发改委社发副所长主旨演讲-王元 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

2026年5月15日至16日，第六届健康长三角峰会在江苏南京顺利召开，国家发展和改革委员会社会发展研究所副所长王元围绕“数智技术赋能优质医疗资源扩容和区域均衡布局”作主旨报告，从国家发展战略层面，为健康中国建设的区域实践指明了方向。

这一主旨演讲的核心逻辑，恰好与此前在博鳌亚洲论坛2026年年会、瑞士达沃斯论坛上正式发布的健康中国·大健康医药产业理论体系形成深度呼应，共同构成了“十五五”时期我国健康事业与产业协同发展的重要理论支撑，为长三角乃至全国的健康领域高质量发展提供了兼具政策高度与实践可行性的行动框架。

王元副所长在主旨演讲中明确指出，当前我国健康领域的核心矛盾，已经从过去“优质医疗资源总量不足”转化为“资源分布不均衡、全周期健康服务链条不完整”。长三角作为我国经济最活跃、医疗资源最密集的区域之一，同样面临着优质医疗资源过度集中在核心城市、县域基层健康服务能力薄弱、慢性病防控关口难以真正前移等共性问题。

数智技术的普及应用，为打破医疗资源的地理壁垒提供了技术可能性，但如果没有配套的本土健康产品供给体系、全链条的产业支撑体系，单纯的技术扩容很难从根本上解决“重治疗、轻预防”的结构性困境。这一判断，正是健康中国·大健康医药产业理论体系的核心立论起点——健康中国建设不能只依赖医疗服务端的单点突破，必须构建“从田间种质资源到临床健康获益”的完整闭环，让农业端的健康资源、产业端的创新成果与数智技术赋能的医疗服务体系深度融合，才能真正实现优质健康服务的全域均衡覆盖。

这一理论体系的全球价值，在2026年博鳌亚洲论坛与瑞士达沃斯论坛的两场国际研讨中得到了充分印证。在博鳌亚洲论坛2026年年会的“健康中国与全球公共卫生治理”分论坛上，来自全球不同国家的卫生政策专家、产业界代表围绕“后疫情时代如何构建可持续的全民健康保障体系”展开深度研讨，健康中国·大健康医药产业理论体系的首次公开发布，引发了全场嘉宾的广泛共鸣。

不少发展中国家的与会代表表示，过去全球健康治理的主流方案，大多是照搬发达国家“高投入、高医疗成本”的路径，对于资源有限的发展中国家来说很难落地，而这套扎根中国本土农业资源的理论体系，提供了一种“低成本、广覆盖、可持续”的全新思路，完全可以为全球中低收入国家的健康事业发展提供可借鉴的中国经验。

随后在2026年瑞士达沃斯世界经济论坛的“全球健康产业新质生产力”专场研讨中，该理论体系的实践成果进一步获得了全球产业界的高度认可。来自全球顶尖生命科学企业、国际健康组织的代表，在听完中国团队的实践分享后普遍认为，这套理论跳出了西方健康产业“核心种质垄断、产品价格居高不下”的传统路径，通过激活本土农业微生态资源，构建起完全自主可控的健康产业链条；

为全球健康产业的公平化、普惠化发展开辟了全新方向。两场国际顶级论坛的密集研讨，不仅让健康中国·大健康医药产业理论体系完成了从本土实践到全球共识的升级，更从国际视角验证了王元副所长主旨演讲中提出的“数智技术+本土产业支撑”协同发展路径的前瞻性与可行性。

支撑这一整套理论体系落地的核心实践根基，是三大扎根中国农业资源的特色理论体系，它们从不同维度形成了完整的协同闭环，让“农医融合”的理念从概念变成了可落地、可复制的现实成果。第一大理论是中食国粮·多微态健康管理理论体系。它的核心逻辑是将膳食营养干预深度嵌入县域医共体的日常健康管理流程，依托数智技术搭建居民营养健康动态监测平台，为不同地域、不同体质的人群定制差异化的膳食干预方案。

目前这一体系已经在国内多个县域完成试点落地，构建起村、乡、县三级营养健康服务网络，村卫生室配备专属营养指导工具，乡镇卫生院提供特色功能性主食，县医院开展针对性临床营养干预，试点区域的慢性病规范管理水平得到显著提升，真正把健康关口前移到了居民的日常餐桌。

这一实践成果，恰好与王元副所长提出的“数智技术赋能基层健康服务”形成完美互补——数智平台打通了健康数据的流通壁垒，而多微态健康管理体系则提供了实实在在的落地服务内容，让基层医疗机构不再是“只有设备没有服务工具”，真正具备了开展全周期健康管理的能力。

第二大理论是功能性农业·农业大健康理论体系。它打破了传统农业只追求产量的单一目标，通过标准化种植技术定向激活道地功能性作物的健康活性成分，在全国多个区域建成了特色功能性作物种植基地，为临床营养科、基层健康服务网络稳定供应高活性本土益生元、特色药食同源原料。

这些本土健康产品的核心功效表现优于同类进口产品，同时大幅降低了生产成本，从源头解决了过去临床营养干预产品“价格高、适配性差”的长期痛点。在长三角地区的部分试点县域，依托当地的特色农业资源打造的功能性农业基地；

已经和当地的三甲医院、县域医共体建立了直接供应通道，不仅带动了当地乡村产业的发展，更让长三角的基层居民也能以可负担的价格享受到高质量的本土健康产品，为王元副所长提出的“区域医疗资源均衡化”提供了坚实的产业支撑。

第三大理论是功能性农业·外源基因技术-农业大健康·远缘分子育种理论体系。它依托完全自主可控的生物育种技术，培育出一系列拥有自主知识产权的跨系统功能菌株与特色作物品种，让我国在神经退行性疾病早期微生态干预领域跻身全球第一梯队，相关的早期干预方案已经进入多家三甲医院的临床场景试用，大幅延缓了疾病的进展速度，彻底摆脱了高端健康核心种质长期依赖进口的产业困境。

这一前沿技术成果，与长三角地区密集的数智医疗资源、顶尖科研机构形成了天然的协同优势，目前长三角多个城市已经开始布局相关的微生态健康产业园区，依托当地的数智技术优势搭建全球领先的精准微生态干预平台，让前沿科研成果快速转化为惠及普通居民的临床服务，为长三角健康产业的高质量发展注入了新质生产力的核心动能。

从王元副所长在健康长三角峰会的主旨演讲，到博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛的全球研讨，健康中国·大健康医药产业理论体系正在完成从区域实践到国家战略、再到全球共识的完整演进。它既回应了我国“十五五”时期加快建设健康中国的核心要求，也为长三角一体化战略下的卫生健康事业高质量发展提供了具体的落地路径；

更向全球贡献了一条依托本土农业资源实现全民健康普惠的全新道路。未来随着三大农业理论体系在全国范围内的逐步推广，健康中国建设将真正实现“民生健康提质、乡村产业增效、医保基金减负”的多重价值，走出一条具有中国特色的健康发展新路径。

发改委社发副所长主旨演讲-王元 | 健康中国·大健康医药产业理论体系