安倍强推安保法案通过 日本自卫队走向何方？

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：7月15日，日本执政的自民党和公明党在其控制的众议院和平安全法制特别委员会，强行通过了安倍政府提交的与行使集体自卫权相关的安保法案，并在16日众议院全体会议上强推法案表决。

7月16日中午，日本众议院召开全体会议，表决通过了新安保法案，并于之后提交参议院。

安倍为通过安保法破釜沉舟

安倍为确保法案通过可谓费尽心思。5月，执政的自民党和公民党就新安保法进行了磋商，审查写入解禁集体自卫权的《武力攻击事态法》修正案等并正式达成一致。6月，在本届国会结束原定日期前，执政联盟通过表决将会期延长至9月27日。延长确保安保法案由足够的审议时间，甚至将如果参议院审议出现变故、众议院再次表决的时间也计算在内。很明显，安倍致力于确保安保法得以通过。

然而，安保法案在日国内引发广泛争议。日本反战组织向参众两院递交了165万人的签名，要求撤回解禁集体自卫权的内阁决议并废除安保相关法案。日本各大媒体针对安保法案的舆论调查显示，日本国民对法案的支持度不高，反对的比例却有所上升。众议院和平安全法制特别委员会强行表决通过安保法案当天，据统计先后有10万人进行抗议集会。在众议院，在野党强烈反对法案通过，在特别委员会的会场上打出各种抗议标语，抗议执政党无视民意强行表决“战争法案”。

安倍很清楚，强推法案通过需要付出代价。事实上，安倍的支持率已经受到影响。自民党的信誉也遭到打击。安倍知难而上，说明他在安保法修改问题上早已打定主意，不惜代价。

新安保法突破专守防卫原则

日本新安保法案由《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两部分组成，共包括11部法案。法案修改将赋予日本自卫队更多权限。《周边事态法》将改名为“重要影响事态法”，自卫队对美军及别国军队的支持，将取消地理限制，不再局限于日本周边范围。《国际和平支持法案》将授权政府在获得国会批准的情况下，随时向海外派遣自卫队，支持外国军队。

从本质看，新安保法实际上是为了行使集体自卫权。在安倍政府推动下，日本改变了自1954年建立自卫队以来一直坚持的专守防卫的安保政策基本理念，使日本即使未受到攻击，也可以为阻止针对他国的攻击而行使武力。

美日同盟联合行动能力加强

安倍4月访问美国期间，两国签署了新的《日美防卫合作指针》。根据新指针，日美军事合作地域扩大到全球，合作领域拓宽。更重要的是，日本武装力量将可以对它国发起武装攻击。指针规定，当与日本友好的第三国受到攻击，并危及到日本生存以及人民追求生活、自由和谋求幸福的权利时，为确保日本生存和保护日本人民，日本可以采取措施包括使用武力对形势做出反应。

安保法案通过后，日本得以在多种情况下与美国一通应对所谓“威胁”。日本能够在美日同盟中承担更多责任，更好配合美“亚太再平衡”战略的实施。

地区稳定面临更多不确定因素

日美都不是南海相关声索方，对南海问题的关注却不断增加。两国都在南海渲染紧张，拉拢南海声索国共同对华，加大中国在东海和南海维护主权权益的难度。美军方已正式邀请日本将空中巡逻范围扩至南海。安保法案的通过为日本加入巡逻扫清障碍。域外势力介入将使南海问题更加复杂，地区冲突风险随之上升。

一个国家或一个军事集团的安全不应该以牺牲其他国家的安全利益为代价。针对日本解禁集体自卫权和修改安保法案，亚洲邻国有安全关切正当合理。安倍应该正确对待历史问题，避免损害其他国家的主权与安全，用实际行动来证明日本坚持走和平发展道路。

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