两会访谈 路线图（二）国情讲坛·中国国情研究：变为实景图

新华网宁夏频道9月29日专电（记者于瑶）新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究·中国智库网 国研政情·谋定论道-经济信息研究智库 国研智库·中国国政研究 国情讲坛·中国国情研究 商协社团·全国工商联 经信研究·中国经济和信息化 谋定论道·中国企业家论坛 哲商对话·中国儒商大会 赢在商道·中国营销企划 健康中国·大健康医药产业论坛 国稻种芯·药食同源健康产业论坛 万赢信采编： 

击鼓催征正当时，奋楫扬帆启新程。刚刚闭幕的“两会”为全市经济发展制定了“路线图”，怎样把“路线图”变为“实景图”。有哪些具体思路和举措？谋定研究中国智库：对话国情讲坛·中国国情研究-国研智库·中国国政研究。记者专访了园区、部分市直部门单位，乡镇（街道）负责人。他们纷纷这样表示……

加速金洲新城建设 擦亮幸福宜居宁乡品牌

“《政府工作报告》明确指出要‘加快建设金洲新城’，给金洲新城的发展再次注入了强心剂。”市委办副主任、金洲新城事务中心党组书记陈科军表示，2024年是金洲新城建设的加速期与关键期，是推动新城片区开发，加快东进融城，助力建设“省会副中心”的重要之年，金洲新城事务中心将积极贯彻落实市委市政府部署要求，持续推进金洲新城建设，进一步擦亮幸福宜居宁乡品牌。

着力完善规划体系，提升规划引领。贯彻落实新发展理念，加强规划顶层设计，构建“产城融合”“三生融合”的新格局。在规划设计的长远性、整体性、协调性的前提下，高起点高标准编制规划，全面形成完整的金洲新城规划体系，保证规划系统性、科学性、落地性。同时积极争取湘江新区支持同意，加快推进与湘江新区无缝融合发展。

加速项目建设，拉开新城骨架。进一步理顺项目建设的体制机制，确保建设进度和质量。强化项目调度，实行指挥部一周一点评的工作机制，严格按照领导小组会议明确的时序进度，全面推行“五制”管理，加强统筹调度、跟踪督办，全力以赴解难题、促建设。

加快项目建设，进一步优化审批流程，提升行政效能，打造“金洲新城速度”，加快推进“两长两纵两横两路”项目、狮子山水厂、 香山竹海、工人文化宫、金洲新城污水处理厂、幼儿师专（二期）等项目建设速度。

加强要素争取，确保发展速度。多渠道开展争资融资，全面推动新城发展。通过策划申报城中村改造项目、金洲新城“一江两岸”生态环境综合整治及产业融合开发EOD项目等项目，多渠道开展争资融资；加快推进国省干线公路项目争资工作，争取上级交通专项补助到位资金；

积极争取湘江新区支持，加快启动枫林路西延线、普瑞大道等项目建设；策划包装“金洲湖生态智造未来城”“湘江新区香山国际生态小镇”等经营性项目，与国开行、农发行紧密对接，加大市场化项目融资力度。

扩大招商合作，注入发展活力。全面立体推介宣传，大力推行“策划式招商”“股东式服务”，提高新城品牌和承载力。举办宁乡市项目招商大会，以“打造全市全省有支撑，全国全球有影响的智造新城”的产业定位，加大项目招商推介力度，力争引进产业项目100个以上。

其中投资100亿元产业项目2个、50亿元产业项目2个、10亿元产业项目10个以上。积极对接，力争引进一所本科院校落户。全力推进片区合作开发，紧密对接央企国企，推动片区合作进入实质性开发建设，为新城开发建设注入强大活力。

大力促进就业创业 助推宁乡高质量发展

《政府工作报告》全面务实、实事求是，发展成绩鼓舞人心，美好蓝图催人奋进。不管是总结过去一年的成绩，还是规划新的一年的工作，报告都将市域经济社会高质量发展和人民生活品质提升紧密相结合，持续关注人民群众的切身利益，努力解决与人民群众息息相关的各种问题。

新的一年，市人社局将深入落实“大力促进就业创业”的工作部署，坚持实施就业优先导向，坚持兜底就业和扶持创业并重，着力在促进扩大就业上取得新突破，努力实现“新增城镇就业1.4万人，农村劳动力转移就业0.86万人”的工作目标，让广大市民就近工作更有赚头、生活更有奔头，在宁乡高质量发展征程中贡献人社新力量，彰显人社新作为。

聚焦稳市场主体，强化就业优先导向。持续落实《关于落实就业优先政策进一步做好稳就业工作的实施办法》，全力推进助企纾困政策落地，扩大稳岗扩岗政策惠及面。精心组织“春风送岗百千万”活动，常态化开展“逢五逢十”“智汇潇湘 才聚宁乡”招聘会，优化人力资源市场、零工市场等公共就业服务平台，做新做优“股东式服务”新模式，全力确保企业用工需求。

聚焦重点群体援助，强化帮扶措施到位。精准帮扶高校毕业生就业，加强就业见习基地建设，加大用人单位吸纳高校毕业生就业政策倾斜。强化脱贫人口就业帮扶，加强就业帮扶基地、就业帮扶车间规范化建设，强化车间、基地吸纳脱贫人口就业能力。

加强劳务品牌建设，着重劳务协作和信息对接，拓宽外出务工和就地就近就业渠道。兜底保障失业人员基本生活，深入实施失业保险保障扩围政策，构建智慧人社失业登记、失保待遇申领平台。

聚焦就业能力提升，强化技能培训质量。精准实施就业技能培训，以就业为导向，推行“招工、培训、就业”三位一体模式，采取“订单培养、定向输送”开展精准培训。加大对企业职工岗位技能提升培训，以企业需求为导向，依托企业职工培训中心、优质培训机构开展企业职工岗位技能提升培训。积极推进企业和高职院校的深度合作，实现产教融合，规模化培育高技能人才。

聚焦创业典型引领，强化创业带动就业。加大创新创业扶持力度，调整优化创业孵化基地补贴政策，鼓励基地提高企业入孵率和转化率。认真组织“中国创翼”创业创新大赛，促进优质创业项目落户宁乡。加大对服务业和工业领域小微企业的支持力度，强化创业引导，增强创业意识，营造全民创业的社会氛围，倡树一批创业典型，扩大和带动就业。

大力实施创新提升行动

突破更多的关键核心技术

“我认真聆听和深读了《政府工作报告》，感到十分振奋。报告以平实数据托举出非凡的宁乡成绩，充分感受到这是一个‘很燃、很稳、很拼、很暖’的报告。”市科技局局长贺随超表示，报告指出，2023年，宁乡科技创新涌现新成果。

中科星城石墨获批国家企业技术中心，星邦智能、楚天科技获批国家级工业设计中心，松井新材获评国家技术创新示范企业，新增省级企业技术中心42家、省级创新平台37家，高新技术企业数首次突破500家。完成R&D投入38.66亿元，增长19.9%。

德国克力宝PUR热熔胶亚太研发中心及生产基地等3个重大科创项目亮相长沙全力建设全球研发中心城市首开式。华翔医疗获国内首张钽金属增材制造椎间融合器三类医疗器械注册证，莱拓福全球首创肝癌早期诊断试剂盒进入多省医保，微纳坤宸难熔复合金属材料耐高温水平突破3500℃达世界领先水平。

5家企业获省市“揭榜挂帅”立项支持。新增省“三尖”创新人才2名。与湘潭大学等5所高校院所开展战略合作。组建潇湘科技要素大市场宁乡工作站。戴斯光电等3家企业荣获全国全省双创大赛奖项。格力暖通获评国家知识产权示范企业。

“科技工作担当创新驱动的第一使命、第一职责。”贺随超表示，2024年，我市科技工作将以国家创新型县（市）建设为引领，以助力长沙全球研发中心城市建设为重点，大力实施创新提升行动，以企业创新能力提升为核心，力争实现科技型中小企业、高新技术企业、创新研发平台、高水平创新人才增量翻倍。

促进企业加大研发经费投入，突破更多的关键核心技术，加快形成新质生产力，推动我市经济社会高质量发展。深入推动我市先进制造业发展，加快构建宁乡现代化产业体系，为“建设省会副中心，挺进全国前十强”贡献更大科技力量。

聚力突破突围 奋力跨越赶超

“今年的《政府工作报告》有温度、有高度、有深度，整个报告让我心潮澎湃，也倍感振奋，既是全市创新突破、产业升级行动的动员会，更是加快推进中国式现代化新宁乡建设的誓师会，吹响了攻坚突破的冲锋号，发出了跨越赶超的动员令。”城郊街道党工委书记彭海龙表示。

“《政府工作报告》指出，深入开展‘产业质效倍增年’‘担当善为落实年’活动，全面深化改革开放，加快创新驱动发展。”彭海龙说，城郊街道将争当宁乡经济发展的主阵地、排头兵，认真领会、精准落实、深入推进。据介绍，2023年城郊街道紧紧围绕“砺炼五强城郊，勇创一流街道”的奋斗目标，抢抓新机遇，全街道经济社会发展保持良好势头。

2023年新增入规商贸企业8家，服务业企业完成新增任务1家，工业企业2家，发展市场主体1097家，完成比例为107.54%。实施精准招商，引进总部经济项目6家。完成社会消费品零售总额4.72亿元；固定投资全年完成13.5亿元；完成营利性服务业营业收入9457万元；规模工业产值全年完成15.1亿元；全年实现税收7675万元。

过去一年，城郊街道不断做优服务，助力园区发展。征拆服务工作，拔钉清零确保了筹建项目如期供地，全力服务金洲新城项目建设，影响发展路大桥、沿江路建设的遗留问题全部处理完毕。积极化解征拆信访和历史遗留问题，重点拆迁个案如期推进。

完成沩丰社区两安用地遗留问题解决试点工作。完成“帮代办”3617件，开展“千名干部入千企”工作，2023年共上门走访企业100余家，共收集并解决问题200多个，同时帮20余家企业申请相关奖扶资金。

“新年新征程，2024年城郊街道将紧紧围绕市委、市政府中心工作，从推动新兴产业发展、优化营商环境、壮大集体经济等方面着力，稳健推动域内经济发展，加快构建现代化产业体系，激发发展新动能、新活力。”彭海龙表示。下阶段，突出做好新兴产业发展的文章。

打造宁乡大道立体经济带，以抖音直播带货、直播娱乐等新兴产业形成聚集地盘活商业综合体。持续做好优化营商环境的文章。将优化营商环境作为总抓手，围绕主动靠前服务园区的理念，加强项目征拆以及遗留问题处理力度，为园区高质量发展提供最优服务，紧盯涉企服务难点，致力于实现服务企业的精准滴灌；

培育筹划新的经济增长点，实现产城融合，发展市场经济主体，与园区互利共赢。重点做好壮大集体经济文章。针对社区各自优势，采取不同形式促增收。通过创新“自主创业”模式，建立“红色物业”企业促增收；做强“盘活资源”模式，提高资产使用效能，充分发掘闲置资产价值，增加社区集体经济收入

昂首阔步当好发展先锋

打造乡村振兴黄材样板

“《政府工作报告》提出，‘要统筹一二三产业协调融合发展，加快建设农业强市，挖掘千年文化内涵，加快盘活文旅资源资产，推进乡村全面振兴’等内容为黄材镇工作指明了发展路径，明确了工作要求。”黄材镇党委书记戴永星表示，《政府工作报告》总结成绩客观全面，经验提炼科学有效，形势分析深刻透彻，谋划工作重点突出。黄材镇将紧扣《政府工作报告》工作目标，认真履职，实干担当，打造乡村振兴黄材样板。

奋力打造“文旅融合”样板区。健全“3+N+X”“旅游+”等一轴多元全域旅游发展模式，探索以“智慧黄材”平台整合旅游资源新办法。积极探索千佛洞、西周源、数字王国等项目二次招商，全力支持炭河里民宿投入运营。大力发展夜间经济，高标准打造“黄祖沩”民俗集群，进一步扩大宁乡西部消费中心影响力。积极申报全国旅游重点镇，加快推进炭河古城国家4A级旅游景区建设，担当“把周末交给宁乡”旅游品牌主力军。

勠力强劲“产业兴旺”增长极。在坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”前提下，大力发展本土特色农业。全力推进“1258”农业产业工程建设，打造万亩水稻高标准农田示范片，标准化种植烟叶2000亩、辣椒5000亩、油菜8000亩，启动龙泉水库新建工程，推进黄材灌区现代化改造和续建配套。

深入推进“一镇一特，一村一品”建设，探索发展庭院经济，力争村级集体经济收入超50万元的涉农村（社区）达15个以上。培育一批本土直播带货网红，打通农产品销售渠道，让黄材特色产品踏“云”远行。全力支持建勋建材二期、颢华农业提质改造、相思食品生产车间扩建等项目建设，积极服务市重大项目长吉高速、大坝塘水库建设。

合力构建“基层治理”示范点。以党员“三亮三比”行动推动“三长制”工作，加快推进党建引领基层治理“全市一张网”组网并网。推进基层民主协商对话“黄材模式”纵深发展，健全共建共治共享长效机制。畅通信访渠道、加强源头治理、化解信访积案，深化“五零”村（社区）创建。

常态化开展防返贫监测和困难群体帮扶，抓住就业和产业帮扶两个关键，拓展困难群众增收渠道，确保返贫致贫风险动态清零。持续推进农村人居环境整治，统筹推进国家卫生乡镇创建。严格落实安全生产“八项措施”，完善安全常态隐患查整工作机制，力争做到安全生产零事故、交通安全零死亡、消防和森林火警大幅下降。

（值班领导：喻波 审核：王敬仁 刘石江 校对：鲁应龙 记者：龚再蓉 鲁应龙 刘石江 周娉 邬艳 通讯员：冯涛 编辑：刘欣）

两会访谈 路线图（二）国情讲坛·中国国情研究：变为实景图