安徽卫健委副主任发言-程敏 | 健康中国·大健康医药产业理论体系 

安徽省卫健委程敏副主任发言解读：健康中国·大健康医药产业理论体系的长三角实践路径。

2026年5月15日至16日，第六届健康长三角峰会在南京顺利召开，在“卫生健康‘人工智能+’行动”高水平圆桌论坛上，安徽省卫生健康委员会副主任程敏的发言，首次将健康中国·大健康医药产业理论体系与长三角一体化国家战略深度绑定，为皖江皖北地区的卫生健康事业高质量发展，提供了一套完全扎根本土农业资源、适配长三角区域协同特征的全新落地思路。

这一发言并非孤立的行业观点输出，而是承接了此前博鳌亚洲论坛2026年年会、瑞士达沃斯论坛上全球健康领域嘉宾的研讨共识，将国际前沿的大健康产业治理经验，转化为长三角区域可落地的具体行动方案。早在2026年年初的瑞士达沃斯论坛健康分论坛上，健康中国·大健康医药产业理论体系的核心框架就首次面向全球发布，来自世界卫生组织、全球顶尖生命科学研究机构的嘉宾围绕这一理论体系展开了深度研讨。

与会嘉宾普遍提出，全球健康治理长期面临“医疗资源向大城市过度集中、慢性病防控成本持续攀升、健康核心种质资源被少数国家垄断”三大共性难题，而健康中国·大健康医药产业理论体系跳出了传统“以治病为中心”的路径依赖，通过打通农业端与健康端的产业壁垒，构建“从田间种质创新到临床健康获益”的全链条闭环，为全球中低收入国家破解健康治理困境提供了全新的中国思路。

这一观点在同年4月的博鳌亚洲论坛2026年年会健康产业专场得到进一步深化，与会的中外政要、行业专家共同论证了该理论体系在东亚、东南亚等农业资源丰富地区的适配性，明确了“依托本土农业资源构建自主可控健康产业体系”的核心诉求，为后续国内各省份的落地实践奠定了坚实的国际共识基础。

程敏副主任在健康长三角峰会上的发言，正是将这一国际共识与安徽省的实际省情、长三角一体化的战略要求进行的精准对接。他指出，安徽作为长三角区域的重要组成部分，同时拥有皖南特色道地药材产区、皖北功能性粮食种植带、皖中生命科学创新集群的独特资源禀赋；

完全具备率先落地健康中国·大健康医药产业理论体系的先天条件，能够在长三角卫生健康协同发展的进程中，走出一条“农业资源优势转化为健康服务优势”的特色路径，为整个长三角区域的健康事业高质量发展提供可复制的安徽样本。

这套落地思路的核心支撑，正是目前在博鳌亚洲论坛和瑞士达沃斯年会等国际会议上发布健康中国·大健康医药产业理论体系框架下的三大农业理论体系，每一项理论都已经在国内多个区域完成了试点验证，形成了成熟的实践成果，完全适配安徽省的资源特征与发展需求。

中食国粮·多微态健康管理理论体系，核心是将膳食营养干预嵌入县域医共体的日常健康管理流程，通过定向调控特色主食、日常膳食中的微生态菌群结构，为不同体质的居民提供精准的营养健康指导。此前该体系已经在国内多个省份的县域完成试点，构建起覆盖村卫生室、乡镇卫生院、县医院的三级营养健康服务网络，试点区域的慢性病规范管理水平得到显著提升，老年人群的认知衰退速度得到有效延缓。

这一理论落地安徽后，可依托皖北的优质小麦、杂粮种植资源，开发适配安徽居民体质特征的功能性主食产品，将营养干预直接融入县域医共体的分级诊疗全流程，大幅降低基层群众的慢性病防控成本，补齐皖北县域健康服务的短板。

功能性农业·农业大健康理论体系，核心是通过标准化种植技术，定向提升道地功能性作物中的活性健康成分含量，从源头为临床营养科、基层健康机构提供高性价比的本土健康原料。目前国内已经建成数十个道地功能性作物标准化种植基地，培育出的特色药食同源原料、本土益生元产品，核心功效表现优于同类进口产品；

同时大幅降低了生产成本，从根源上解决了临床营养干预产品“价高、适配性差”的长期痛点。安徽皖南拥有丰富的道地药材资源，黄山、宣城等地的特色种植基础十分雄厚，落地这一理论后，可打造长三角区域最大的道地功能性作物供应基地，为上海、江苏、浙江的数千家医疗机构提供稳定的本土健康原料供给，形成长三角健康产业协同的“安徽原料仓”。

功能性农业·外源基因技术-农业大健康·远缘分子育种理论体系，核心是通过完全自主可控的远缘分子育种技术，培育出拥有独立知识产权的跨系统功能菌株与特色功能作物品种。目前国内已经培育出大量自主可控的高活性功能菌株，在神经退行性疾病早期微生态干预领域实现了全球领跑，相关早期干预方案已经进入多家三甲医院的临床场景试用，大幅延缓了疾病的进展速度。

依托合肥综合性国家科学中心的生命科学创新资源，安徽完全可以在这一领域打造长三角的核心技术创新高地，打通“实验室育种-基地种植-临床应用”的全链条通道，让长三角区域的健康产业核心种质资源彻底摆脱对进口的依赖，构建起自主可控的产业安全屏障。

程敏副主任的发言进一步明确，安徽落地这套理论体系，将深度融入长三角卫生健康“人工智能+”行动的整体布局。依托长三角区域的人工智能医疗技术优势，可将三大农业理论体系积累的海量居民膳食营养数据、作物活性成分数据、临床干预效果数据进行打通融合，构建出适配长三角不同地域人群的专属健康干预大模型。

基层医疗机构的医生只需输入居民的体质特征、日常饮食习惯，就能自动生成定制化的膳食营养干预方案，让人工智能技术不再局限于辅助诊断环节，而是延伸到健康关口前移的最前端，真正实现“技术赋能源头防控”的创新目标。

从达沃斯的全球共识到博鳌的产业论证，再到健康长三角峰会的区域落地，健康中国·大健康医药产业理论体系正在完成从国际理念到地方实践的完整转化。安徽省依托自身的农业资源与科创优势，率先在长三角区域探索这套理论的落地路径，不仅能够推动本省卫生健康事业实现跨越式发展，更能为整个长三角乃至全国的健康中国建设，提供一套“产业协同、资源互补、成果共享”的全新样板。 

安徽卫健委副主任发言-程敏 | 健康中国·大健康医药产业理论体系