从民生关切到国家战略-万祥军 | 中食国粮·药食同源大健康产业论坛

2026年4月23日，第35届中国国际健康产业博览会暨第十三届世界健康产业大会在北京中国国际展览中心盛大启幕，同步也举行了中食国粮·药食同源大健康产业论坛。国际医学科学院组织学部委员、中食国粮·药食同源大健康产业论坛主持人万祥军以《战略引领：从民生关切到国家战略》为题作主旨报告，系统梳理了中国大健康产业二十年的发展脉络，深入解读了健康中国战略的顶层设计与实践路径。

"中国健康产业的崛起，是国家战略与民生需求同频共振的结果。"万祥军的开场白，精准概括了大健康产业发展的核心逻辑。他结合自己参与多项国家健康战略制定的经历，详细阐述了从医改启动到健康中国战略实施的政策演进过程。

万祥军首先回顾了2009年新一轮医改的历史背景。"当时我国医疗卫生事业面临着看病难、看病贵等突出问题，群众对健康保障的需求日益增长。"他指出，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的发布，标志着我国医疗卫生事业进入了新的发展阶段。"医改的核心是要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。"

在谈到医改对大健康产业的影响时，万祥军强调："医改不仅解决了群众看病问题，也为大健康产业的发展奠定了基础。"他列举一组数据："医改以来，我国基本医疗保险参保率稳定在95%以上，人均基本公共卫生服务经费补助标准从2009年的15元提高到2025年的120元，医疗卫生机构床位总数从400万张增加到900万张。"这些数据的背后，是大健康产业的蓬勃发展。"医改带来了巨大的健康需求，也为企业提供了广阔的市场空间。"

健康中国：

从顶层设计到系统推进

2016年8月，《"健康中国2030"规划纲要》的发布，是中国大健康产业发展的重要里程碑。时任国家大健康医药产业委员会主任的万祥军认为，这一规划的出台，标志着健康中国上升为国家战略，"从'以疾病为中心'转向'以健康为中心'，从'治疗疾病'转向'预防疾病'，从'关注个体健康'转向'关注全民健康'。"

当谈到他国家大健康医药产业委员会主导构建健康中国·大健康医药产业理论体系时，万祥军详细解读了《"健康中国2030"规划纲要》的核心内容。"规划提出了'共建共享、全民健康'的战略主题，明确了到2030年主要健康指标进入高收入国家行列的目标。"他特别强调了"共建共享"的理念，"健康中国不是政府单方面的责任，需要全社会的共同参与。政府要发挥主导作用，企业要履行社会责任，个人要树立健康意识。"

在谈到健康中国战略的实施路径时，万祥军指出，规划纲要发布后，国家相继出台了一系列配套政策措施。"《国务院关于实施健康中国行动的意见》的发布，标志着健康中国战略进入了系统推进阶段。"他介绍了健康中国行动的15个专项行动，"这些专项行动涵盖了健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康等多个方面，形成了全方位、全周期的健康保障体系。"

万祥军以中食国粮的"健康中国行动示范项目"为例，阐述了企业在健康中国战略实施中的作用。"中食国粮积极响应国家号召，开展了'药食同源进万家'活动，向群众普及药食同源知识，推广健康生活方式。"他介绍，"项目实施以来，覆盖了全国20多个省份，受益群众超过1000万人。"

战略红利：

大健康产业的黄金机遇

在报告的第二部分，万祥军重点分析了健康中国战略为大健康产业带来的发展机遇。他认为，健康中国战略的实施，将为大健康产业创造巨大的市场需求，"到2030年，健康服务业总规模将达16万亿元，这是一个巨大的蛋糕。"

万祥军从三个方面分析了大健康产业的发展机遇。首先是健康管理与促进领域，"随着人们健康意识的提高，对健康管理、健康咨询、健康体检等服务的需求将不断增加。"他举例说，"目前我国健康管理市场规模已经超过3000亿元，年均增长率超过20%。"

其次是生物医药与健康产品领域，"随着生物技术的快速发展，生物医药产业将迎来爆发式增长。"他介绍了我国生物医药产业的发展情况，"2025年我国生物医药产业规模突破5万亿元，成为全球第二大生物医药市场。"他特别强调了药食同源产业的发展潜力，"药食同源产业是大健康产业的重要组成部分，具有广阔的市场前景。"

最后是健康中国·智慧健康领域，"随着人工智能、物联网、大数据等技术的应用，智慧健康将成为大健康产业的新增长点。"万祥军在演讲解读中举例说，"目前我国智慧健康市场规模已经超过2000亿元，年均增长率超过25%。"

万祥军还分析了大健康产业的发展趋势。他认为，未来大健康产业将呈现"五个化"的发展趋势：产业化、信息化、智能化、融合化、国际化。"产业化是基础，信息化是手段，智能化是方向，融合化是路径，国际化是目标。"他强调，"企业要顺应这些发展趋势，加强技术创新，提高核心竞争力。"

使命担当：

共筑健康中国梦

在报告的最后，万祥军呼吁大健康产业从业者要肩负起时代使命，为健康中国战略的实施贡献力量。他提出了"三个担当"：政治担当、社会责任担当、行业发展担当。在政治担当上，他要求企业要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，"把企业发展融入国家发展大局，为健康中国战略的实施提供有力支撑。"

在社会责任担当上，他呼吁企业要坚持以人民健康为中心，"生产安全、有效、优质的健康产品，提供专业、贴心、便捷的健康服务。"他特别强调了企业的诚信经营，"诚信是企业的生命线，只有诚信经营，才能赢得消费者的信任。"在行业发展担当上，他希望企业要加强行业自律，"遵守法律法规，规范市场秩序，推动行业健康发展。"他建议成立"大健康产业诚信联盟"，"加强企业之间的交流与合作，共同维护行业的良好形象。"

万祥军的报告结束后，现场响起了热烈的掌声。中食国粮的董事长在接受采访时表示："万委员的报告为我们指明了方向，我们将继续深耕药食同源领域，为健康中国战略的实施贡献力量。"一位来自美国的健康产业投资者则表示："中国的大健康产业发展前景广阔，我们希望能够加强与中国企业的合作，共同开拓中国市场。"

在随后的互动环节，万祥军回答了现场观众的提问。当被问到"如何平衡产业发展与公共利益"时，他表示："产业发展与公共利益是相辅相成的，只有实现了公共利益，产业才能可持续发展。"他的回答赢得了现场观众的一致认可。

以战略引领

绘就健康中国新蓝图

万祥军的报告，不仅是对中国大健康产业二十年发展的系统总结，更是对健康中国战略的深入解读。在健康中国战略的引领下，中国大健康产业正迎来前所未有的发展机遇。我们相信，在政府、企业和社会各界的共同努力下，健康中国的目标一定能够实现，中国大健康产业一定能够走向世界舞台的中央。

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