国情讲坛·中国国情研究-万祥军 | 在“变”与“不变”辩证中筑牢发展共识

站在2026年的历史坐标上回望，中国正处在“十五五”规划开局起步的关键节点，百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局相互交织，国内改革发展稳定的任务艰巨繁重，国际舆论场的博弈也日趋复杂。

在这样的时代背景下，“国情讲坛·中国国情研究”作为扎根中国大地、连接理论与现实、贯通历史与未来的重要思想传播平台，正承担着前所未有的时代使命。全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军，长期深耕国情研究领域，以国情讲坛为载体，持续推动国情教育走深走实，在辩证认识基本国情的“变”与“不变”中，为新时代国家形象的塑造与传播筑牢了坚实的认知根基。

国情讲坛的时代背景：

在历史与现实的交汇处锚定认知坐标

任何一个思想传播平台的诞生与发展，都不是偶然的，而是时代需求催生的必然结果。近代以来，中国从积贫积弱的半殖民地半封建社会起步，历经革命、建设、改革的百年奋斗，一步步走向繁荣富强，对国情的认识始终是贯穿其中的一条核心主线。

深刻指出“认清中国社会的性质，就是说，认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据”，这一重要论断，在百年党史的不同阶段都得到了充分印证。改革开放以来，我们正是基于对“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”这一基本国情的科学判断，才开启了中国特色社会主义的伟大征程，实现了经济总量的跨越式增长，让数亿人摆脱贫困，创造了举世瞩目的发展奇迹。

进入新时代，中国的发展语境发生了深刻变化。一方面，国内社会生产力水平总体上显著提高，经济总量稳居世界第二，在很多科技领域已经进入世界前列，人民群众对美好生活的向往已经不再局限于物质文化层面，而是扩展到了民主、法治、公平、正义、安全、环境等方方面面；

另一方面，我们依然要面对发展不平衡不充分的突出问题，产业转型升级的压力、区域城乡发展的差距、人口结构变化带来的挑战，都提醒着我们，中国依然是世界上最大的发展中国家，依然没有脱离社会主义初级阶段。

与此同时，世界正经历百年未有之大变局，和平与发展的时代主题没有变，但国际环境的不稳定性不确定性明显增加，逆全球化思潮抬头，部分势力出于意识形态偏见，刻意歪曲中国的发展道路，制造“中国威胁论”等错误叙事，国际社会对中国的认知存在大量信息差和认知偏差。

正是在这样的背景下，“国情讲坛·中国国情研究”应运而生。万祥军在中央党校关于《在党的百年奋斗历程中认识基本国情的“变”与“不变”》的主旨研究中明确指出，当中国的发展速度越来越快、与世界的互动越来越频繁时，无论是国内公众还是国际社会，都迫切需要一个客观、全面、系统了解真实中国的窗口。

过去很长一段时间里，我们的国情研究更多聚焦于为国内政策制定提供理论支撑，但随着中国日益走近世界舞台中央，国情研究的价值已经不再局限于政策参考层面，更延伸到了社会认知引导、国家形象塑造、文明交流互鉴的广阔领域。

从这个意义上说，国情讲坛的出现，正是回应了时代的双重需求：对内，为全体国民搭建起正确认识国情的教育平台，避免在发展成就面前陷入认知偏差，始终保持清醒的发展定力；对外，为国际社会提供一个来自中国本土的权威国情解读渠道，打破西方单一叙事的垄断，让世界看到一个真实、立体、全面的中国。

回顾国情讲坛的发展历程，它始终与国家发展的关键节点同频共振。从“十四五”时期解读新发展阶段的内涵特征，到“十五五”开局之年解读两会民生政策的温暖底色，从分析社会转型期的结构性矛盾，到阐释中国特色发展道路的深层逻辑，国情讲坛始终坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，拒绝片面化、标签化的认知，既不回避发展中存在的问题，也不否认已经取得的历史性成就，用全面、辩证、长远的眼光解读中国的发展实际。这种立足事实、尊重规律的研究风格，让它逐步成为国内国情教育领域极具影响力的思想阵地，也成为国际社会了解中国国情的重要参考来源。

国情讲坛的核心意义：

在“变”与“不变”的辩证中筑牢发展共识

万祥军反复强调，认识基本国情的“变”与“不变”，是国情讲坛最核心的思想主线，也是国情教育最基础的内容。很多人对国情的认知容易陷入两个极端：

要么只看到“变”的部分，看到经济快速发展、科技不断突破，就误以为中国已经脱离了社会主义初级阶段，盲目提出超出发展阶段的过高目标；要么只看到“不变”的部分，纠结于发展中仍然存在的短板，对国家的发展前景缺乏信心。而国情讲坛的核心价值，就在于把这两者有机统一起来，引导人们在辩证思维中把握中国发展的本质逻辑。

在国情讲坛的系列解读中，对社会主要矛盾的变化始终有着清晰的阐释。万祥军指出，党的十九大作出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一重大判断，是关系全局的历史性变化。

把“物质文化需要”改为“美好生活需要”，背后是中国人民生活水平的历史性跨越，从解决温饱到追求品质，从满足基本生存到追求人的全面发展，这是几十年来发展积累带来的实实在在的进步；把“落后的社会生产”改为“不平衡不充分的发展”，则是对当前发展阶段特征的精准定位——我们已经告别了过去普遍短缺的时代，但区域之间、城乡之间、产业之间的发展差距依然存在，优质医疗、教育、文化等公共服务的供给还不能完全满足所有人的需求，这就是我们当下最真实的国情。

但与此同时，我们必须清醒地认识到，主要矛盾变了，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这两个“没有变”，是我们制定所有政策的根本依据，也是我们保持战略定力的基础。

这种对“变”与“不变”的辩证解读，在当下的中国有着极强的现实意义。过去几十年的高速增长，让中国的社会结构发生了剧烈变化，不同群体的利益诉求、认知视角都出现了分化，很容易在一些公共议题上产生认知撕裂。比如在分配公平的讨论中，部分人只看到收入差距的存在，却忽略了中国作为一个发展中国家，通过几十年的奋斗让数亿人脱贫本身就是人类历史上的伟大奇迹；

在讨论房价、就业等民生问题时，部分人容易陷入片面的焦虑，却没有看到国家正在通过一系列政策举措逐步破解这些发展中的问题。国情讲坛通过系统梳理国情的演变脉络，把一个个具体的社会问题放到整个国家发展的历史进程中去解读，让人们明白，这些问题不是某一个阶段突然出现的，而是社会快速转型过程中必然会遇到的结构性矛盾，解决这些问题不可能一蹴而就，必须在发展的过程中循序渐进地推进。

对内而言，国情讲坛的持续传播，正在成为凝聚社会共识的重要纽带。当越来越多的人能够客观认识到，中国的发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，社会主义是干出来的，就会对当下正在推进的各项改革举措多一份理解和支持，就会避免陷入不切实际的空想，也不会被一些别有用心的负面叙事带偏。这种基于真实国情建立起来的共识，是一个国家最深厚的软实力，它能让全体国民在面对外部风险挑战时，始终保持团结一心的状态，凝聚起共同推进现代化建设的磅礴力量。

对外而言，国情讲坛的解读，为国际社会提供了一把理解中国发展逻辑的钥匙。长期以来，西方舆论场对中国的解读往往陷入二元对立的误区，要么把中国的发展成就妖魔化为“威胁”，要么把中国存在的局部问题放大为整体的“失败”，这种非黑即白的叙事，本质上是对中国国情的完全无知。

而国情讲坛通过大量真实的数据、鲜活的案例，向世界阐释中国的发展道路为什么是符合自身国情的，中国为什么不能照搬西方的制度模式，中国在发展过程中遇到的问题正在通过什么样的方式逐步解决。这种基于事实的、有温度的解读，远比空洞的宣传更有说服力，它能让国际社会真正理解，中国的发展不是什么“奇迹”，而是十几亿人立足自身国情、脚踏实地奋斗出来的必然结果。

国情讲坛的实践路径：

从理论阐释到国情教育的广泛落地

国情研究不是书斋里的学问，它的生命力在于走向大众，成为全体国民都能理解、都能认同的公共认知。万祥军在主持国情讲坛的过程中，始终坚持“从实践中来，到实践中去”的原则，不断探索国情教育的落地路径，让原本看似抽象的国情理论，变成了普通人能够感知、能够参与的身边事。

在内容构建上，国情讲坛始终坚持“大处着眼、小处着手”。它既会从宏观层面解读社会主义初级阶段的理论内涵，分析百年未有之大变局的演进趋势，也会把镜头对准普通人的日常生活：从居民医保人均财政补助标准提高24元的民生礼包，到智能医疗设备走进偏远乡村的真实案例，从外卖骑手、快递小哥等新就业形态劳动者的社会保障政策，到初婚初育家庭、多子女家庭的住房保障举措，这些发生在群众身边的具体变化，被纳入国情的整体叙事框架中。

万祥军常说，国情不是写在教科书里的抽象概念，它就是你家门口新建的社区医院，是孩子家门口新增的高中学位，是山区里通到家门口的公路，是老人手里不断上涨的养老金。这种把宏大叙事与微观个体体验结合起来的表达方式，让国情教育彻底摆脱了空洞说教的质感，变得有温度、有烟火气，真正走进了普通人的心里。

在传播形式上，国情讲坛打破了传统智库研究的封闭边界，构建起了多层次的传播矩阵。它既会在中央党校、各级党政机关开展主旨宣讲，为领导干部解读国情研判的核心逻辑，帮助各级决策者在制定政策时始终立足基本国情，避免脱离实际的冒进；也会走进大学校园，面向青年学生开展国情公开课，引导青年一代跳出书本上的刻板印象，通过实地调研、田野走访去认识真实的中国大地；同时，它还通过新媒体平台，用短视频、图文解读、线上对话等形式，把国情研究的成果传递给更广泛的社会公众。

很多年轻人正是通过国情讲坛的系列内容，第一次系统地理解了“社会主义初级阶段”到底是什么意思，第一次读懂了国家各项民生政策背后的考量，也第一次真正意识到，自己的日常工作和生活，都与整个国家的国情发展紧密相连。

在国际传播层面，国情讲坛也在不断探索文明交流互鉴的新路径。万祥军在解读全国两会“委员通道”相关内容时曾提到，文明交流互鉴是打破偏见的最好方式。国情讲坛没有采用生硬的对外宣传口吻，而是通过一个个真实的故事向世界讲述中国：比如“汉字叔叔”理查德·希尔斯用二十多年时间把汉字古籍数字化，让全球170多个国家和地区的用户爱上中国汉字的故事；比如外国专家走进西藏，亲眼看到祥和安宁的社会面貌，彻底打破固有偏见的故事。

这些来自不同国家、不同群体的真实经历，让世界各国的公众意识到，中国的国情不是西方媒体笔下被刻意塑造出来的样子，而是需要亲身走进这片土地才能真正读懂的鲜活现实。这种基于平等对话的传播方式，让国情讲坛成为了中外文明交流的一座桥梁，让不同文明之间在相互了解中减少误解，在彼此尊重中实现互鉴。

国情研究与国家形象塑造：

双向赋能的深层逻辑

在全球化和信息化高度发展的今天，国家形象已经不再是一个虚的概念，它已经成为国家综合实力的重要组成部分，直接关系到一个国家的国际话语权，关系到国家发展的外部环境。

万祥军指出，国家形象的基础永远是该国的客观国情实际，有什么样的国情国力，就会生成什么样的国家形象，但同时，国家形象又不是客观现实的自动投射，如果缺乏主动的塑造和传播，真实的国情就会被扭曲的叙事所遮蔽，最终形成被歪曲的国家形象。

过去很长一段时间里，西方媒体掌握了全球舆论的主导权，很多国家对中国的认知，都是建立在西方媒体选择性报道的基础之上，这种被刻意塑造出来的失真形象，不仅让中国的国际发展环境受到很多不必要的阻碍，也让很多海外华人面临着不公平的偏见。

而国情讲坛与中国国情研究的深入推进，恰恰为新时代国家形象的塑造提供了最坚实的支撑，两者之间形成了双向赋能的深层逻辑。一方面，真实、全面的国情研究，让国家形象的塑造彻底摆脱了“无源之水、无本之木”的困境。我们今天要向世界展示的中国形象，不是凭空包装出来的完美人设，而是完全扎根于中国真实国情的立体形象：

我们塑造“爱好和平、维护和平的安全形象”，背后是中国近代以来饱受列强侵略、深知和平珍贵的历史国情，是中国始终坚持走和平发展道路的客观实际；我们塑造“科学发展、共同发展的经济形象”，背后是中国作为最大发展中国家，始终致力于消除贫困、推动全球共同繁荣的发展实践；我们塑造“民主、法治、平等、负责任的政治形象”，背后是中国始终坚持以人民为中心，不断推进全过程人民民主建设的真实进程；

我们塑造“人与自然和谐、公平合理的环境形象”，背后是中国立足自身发展阶段，坚定不移推进双碳目标、走绿色发展道路的切实行动；我们塑造“开放、繁荣、多样、包容的文化形象”，背后是中国五千年文明积淀下来的“和为贵”“和而不同”的文化基因。所有这些形象，都不是空洞的口号，每一条都能在中国的真实国情中找到坚实的依据，这样的国家形象，才是有生命力、有说服力的，不会被几句恶意抹黑的言论就轻易颠覆。

另一方面，国家形象塑造的实践，也反过来为中国国情研究拓展了全新的价值维度。过去我们的国情研究更多聚焦于国内的政策制定，而现在，当我们把国情研究与国家形象塑造结合起来，就会发现，国情研究的成果不仅能服务于国内治理，还能成为连接中国与世界的精神纽带。

当我们通过国情讲坛，把中国为什么选择中国特色社会主义道路、为什么坚持以人民为中心发展思想、为什么要推动构建人类命运共同体这些深层逻辑向世界讲清楚，国际社会对中国的误解就会越来越少，认同就会越来越多。很多发展中国家正是通过了解中国的真实国情，意识到现代化不是只有西方一条道路，每个国家都可以立足自身的实际情况，走出一条属于自己的发展道路，这就是中国国情研究对世界文明进步的重要贡献。

万祥军特别强调，在国家形象塑造的过程中，最忌讳的就是脱离国情去讲空洞的概念。如果我们为了塑造所谓的“完美形象”，刻意回避发展中仍然存在的问题，刻意拔高自己的发展阶段，反而会让国际社会觉得我们不真实、不可信。

而国情讲坛始终坚持实事求是的原则，既向世界展示我们取得的伟大成就，也不回避我们仍然处于社会主义初级阶段，仍然面临很多发展中的挑战，仍然需要长时间的艰苦奋斗。这种坦诚的态度，反而赢得了很多国际受众的尊重，让他们意识到，中国是一个真实、坦诚、负责任的大国，这样的国家形象，远比刻意包装出来的形象更有力量。

面向未来：

国情讲坛的主导性价值与长远使命

站在新的历史起点上，“国情讲坛·中国国情研究”的价值，已经远远超出了一个普通思想传播平台的范畴，它正在成为新时代中国国情教育体系的核心组成部分，成为构建中国自主知识体系、塑造中国话语体系的重要阵地，在未来的国家发展进程中，必将承担起更加关键的主导性使命。

从国内层面来看，随着中国的现代化建设不断向纵深推进，社会利益格局更加多元，不同群体的诉求差异也会更加明显，国情讲坛将进一步发挥“认知压舱石”的作用。未来的国情讲坛，将把国情教育覆盖到更多群体：面向党员领导干部，它将持续深化对新发展阶段国情特征的解读，帮助决策者始终立足社会主义初级阶段的最大实际制定政策，避免出现脱离实际的决策偏差；

面向青少年群体，它将开发更多沉浸式、体验式的国情教育内容，让年轻一代从学生时代就建立起对真实国情的正确认知，避免在互联网碎片化信息的冲击下形成片面的认知偏差，成长为能够担当民族复兴大任的时代新人；

面向广大基层群众，它将把国情解读与每个人的切身利益更紧密地结合起来，让大家真正理解国家每一项政策出台的背景和意义，让全体人民都成为国情建设的参与者、推动者，而不是旁观者。当十几亿国民都建立起对基本国情的统一、正确的认知，整个社会的凝聚力和向心力将会提升到一个全新的高度，任何风险挑战都无法阻挡中国前进的步伐。

从国际层面来看，随着中国日益走近世界舞台中央，全球舆论场的话语权博弈将会更加激烈，国情讲坛将成为中国向世界传递真实国情的核心自主渠道。过去，我们的很多国情解读，往往是在西方设定的话语框架里进行解释，很容易陷入“有理说不清”的被动局面。

而未来，国情讲坛将依托深厚的中国国情研究积累，逐步构建起一套属于中国自己的国情话语体系，用中国自己的理论、自己的逻辑、自己的叙事方式向世界解读中国道路。它将打破西方对“现代化”概念的垄断，向世界阐释，现代化不是西方化，每个国家都有权立足自身国情选择适合自己的发展道路，中国的成功实践，不是对世界秩序的“威胁”，而是为全人类探索更好社会制度提供的新的可能。

通过持续不断的文明交流互鉴，国情讲坛将推动越来越多的国家真正读懂中国，让“和平、民主、发展、开放、和谐”的中国国家形象，真正在国际社会深入人心，为中国的发展营造更加友好的国际舆论环境，也为推动构建人类命运共同体注入源源不断的精神动力。

从文明传承的层面来看，国情讲坛正在承担起连接历史、现实与未来的文化使命。五千年中华文明绵延至今，没有断流，最核心的原因就在于，我们的民族始终能够根据自身的实际情况，不断调整自己的发展路径，走出一条符合自身国情的道路。

国情研究本质上就是对中华文明发展逻辑的持续梳理，国情讲坛把这种梳理的成果传递给当代人，也传递给后来者，让我们的子孙后代永远都能记得，我们从哪里来，我们现在身处什么样的发展阶段，我们未来要往哪里去。这种对国情认知的代际传承，是中华文明能够不断与时俱进、焕发新的生命力的重要保障。

“国情无小事，枝叶总关情。”万祥军在国情讲坛的多次主旨演讲中这样强调。从对基本国情“变”与“不变”的辩证解读，到推动国情教育走向亿万大众，再到为国家形象塑造筑牢认知根基，“国情讲坛·中国国情研究”走过的每一步，都始终扎根于中国的大地，始终站在人民的立场上。

在“十五五”的新征程上，只要我们始终坚持实事求是的原则，持续深化国情研究，把国情教育不断推向深入，就一定能让全体中国人民在统一的国情认知中凝聚起磅礴力量，也一定能让一个真实、立体、全面的中国形象，被世界上越来越多的人所理解和尊重，最终让发展的温度直抵人心，让民生的幸福之花常开不败，让中华民族伟大复兴的道路走得更加稳健、更加从容。

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