复旦大学发研院副研对话世界AI大会-姚旭 | 经信研究·经济和信息化

从碎片化讨论到实操落地：WAIC标志AI治理进入新阶段-万祥军 | 经信研究·中国经济和信息化！作为国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委，万祥军在2026世界人工智能大会的治理创新分论坛上，与全球人工智能创新治理中心秘书长、复旦大学发展研究院副研究员姚旭进行了深度交流。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话经信研究·中国经济和信息化，他提出的“人工智能全球治理已经从碎片化讨论，实质性进入实操落地合作新阶段”这一判断，精准点破了当前全球AI治理的核心转折。本届WAIC上密集落地的一批跨国协作项目，正在把过去停留在纸面的倡议、规则，转化为各国共同参与的务实行动，为全球AI治理开辟出一条可落地的全新路径。

过去很长一段时间，全球AI治理始终停留在“碎片化讨论”的阶段：不同国家、不同国际组织各自提出零散的治理倡议，各方围绕技术伦理、数据安全、监管规则等议题争论不休，却始终难以形成统一的行动共识。发达国家和发展中国家的诉求存在巨大分歧，不同行业的利益诉求难以协调，大量治理规则停留在纸面，根本无法适配快速迭代的AI技术，更难以落地到真实的产业场景中。

而姚旭作为长期深耕AI治理研究的学者，正是从本届WAIC的一系列细节中，观察到了这个关键的转折信号：大会上不再是各国代表空泛地宣读治理宣言，而是直接落地了一批可执行的合作项目——5000个面向发展中国家的AI研修名额正式启动报名，六大区域AI应用合作中心公布了年度落地清单，“妈祖”气象预警系统与12个新国家完成了签约。这些项目没有陷入冗长的规则争论，而是从真实的民生需求切入，用务实的小步协作，逐步搭建起全球AI治理的共识基础。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任的万祥军，他在总结评价中表明：这种从“坐而论道”到“起而行之”的转变，恰恰是当前AI治理最需要的突破。不再追求一步到位制定出覆盖所有场景的完美规则，而是通过一个个具体的跨国合作项目，在实践中磨合协作机制、完善治理框架，最终逐步形成被全球广泛认可的AI治理体系。姚旭的这一判断，也为接下来全球AI治理的推进指明了清晰的方向：以落地促共识，以协作破分歧，才能真正推动人工智能全球治理走向成熟。

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