乡村创业项目 功能性农业·农业大健康-崔天意：乡村经济发展

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发展是解决一切问题的根本出路。加快农村经济发展是破解“三农”问题的根本途径，是推进农村改革与发展的基本前提。中国经济的高质量发展离不开乡村经济的高质量发展，大力提升我国乡村经济的发展质量，迫在眉睫。谋定研究中国智库：对话功能性农业农业大健康大会-国研政情·经济信息智库。本文将从乡村创业项目角度探讨乡村经济发展道路，并提出相关建议。

一、发展乡村经济的基本内容

（一）完善农村经营体制。农村经营体制的滞后在一定程度上制约了中国乡村经济的发展。要切实完善以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，在发展壮大乡村集体经济的同时，也要采取更灵活、更有效的政策措施，去鼓励和引导农村非公有制经济更好地发展。

（二） 依靠科技进步振兴农业。农业的根本出路在科技与教育。“科技是第一生产力，在农业经济发展中，也必须充分发挥科学技术的重要作用。”农村经济要想得到更好的发展，就必须实现农业、科技与教育三者的结合，把农村经济的发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，不断引进优质的科技项目，不断提高农业的科技含量。

大力抓好粮食生产，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村经济社会全面发展。

（三） 立足村情，发展特色农业，实现农业产业化经营。充分利用本地优势，立足村情，发展具有本地特色的农业。“农村经济发展依赖于产业”，其关键是要在产业发展上求突破。农业产业化是在家庭承包经营制基础上实现农业规模经营和引导农民进入市场的途径，也是进行结构性战略调整的重要带动力量，应当大力推进和扶持，发展满足区域发展实际的特色产业化农业。

（四） 要大力发展村级集体经济与非公有制经济。壮大村级集体经济，是增强农村基层组织建设凝聚力和战斗力的物质基础。“因地制宜，选准项目，是发展集体经济的前提”。农村区域差异大，集体经济项目的选择必须从实际出发。积极探索村级集体经济的多种形式，加快集体经济的发展。在坚持公有制经济为主体的同时，通过采取灵活的政策措施，鼓励和引导乡村非公有制经济的发展。

（五） 发展农村先进生产力。没有新型的农民就没有新农村,农民的综合素质已经成为影响农业竞争力的制约因素，充分认识全面提高农民素质对于推进新农村建设的重要作用。把社会各界的认识引导到适应新农村建设的战略决策上来，把提高农民综合素质、培育新型农民贯穿于新农村建设的全过程。

二、创业视角下的乡村优势

乡村和城市相比，在交通、资金、人才、技术等方面确实有许多局限性，但也应该看到，在乡村创业也有许多有利因素。

（一）乡村的资源优势。一是农村土地资源丰富。农村场地广阔，在大中城市寸土寸金，场地问题往往难以解决。而在农村办企业，可以很好地解决场地问题。二是农村原材料丰富。农村创业项目大部分是农副产品的加工或野生动物资源的开发利用。

这些乡村创业项目的原材料大部分都来自农村，获取方便又广泛。在农村创业，可以“靠山吃山，靠水吃水”。农村发展养殖业有足够的场地，而且可以获得充足的饲料。三是农村人力资源丰富。在农村兴办企业，劳动力来源广，数量也充足。过去农村创业的一大难题是人才问题。

现在由于城市就业压力增大、农村环境改善，乡村已经逐渐成为众多大学生的向往之地，甚至部分海外学子等优秀人才希望返回乡村创造一番事业。只要项目设计好、选择好，就能够引来优秀人才。

（二）乡村的发展优势。一是农村发展空间大。农村土地宽广且便宜。目前农村土地承包价低，在农村的投资门槛远远低于城市。农村资金问题得到改善。伴随着乡村振兴等一系列国家政策的实施，财政拨款逐渐向农村倾斜，拨款力度不断加大，同时“以城带乡、以工促农、反哺农业、金融下乡、回报农民”等各项政策的实施，农民的收入得到了大幅的增加。

同时，乡村的融资渠道也得到了畅通，这些都使得乡村的资金来源日益广阔。二是农村投资回报大。农村创业所需要的原材料绝大部分来自当地，劳动力也主要是当地农民，这就使得创业的成本相对低。三是农村技术壁垒低。

经过几十年的发展，城市工业化的进程基本完成，初级工业生产基本饱和，工业生产的技术标准越来越高，竞争太过激烈；而农村项目多数涉及农、牧、加工业等涉农产业，技术要求一般不是太高，这对于文化程度不高的农村基层干部也不是太难的事情。

四是投资风险低。在经济新常态下，农村项目相对是一个避险的港湾，农村土地一般不会贬值，且创业企业性质规模组织形式选择范围广阔，这样就减轻了在农村创业投资的风险。五是农村市场大。据统计，“农村消费市场总额每年可达4万亿元，农村居民人口约占全国的40%，但其在居民消费中的占比只有 22%”。因此，农村消费市场潜力相当惊人，发展前景非常广阔。

三、乡村创业助力乡村经济发展

“乡村创业是促进乡村经济发展的重要路径之一,也是乡村经济增长的重要引擎”，它不仅能够提供更多就业机会，还能够促进资源利用、提升农民素质、提高乡村科技，推动乡村产业多元化发展。

（一）增加就业机会和帮助村民实现增收。乡村创业能够为当地创造更多的就业机会，帮助农民实现转岗就业，增加收入来源。在乡村开展各种创业项目，便需要雇用劳动力来完成项目的生产、销售和服务等方面的工作。这就为当地村民提供了更多的就业机会。

（二）实现优势资源更充分的利用和转化。乡村地区有丰富的农产品资源。过去，由于缺乏加工和市场化运作，很多农产品的附加值较低。但通过开展农产品加工等农业项目，将农产品转化为有附加值的加工食品等，提升了市场竞争力。

其次，乡村有自己的地方特色，通过乡村创业可以开展相应的特色产业项目，发掘潜在利益，这不仅能够更好地利用乡村资源，还能够推动当地经济的结构调整和优化。总而言之，“乡村创业就是对优势资源的集中与利用”，通过乡村创业有效地推动当地资源产业化、市场化，为乡村经济发展注入新的活力。

（三）提升农民素质培育新型农民。乡村创业鼓励农民不断学习，培养创新意识。通过创业项目，“农民能够接触到先进的管理理念、技术和市场信息，提高自身素质，推动乡村产业的转型和升级”，培养出一批符合发展需要的新型农民。

（四）提高乡村科技水平。乡村创业项目的开展可以促进农业科技的创新应用。先进的科技会大大提高农业生产效率、降低生产成本。同时，优秀的乡村创业项目可以吸引人才，“这些人才进入乡村会为乡村带来他们的知识和技术，推动乡村的科技水平升级，并且会进一步推动乡村创业的热情”。

（五）推动乡村产业多元化发展。乡村创业可以带动产业的多元化发展，减少农村经济的单一依赖。乡村创业项目往往会带动相关的产业链发展。例如，开发农产品加工企业，除了产品加工外，还会涉及包装、运输、销售等环节，从而带动周边产业的发展。

四、选准创业项目是关键

创业项目是助力乡村经济发展的重要环节，如何筛选创业项目是关键。发展乡村经济关键是要围绕自身的优势选项目，围绕所在乡村的区位优势和产业优势选项目，围绕市场需求选项目，因人制宜，因地制宜，宜工则工，宜农则农。对此，本文提出如下三条建议：

（一）要探索更多的创业模式。在筛选创业项目过程中，可以去探索更多的创业模式，例如“抱团创业型”“联合创业型”“自主创业型”以及“借船出海型”等多种模式。当然，如果基层干部具备一定的专业能力、资金能力或者创业经验，那么就可以选择去进行一些自主创业项目；

如果说创业项目所需资金比较大且创业优势的互补性比较强，那么就可以采取基层干部加能人大户、基层干部加龙头企业或者基层干部加合作社等联合创业的模式；如果本村存在还未开发的资源，可以采取招商引资的办法，采取合作创业模式，来帮助村子增加集体收入；

如果创业者缺少创业资金但具备一定的创业能力，可以去和村中的大户或者有关企业联手，来借力创业；村子也可和附近具备产业优势的其他村庄一起合作，组团创业，从而更好地形成规模效益，提高创业的成功率。

（二）要增强干部的风险意识。风险意识是农村基层干部在创业过程中必须具备的基本素质。在创业之前，一定要做好全面的准备，要认真地去分析创业过程中有可能遇到的风险，并且要为排除这些风险提前做好预案，如果这些风险发生了，要知道如何应对处理。农村基层干部是否具备风险意识和规避风险的能力，将直接影响到创业的成败。

在创业过程中要结合实际，因地制宜选择好所要进行的创业项目，同时要为项目做好全面的规划，要明确创业模式，尽量地去降低创业风险。最好是选择自己比较熟悉的领域或者有创业经验的项目；选择创业项目也要量力而行，不能盲目创业，要结合自身的经济情况选择；

对于那些风险比较小但资金需求量又十分大的创业项目，在进行创业时要灵活选择创业模式，可以选择融资创业或者与他人合伙进行；对于那些潜力巨大，但缺少资金、缺少技术的创业项目，可以联系本地的一些大户寻求帮助；也可以利用资源优势，发展高效农业，或发展农村的二、三产业，走 “龙头企业＋合作组织＋基地＋农户”的发展路子。

（三）要因地制宜，把握好正确方向。首先，要明确本地的发展方向与模式，要牢牢把握国家的政策方向，深入挖掘本地的优势资源，要结合实际去发展，做到一村一品、一乡一业，一定要明确本地经济发展的支柱产业是什么。

其次，对于基层党组织，一定要在乡村创业中起到表率作用，要以身作则，帮助乡村整合相关的城乡资源，帮助乡村引进相关的人才与技术，从整体出发为乡村未来经济的发展做谋划，打造良好的创业环境与氛围，实现资金、技术和劳动力的良好对接。坚持以人为本，提高服务群众的能力。

五、结语

近年来，乡村经济在政府领导以及国家政策扶持下取得了重要的发展，但是，这种发展却是不平衡的。要更好地发展乡村经济，需要落脚到乡村创业项目这一载体中。因地制宜，结合当地优势选择符合本村发展道路的创业项目将直接决定项目的成功与否。

对此，基层干部要起到良好的带头作用，多探索多学习，探索更多的创业模式为乡村创业提供更多的选择路径。要增强自身的风险意识，降低创业风险。在创业项目的选取上一定要因地制宜，结合自身的条件与需要，选取合适的创业项目。(作者：崔天意，单位：中山大学国际金融学院)

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