删帖公司与非法网站的苟合之祸

□记者李蕴真 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编： 据中国互联网络信息中心发布的《第29次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民已超过5亿，中国网站规模达到229.6万，较2010年底增长20%

随着互联网的快速发展，公众的知情范围不断扩大，公众的表达空间也不断扩展，但另一方面，网络上的不法行为也日益猖獗。如今，一些网站、删帖公司和网络公关公司利用互联网的便利，以“维权”、“反腐”、“监督”等为名故意“做”出一些负面新闻，然后招摇撞骗，对当事人收取“删帖费”，来进行敲诈勒索。这种行为让负面新闻稿件成了一种有价的“商品”，同时也成为互联网发展中出现的不可忽视的问题。

有关人士指出，治理网络犯罪，亟须各方依法加大对网络公关不法利益链的管理力度，加强规范，切断不法网站的敛财之道。

去年12月的一天，广东省化州市某镇干部到当地公安机关报案称，在化州论坛网上出现了自己的一些不实信息，因为这些莫须有的“罪名”，自己成了论坛的“红人”。这些信息多出自网名分别为“神出鬼末”、“灰太狼”、“功成身退”等网民的帖子。

这位镇干部根据网站上公布的联系方式与网站管理员王某取得了联系，要求对方删除对自己恶意毁谤攻击的网帖，而王某则以帮其删帖为由，敲诈了他5000元“删帖费”。可事情并没有就此结束，一个月后，该镇干部在化州论坛网又再次被炒作，无奈之下，他又给王某汇去2000元“删帖费”后报了警。

警方调查发现，该论坛从2009年开始，就出现了“收钱删帖”行为，共作案10宗，所得共计约10万元。

类似的情况并非个案。有一家名为“中国法治网”的网站声称由司法部主管，其招募的工作人员持“中国法治网”网站核发的证件在社会上活动。司法部明确表示与该网站没有任何隶属关系。该网站日前已被有关部门依法关闭。

６月份，国家互联网信息办公室通报，“中国预防腐败网”、“中国预防腐败调查研究中心”等47家招摇撞骗、进行敲诈勒索违法活动的网站被依法关闭。自今年3月份以来，已有89家此类网站被国家互联网信息办协调相关部门依法关闭。

国家互联网信息办有关负责人介绍，从已查实的情况看，这些网站普遍的特点是冒用国家机关和公益组织名义，包括声称是中央部门主办。这些网站大多数未经备案或是虚假备案，以“反腐”、“维权”、“监督”为名，或以刊载负面新闻相要挟，向单位、企业或个人索取所谓“赞助费”、“广告费”或“会员费”等费用，实施敲诈

此外，我省也有相关案例。80后青年张某大学毕业后自主创业做网站，后来竟动起了歪主意，建立了一个名为“认罪目”的网站，用于揭露“贪官事件”。张某在该网站上多次发帖，并向相关单位索要删帖费。延津县法院审理认为，其行为已构成敲诈勒索罪。张某已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，是未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。今年5月，法院一审判处张某有期徒刑6个月，缓刑一年，并处罚金5000元。

删帖收费早已不是什么新鲜事儿。那么，这些专门从事删帖的网络公关公司和网站到底有多少？记者发现，在网页上直接搜索“删帖公司”，并未出现这些公司的信息。但是把关键词换成“删除负面消息”后，情况就不同了，一些所谓的“网络公关公司”浮出水面，搜素结果多达260多万个。在QQ上搜索和“删帖”有关的QQ群，同样数不胜数。

在这些网站中，言辞含蓄一点的称其可提供网络公关解决方案、危机公关方案等服务；直接一点的则干脆把能删帖的网站、论坛名称放在首页上，从百度、新浪和天涯，到各省地级网站，应有尽有。还有一些网站提供24小时在线客服。

请问删帖怎么收费？”记者通过网站的在线客服了解情况。

“你要处理什么网站？不同的网站和板块价格都不一样，根据网站和删除的内容，以及帖子所在的位置和删除难易度确定价格。有的一条超过5000元，有的一两千元一条。”对方回答。

“能删到什么程度？要是删掉了，以后再有怎么办？

“一般不会再发。我们和网站、论坛的管理员都有内部联系。”

“怎么交易？是先付款，还是删过之后再付？”

“先付一半，处理好再付另外一半。如果不放心可以通过支付宝来付钱，满意了再确认付款。”

随后，记者又咨询了几家“网络公关公司”，价格按照不同的网站和内容，从几百元到上千元不等。一位客服告诉记者，帖子实在删不掉，还可以通过发大量的正面消息来压制负面消息，消除负面消息带来的影响。

曾活跃在各大论坛的郑州某大专院校毕业生小张告诉记者，自己曾当过一些论坛板块的版主。“其实删帖的事儿大家都知道，这些负面信息有真也有假。能删肯定就能再发，为了赚钱而故意多发一些负面消息的情况也听说过不少。所以，说不好删帖的和发帖的是不是一家，即便不是一家，删帖收费也是删帖公司和网站或者网站编辑共赢，都有好处。”

记者在采访中还了解到，如果不给这些网站或“网络公关公司”支付删帖费，还可能会遭到报复，会有更多的负面消息出现。

当企业或个人遭遇“敲诈勒索”时，是否有合法的删帖途径呢？记者咨询了一些网站编辑得知，合法的删帖途径是有的。在一些正规的网站、论坛，都有版主对网友发布的信息进行审核，而企业或个人如果觉得帖子不真实，影响了自己的声誉，可以通过与网站管理员或负责人接洽的方式来删除或修改帖子。

删帖这一做法到底触犯了哪些法律法规？

河南国基律师事务所律师杨晓栋说，目前我国并没有专门针对网络删帖和删帖违法犯罪行为的具体法律条文规定。但是，在全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定中，有专门针对

利用互联网进行盗窃、诈骗、敲诈勒索等行为的处理规定。此外，《刑法》也对敲诈勒索公私财物行为的处罚进行了规定。

杨晓栋认为，若删帖公司自己虚构事实来制造话题，然后要求企业单位或个人来付费删帖，数额较大或者三次以上的，就涉嫌构成敲诈勒索罪。当然，具体情况还要具体分析。若删帖公司未经许可，非法经营互联网业务，严重扰乱市场秩序，可以按照《刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪追究刑事责任。

如果他们的删帖途径是通过技术手段侵入他人网络后台，或者对相关网站拥有删帖权的管理员实施贿赂，通过权钱交易来达到删帖的目的，前者可能涉嫌非法侵入计算机信息系统罪或者破坏计算机信息系统罪，后者则可能涉嫌非国家工作人员受贿罪和行贿罪或者共同犯罪。

如果删帖公司删除的负面信息是真实的，也必然侵害了发帖人的言论自由权，还侵害了广大网民的公众知情权，应承担相应的民事责任。

另外，记者通过查阅相关规定得知，工业和信息化部于去年公布的《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》自今年3月15日开始实施，其中第十三条规定，互联网信息服务提供者应当加强系统安全防护，依法维护用户上载信息的安全，保障用户对上载信息的使用、修改和删除。互联网信息服务提供者无正当理由，不得擅自修改或者删除用户上载信息；未经用户同意，不得向他人提供用户上载信息。

2010年3月16日，中国国际公关协会制定《网络公关服务规范》（指导意见），这是我国针对网络公关业务的首份行业性标准文件。内容中提出“不传播任何不符合事实、夸大宣传或有待确认的信息”、“不从事任何不道德、不诚实或有损他人尊严或信誉的传播活动”、“抵制各种欺骗客户和公众的信息传播活动”等十项行业道德规范。

对这两项规定和规范，有网友指出惩罚力度不够或根本没有惩罚措施，难以起到遏制删帖和制造虚假信息行为的作用。

建议切断链条出台相关法律业内人士指出，删帖现象是自律意识和道德约束缺失的显现。网络媒体如果不加强自律，就会被不道德的企业摆平，让网络媒体的名声大打折扣。所以，对网络公关业务的规范和监管亟待加强。切断不法网站的牟利链条，营造绿色的网络舆论和网络公关环境，出台网络舆论的相关法律是非常重要且必要的。

河南财经政法大学教授张建成表示，删帖诈骗行为之所以大行其道，主要原因是网络发帖审查太过简单，容易发布，不需要什么成本。

遏制删帖诈骗行为，一方面要加强网络行业规范，加强网站工作人员教育和管理，防止个别网站编辑、论坛管理员掉以轻心，被金钱迷惑；另一方面，还要加强对所谓“网络公关公司”和发帖人的监督管理，可以对发帖行为实行实名制。另外，还可加大处罚力度，对删帖诈骗行为也能起到一定的震慑作用。

原标题：删帖公司与非法网站的苟合之祸