查“回头看”，重点建设用地安全利用率稳定达到100%。规范处置医疗废物和危险废物。加强农村面源污染、规模化畜禽养殖污染防治。

聚焦“稳定为基”，守牢环境安全底线。围绕以监管守底线、保安全，不断加强生态环境监管，认真贯彻落实《甘肃省生态环境保护综合行政执法责任制规定》《钢铁、火电、焦化、水泥等行业“三同时”及竣工环保验收监督执法指南》，确保有法必依、违法必究。

结合主动创稳，强力推进“两打”和第三方环保服务机构弄虚作假专项行动，认真推进排污许可制度执行、建设项目环保“三同时”以及建设项目自主验收等专项行动。盯牢全市35家企业60套重点环保设施，常态开展脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设施安全生产评估和隐患排查治理，确保安全运行。推广好“南阳实践”经验，抓好全市突发环境事件应急演练，不断提升环境应急管理能力和水平。

聚焦“项目为王”，推动优化营商环境。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展和兰西城市群生态建设战略机遇，以项目建设为切入点，一体推进治水、治气、治土、治废，打好系统治理的“组合拳”。安定区关川河新城滨河段水系连通及生态保护治理工程、渭河生态综合治理工程（陇西段）二期、渭源县渭河（渭源段）综合治理与生态修复、临洮洮河国家湿地公园洮河流域高质量发展生态保护恢复等18个项目开工建设。

完成投资10.3亿元。实施黄河流域水土保持综合治理工程15项，其中8项国家水土保持重点工程已全部开工建设，7项坡耕地水土流失综合治理工程全部完成实施方案批复。深入推进招商引资，成立工作专班，先后赴江苏省无锡市、浙江省宁波市、山东省青岛市、上海市，与江苏锡山中荷水务有限公司、上海蓝云环境科技有限公司等21家企业进行洽谈。

制定印发《定西市重大建设项目环评服务若干措施》，成立保障重大项目环评审批工作专班，建立协调会商、月调度、全程服务机制，将24个省级重大项目，48个市级重大项目列入台账管理。截至三季度，全市审批建设项目环评118个，其中报告表109个，报告书9个，备案259个；累计核发排污许可证313家，其中重点管理114个，简化管理199个,排污许可登记1909个。

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