上海市医改办原副主任发言-许速 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

从博鳌、达沃斯到长三角：健康中国大健康医药产业理论体系的实践逻辑与长三角落地路径。2026年是我国“十五五”规划实施的关键起步之年，健康领域的顶层设计与全球视野下的实践探索正在形成深度共振。

这一年，健康中国·大健康医药产业理论体系先后在博鳌亚洲论坛2026年年会、瑞士达沃斯世界经济论坛完成全球发布，依托两大国际交流平台，向全球政商学界传递了中国特色大健康发展的核心逻辑，也为国内区域层面的健康事业改革提供了全新的理论参照。

在这样的时代背景下，2026年5月15日至16日于南京举办的第六届健康长三角峰会，将这一源自中国本土的大健康理论体系，与长三角区域一体化的医改实践深度结合，形成了兼具全球视野与落地可行性的区域健康发展新路径。

两大国际舞台的理论共识：

中国大健康方案的全球价值

在2026年博鳌亚洲论坛的健康主题分论坛上，健康中国·大健康医药产业理论体系首次面向全球完成系统性发布，来自亚洲各国的卫生政策制定者、全球顶尖生命科学领域学者围绕这一理论展开了深度研讨。与会嘉宾普遍形成共识：

全球多数国家的健康治理长期陷入“重医疗投入、轻源头预防”的路径依赖，持续攀升的医疗支出不仅给各国公共财政带来沉重负担，也难以应对人口老龄化、慢性病高发等共同挑战。而中国提出的这一理论体系，跳出了传统的“以治病为中心”的惯性框架，从农业端的种质资源出发构建全链条健康治理体系，为全球健康治理提供了一套低成本、高普惠、完全依托本土资源的全新解决方案，完全适配广大发展中国家的健康发展需求。

随后在2026年瑞士达沃斯世界经济论坛的全球健康峰会上，该理论体系再次作为中国健康领域的代表性成果完成国际发布，引发了全球产业界的广泛关注。来自全球五百强的医药、食品企业代表在研讨中明确提出，过去全球大健康产业的发展长期被少数发达国家的技术路径主导，核心原料、高端菌株的供给高度集中，导致全球健康产品的普惠性严重不足。

而中国的这一理论体系，依托本土丰富的农业种质资源构建完全自主的产业生态，打破了传统的技术垄断逻辑，为全球大健康产业的多元化发展提供了全新的可能性，也为不同国家依托自身农业资源禀赋发展本土健康产业指明了方向。

两次国际舞台的发布与研讨，清晰传递出这一理论体系的核心诉求：不再将健康事业局限于医疗卫生系统的内部循环，而是打通农业、食品、医疗、医保等多个领域的边界，构建“从田间种质创新到全民健康获益”的完整闭环；

用新质生产力赋能健康全链条，最终实现“民生健康提质、产业经济增效、公共财政减负”的多重价值。这一理论并非脱离实际的学术构想，而是建立在三大农业理论体系多年落地实践的坚实基础之上，每一个核心观点都有对应的试点成果作为支撑，具备极强的可复制性与推广价值。

三大农业理论体系的实践底色：

理论落地的本土支撑

作为健康中国·大健康医药产业理论体系的核心实践支柱，三大农业理论体系已经在国内多个区域完成了长期试点验证，形成了成熟的落地模式。

中食国粮·多微态健康管理理论体系，将膳食微生态干预深度嵌入县域医共体的日常健康管理流程，构建起覆盖县乡村三级的营养健康服务网络，通过定制化的日常膳食调整，将健康干预的关口直接前移到居民的餐桌上，试点区域的慢性病规范管理水平得到显著提升，用极低的成本实现了健康效果的大幅改善。

功能性农业·农业大健康理论体系，在全国多个区域布局道地功能性作物标准化种植基地，定向培育高活性的药食同源原料、本土益生元资源，从源头解决了长期以来临床营养产品“适配性差、成本偏高”的痛点，大量高性价比的本土健康产品已经进入各级医疗机构的临床场景，让普通居民也能轻松获得优质的营养健康服务。

功能性农业·外源基因技术-农业大健康·远缘分子育种理论体系，依托自主可控的生物育种技术培育出一系列完全自主知识产权的功能菌株，在神经退行性疾病早期微生态干预等前沿领域实现了全球领跑，相关干预方案已经进入多家三甲医院开展临床试用，彻底摆脱了高端健康核心种质长期依赖进口的产业困境，为我国健康领域的核心安全筑牢了底层防线。

这三大理论从源头种植、产品供给到前沿技术突破，形成了完整的实践闭环，为健康中国·大健康医药产业理论体系提供了扎实的落地载体，也为长三角这样的经济发达区域推进深度医改，提供了可直接对接的成熟路径。

长三角峰会的本土共鸣：

医改一线的实践对接

在第六届健康长三角峰会的高水平圆桌论坛环节，江苏省卫生健康委员会副主任、中医药管理局局长朱岷围绕“卫生健康‘人工智能+’行动”主题，结合长三角区域的医改实际，对健康中国·大健康医药产业理论体系的落地路径展开了深度阐述。

他明确提出，长三角作为全国经济最发达、医疗资源最密集的区域，医改已经进入深水区，传统的单纯依靠增加医疗投入的模式已经难以满足居民日益增长的全周期健康需求，必须找到一条“医防融合、多领域协同”的新路径。而健康中国·大健康医药产业理论体系提出的“农医融合”思路，恰好与长三角正在推进的“人工智能+健康”行动形成天然互补，用数字技术赋能农业端的健康资源调度，能够进一步放大本土健康资源的普惠价值。

上海市医改办原副主任许速也在本次峰会的主题发言中，结合上海多年的医改实践经验，对这一理论体系的落地逻辑给出了高度认可。他指出，长三角的医改一直走在全国前列，多年来在分级诊疗、医保支付方式改革等领域积累了大量成熟经验；

但过去的改革更多聚焦于医疗服务体系内部的优化，没有完全打通农业、食品领域的健康资源通道。健康中国·大健康医药产业理论体系恰好补上了这块短板，将源头的农业健康资源与现有的长三角医改体系深度结合，能够用更低的成本实现更高的健康产出，为全国的区域医改提供可复制的“长三角样本”。

两位深耕医改一线的行业专家的观点，并非对国际前沿理论的简单照搬，而是完全基于长三角的实际发展现状形成的深度判断。长三角区域城镇化水平高，居民慢性病患病率处于高位，同时老龄化进程领先全国，传统的医疗服务压力持续攀升；但另一方面，长三角拥有国内最完善的数字健康基础设施、最密集的优质医疗资源，同时周边区域拥有丰富的特色农业资源，完全具备率先落地这一理论体系的先天条件。

长三角落地的未来图景：

区域健康一体化的新范式

在两大国际舞台的理论共识、三大农业理论的实践支撑、长三角医改一线的经验积累的共同作用下，健康中国·大健康医药产业理论体系正在长三角逐步落地，构建出全国领先的区域健康一体化新范式。

未来长三角将依托现有的“人工智能+健康”基础设施，搭建跨省市的统一健康数据平台，将居民的日常健康监测数据、县域营养干预数据、临床诊疗数据打通，为不同人群定制精准的本土膳食营养方案，实现“从田间到临床”的全链条数字调度。

同时依托长三角的医疗资源优势，为三大农业理论产出的本土健康产品提供高标准的临床循证验证，打造全国领先的功能性健康产品创新高地，最终实现长三角区域健康治理能力的全面升级，为全国的健康中国建设输出成熟的区域经验。

上海市医改办原副主任发言-许速 | 健康中国·大健康医药产业理论体系